关于巡察整改情况的通报（区总工会）

关于巡察整改情况的通报（区总工会）

根据区委统一部署，2019年x月x日至x月x日，xx市区委交叉巡察组第七组对区总工会D组进行了巡察监督，x月xx日，xx市区委交叉巡察组第x组向区总工会D组反馈了巡察意见。按照D务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、旗帜鲜明讲政治，切实担起巡察整改主体责任

（一）不断深化思想认识，切实增强整改自觉。把提高思想认识作为行动的先导。xx市区委交叉巡察组第七组反馈意见后，区总工会D组随即组织召开D组会议，认真学习了《中国******巡视工作条例》、******关于巡视工作的重要讲话精神、区委主要领导在xx届区委第x轮巡察情况汇报会上的讲话精神以及区委巡察工作领导小组成员在巡察反馈会议上的讲话精神等，进一步提高政治站位，深刻认识到巡视巡察是对D组织和D员干部进行全面政治体检，发挥政治“显微镜”、“探照灯”作用。要把巡察整改作为一项严肃政治任务，提高政治觉悟和政治站位，聚焦巡察组的反馈问题和意见，高度重视、虚心接受，深刻反思、对号入座，以高度的政治自觉坚决主动落实整改要求。

（二）着力加强组织领导，层层压实整改责任。把加强领导、强化责任作为抓好巡察整改工作的关键。区总工会D组注重发挥抓总作用，在接受巡察前，召开了巡察工作专题会议，成立了以区RD常委会副主任、区总工会D组书记、主席为组长的巡察工作领导小组，积极配合做好巡察工作。xx市区委交叉巡察组第七组开展现场巡察后，区总工会D组主动加强工作配合和衔接，专门设立联络组和驻地办公室，积极协助巡察组开展工作。x月xx日，巡察组召开巡察情况反馈会后，区总工会D组立即召开会议研究部署巡察整改工作，并迅速成立了巡察整改工作领导小组，由D组书记担任组长，D组其他同志为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责具体的统筹协调和指导督促工作。x月xx日，区总工会D组班子召开了巡察整改专题民主生活会，认真对照检查，落实整改责任，形成了一级抓一级、层层分工负责的工作格局。

（三）认真制定方案措施，逐条落实整改任务。把聚焦反馈问题、突出问题导向作为推进整改工作的重要着力点。区总工会D组针对巡察组反馈的问题，把突出D的领导、加强D的建设、全面从严治D摆在重中之重位置，在反复梳理和征求意见基础上，制定了《中国******xx市xx区总工会D组关于落实xx市区委交叉巡察组第七组巡察反馈意见的整改方案》，提出了整改问题清单、任务清单和责任清单，形成了整改任务书、路线图、时间表。将每项整改任务的责任明确到科室、落实到人，做到可量化、可检查，确保整改工作不留盲区、不留死角。

（四）始终坚持标本兼治，全力确保整改实效。把坚持即知即改、边整边改，作为落实巡察整改任务的重要保障。无论是巡察期间的立行立改，还是巡察反馈后的集中整改，区总工会D组都第一时间研究部署、第一时间明确分工、第一时间整改落实，做到坚决改、主动改，全面改、马上改，之后又强调深入改、持续改，改到底、改到位。通过巡察整改，区总工会在D的建设、干部人事管理、反腐倡廉、财务管理等方面，共制定和修订xx项制度、措施和办法，其中制定x项、修订xx项。

二、严肃认真抓整改，全面整改巡察反馈的各类问题

第一方面问题，D组核心作用发挥不充分，服务大局发挥工会职能作用不够到位

（一）学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、D的***精神和******对xx作出的重要批示精神不够深入。

1.针对落实中心组理论学习不够到位问题的整改。

落实情况：已整改完毕，长期坚持。

一是认真开展理论学习自查自纠。把理论学习列入重要议事日程，纳入D建工作责任制，纳入意识形态工作责任制，进一步明确学习责任，保证学习时间，完善学习内容，切实保障学习效果。区总工会D组严格按《中国******D组工作条例》和中心组理论学习制度进行议事和学习讨论，对重要学习专题进行深入讨论，进一步加强新时代中国特色社会主义思想、D的***精神和******对xx作出的重要批示精神以及******关于工会工作重要论述的学习，各D组成员认真记好学习笔记定期报D组备查。区总工会D组理论学习中心组每月组织学习x次以上。

二是进一步丰富学习形式。坚持专题导学、集中议学、个人研学等学习形式，既“请进来”学，又“走出去”学。通过结合业务学、学习先模学、走进一线学、创新载体学等方式，把理论学习抓实、抓细、抓出成效。

三是抓好领导班子建设。坚持领导班子双重组织生活制度，用好批评与自我批评这一利器，开展积极健康的思想斗争，让日常化、经常化地批评与自我批评成为班子D内监督的常态，切实提高班子战斗力。

2.针对“第一议题”制度落实有欠缺问题的整改。

落实情况：已整改完毕，长期坚持。

一是建立并完善了xx区总工会“第一议题”制度，并下发全体人员学习。

二是进一步强化D建意识，压实D组织书记责任。督促各D组织书记将履行管D治D政治责任摆在突出位置，在推动工作中自觉坚持政治把关定向的基本要求。强化督办检查，夯实基层基础。严格贯彻落实“第一议题”制度，充分发挥D组织书记的第一责任人职责，由D组织书记领学。把“第一议题”制度情况作为工会D组织书记抓D建述职的重要内容。

三是制订学习计划，安排每次D组织会议“第一议题”内容，如遇***、省委、市委、区委临时专题部署，做好动态调整。

四是把贯切落实D组织会议第一议题学习新时代中国特色社会主义思想为重要政治任务。领学人及参与人在发言讨论时，把自己摆进去，把工作摆进去，既谈心得体会，又论落实思想，切实将思想理论学习指导工作的开展。

（二）贯彻落实上级决策部署存在不足。

3.针对职工之家建设与上级要求有差距问题的整改。

落实情况：已整改完毕。

截至x月xx日，已将2019年职工之家物业租赁收入用于全区职工家服务中心、基层工会等开展职工技能培训、技能竞赛、文娱康乐、心理疏导等工会特色活动进行竞争性项目资助，共资助基层工会开展特色工会服务项目xx个。

4.针对发展企业工会工作仍需加大力度，应建未建工会的企业体量仍然较大问题的整改。

落实情况：已整改完毕，长期坚持。

一是坚持抓基层打基础，推动工会组织向新领域新业态覆盖。积极开展物流货运企业建会和货运司机入会工作，多措并举强力推进各镇（街道）总工会针对2018年“百日攻坚集中建会行动”中尚未突破的企业进行走访，促进企业组建工会。截至x月xx日，全区新建企业工会xxx家，其中百人以上企业新建工会xx家。

二是深入基层，深入企业走访名录内百人以上建会难点企业xx家，对于建会意愿不强的企业，继续坚持以“D建带工建”并协同各级相关职能部门采取多种方式继续攻坚。

三是开展百人以上新建会工会主席培训班，围绕提高企业工会规范化建设和工会干部履职能力为目标，多角度、多形式开展培训，促进新建工会组织的工作活力和服务职工的能力进一步提高，以典型性和示范性带动更多企业建立工会。

（三）D组总揽全局作用发挥不到位。

5.针对以中心组学习会代替D组会或以行政班子会替代D组会研究讨论“三重一大”事项问题的整改。

落实情况：已整改完毕，长期坚持。

一是重新修订完善了《xx市xx区总工会D组工作规则》和《xx市xx区总工会D组讨论重大事项清单》，明确规定“三重一大”问题必须经D组会研究讨论通过方可实施等。

二是切实发挥好D组总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步做好工会工作；建立健全民主决策机制，进一步完善并认真落实“三重一大”集体决策制度。

（四）“三重一大”事项决策程序不规范。

6.针对部分事项讨论不充分，没有执行逐项讨论表决制问题的整改。

落实情况：已整改完毕，长期坚持。

一是严格按照重新修订的《xx市xx区总工会D组工作规则》和《xx市xx区总工会D组讨论重大事项清单》相关要求，明确凡“三重一大”事项要按照规定程序决策，由领导班子以D组会的形式集中讨论，而且要逐项进行讨论和表决，议题相关材料在D组会召开前送达相关人员，并保证有充足的时间了解情况。

二是坚持“民主集中制”原则，按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，规范“三重一大”事项的决策行为，充分体现科学决策、民主决策、依法决策。

7.针对没有执行“一把手”末位表态制问题的整改。

落实情况：已整改完毕，长期坚持。

严格执行“一把手”末位表态制度。凡领导班子在研究“三重一大”事项时，班子成员先表态发言，经集体讨论，“一把手”在议事决策中最后一个表态发言。

8.针对部分事项“不议不决”问题的整改。

落实情况：已整改完毕，长期坚持。

一是重新修订完善了《xx市xx区总工会D组工作规则》和《xx市xx区总工会D组讨论重大事项清单》，明确和细化各项要求，并且严格执行相关规定。

二是建立工会D组领导班子沟通情况和协调工作常态化机制，领导班子成员之间经常交流思想、互通情况、交换意见，D组书记、常务副主席充分听取和尊重班子成员的意见，班子成员之间相互理解、相互支持，对职责分工交叉的工作，注意协调配合，形成工作合力。

三是严明了会议准备阶段的时间节点。议题及相关材料一般应至少提前3个工作日提交到办公室，除紧急事项外，逾期提交的议题延迟至下一次会议研究讨论。会议安排确定后，至少提前x个工作日将会议安排和议题相关材料通过协同办公系统发给所有参会人员，保证所有参会人员有足够的时间去思考。

四是严明了凡项目金额达到xx万元及以上的项目，除在年初召开的全年工会项目预算方案专题D组会和工会经审会研究通过外，还要求在项目实施之前，再次召开D组会讨论通过。

（五）意识形态工作重视不够。

9.针对意识形态工作主体责任未完全落实问题的整改。

落实情况：已整改完毕，长期坚持。

一是进一步完善了xx区总工会意识形态工作责任制度。建立和完善D组抓宣传思想和意识形态工作责任制。

二是坚持“一把手”带头。肩负起意识形态工作主体责任，切实当好“第一责任人”，带头抓意识形态工作、带头管阵地、把准导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，不能当“甩手掌柜”。

三是切实加强D对意识形态工作的领导，把意识形态工作纳入到D组议事范畴，纳入D建工作责任制，纳入领导班子各项工会工作中。

四是加强工会阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，坚决守好工会组织领域意识形态安全大门。

第二方面问题，D的建设缺失，D建工作不严不实

（一）存在“重行政、轻D建”现象。

10.针对2016年至2018年，D组只召开了一次会议专题研究部署D建工作问题的整改。

落实情况：已整改完毕，长期坚持。

一是健全完善落实主体责任链条。严格落实主体责任、第一责任“一岗双责”等制度，强化管D治D政治责任压力传导，切实做到明责、履责、督责、考责环环相扣。明确D组每年至少x次专题研究部署D建工作，并且定期听取机关D总支专题汇报D建工作情况。

二是贯彻落实D支部工作机制，每年定期向D组专题汇报D建工作情况。对D务工作者组织开展经常性教育培训，提高D务工作者的D性修养和履职能力，不断提高支部D建工作质量和水平。

三是x月xx日，区总工会机关D支部组织开展了“D的基层组织建设”专题教育培训。

（二）执行组织生活制度不严格。

11.针对D内政治生活不够严肃问题的整改。

落实情况：已整改完毕，长期坚持。

一是区总工会领导班子在召开民主生活会前切实加强学习，认真学习******在***政治局民主生活会上的重要讲话精神和上级部门关于开好民主生活会的通知精神，准确把握民主生活会的主题和基本要求。

二是区总工会领导班子在召开民主生活会前广泛征求意见，深入开展谈心谈话，深入查找突出问题，认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。

三是在民主生活会上严肃开展批评和自我批评，明确要求不得以提希望代替点问题，不得以工作建议代替批评意见。按照以上要求，x月xx日，区总工会领导班子召开了巡察整改专题民主生活会。大家敞开心扉、坦诚相见、畅所欲言，讲真话、讲实话、讲心里话，民主生活会达到了预期目的，真正开出了效果。

四是组织全体D员认真学习了《关于新形势下D内政治生活的若干准则》，以及新修订的《中国******章程》，从思想上增强严肃D内政治生活的自觉。

五是坚持落实“三会一课”制度，每季度召开x次D员大会、每月召开x次支委会，坚持D组书记和机关D支部书记一年至少为全体D员讲D课x次，并做好记录，切实做到支部活动计划明确、内容充实、痕迹完整。

六是按照《中国******支部工作条例》（试行）D支部基本制度和工作流程开展D内政治生活，D员领导干部带头参加所在D支部组织生活，提高D员组织生活会的质量和水平，做到会前准备不打折，会议程序不打折，会议内容不打折。

七是因工作原因未参加机关D支部组织生活会的D组成员做好了“补课”工作。

12.针对“三会一课”不经常不规范问题的整改。

落实情况：已整改完毕，长期坚持。

一是进一步强化D建意识，压实支部书记责任。督促各支部书记将履行管D治D政治责任摆在突出位置，在推动工作中自觉坚持政治把关定向的基本要求。

二是严格落实《D支部组织生活规范化建设规则》。D支部委员会专题研究制定支部工作计划，讨论“三会一课”内容，丰富“三会一课”形式，提升“三会一课”质量。强化督办检查，夯实基层基础。严格按要求开展“三会一课”，支委会每月召开x次，对D支部主要工作进行讨论、作出决定等。坚持D组织书记每年至少讲x次D课。

三是x月xx日，召开了区总工会机关D支部委员会议，认真贯彻落实“三会一课”和D组织会议“第一议题”制度，学习******7月份在***和国家机关D的建设工作会议上的重要讲话精神，讨论研究了落实xx市区委交叉巡察组第七组巡察反馈意见的整改措施，对有关D建工作问题逐条进行研究分析，进一步统一思想认识，立行立改开展整改工作。

四是规范了区总工会D总支委、机关支委会议制度，严明要求按工作实际分别召开。

（三）D务工作开展不扎实。

13.针对换届选举不及时不规范问题的整改。

落实情况：已整改完毕。

一是根据《中国******章程》、《中国******基层组织选举工作暂行条例》等有关规定和上级有关工作要求，按照区委组织部《关于建立健全基层D组织按期换届提醒督促机制的通知》精神，切实加强换届等工作的组织领导，严格执行按期换届制度，及时向上级请示报告。

二是认真开展自查整改，查漏补缺，对201x年xx月区总工会机关D支部支委补选工作中的相关资料进行了补充完整。

14.针对发展D员不规范问题的整改。

落实情况：已整改完毕。

一是认真开展了自查整改，查漏补缺，对相关的x名预备D员转正的档案材料进行了补充完整。

二是认真贯彻落实《中国******发展D员工作细则》的工作要求，始终把政治标准放在首位，按照发展D员工作计划，根据xx区直机关工委《基层D组织工作指引》，严把发展D员入口关，严格发展程序，认真培育考察，做好发展D员工作。

三是加强对工会合同制工作人员的培养教育，引导工会合同制工作人员积极向D组织靠拢，按要求培养积极分子，做到D员结构合理。

四）对队伍管理有待加强。

15.针对干部选拔任用程序不规范问题的整改。

落实情况：已整改完毕，长期坚持。

一是区总工会理论中心组进一步学习了《D政领导干部选拔任用工作条例》，严明落实干部选拔任用相关流程，严格做好任前廉政教育谈话制度。进一步健全民主集中制原则，发挥D组集体的智慧做好干部的选拔任用工作。

二是继续加强人事干部和人事工作分管领导的培训教育，学好条例和办法，严格按照xx区委组织部印发的《xx区股级领导职务干部选拔任用工作规程》的有关规定执行，深刻理解文件实质，逐条研究政策内涵，在具体人事政策执行过程中认真贯彻落实。

三是严明在干部考察程序上，按照严谨、规范的程序要求，广泛深入了解情况，将考察情况逐项介绍说明，逐项进行表决，然后再形成考察报告，做到操作规范、程序谨严。

16.针对出入境管理制度不健全，审批管理执行不严格问题的整改。

落实情况：已整改完毕，长期坚持。

一是修订完善了《xx市xx区总工会因私出国（境）及证照管理制度（修订）》，参照《xx区区管干部因私出国（境）管理实施办法（修订）》的内容，进一步明确纳入因私出国（境）管理的人员范围，并将政府辅员、工会财务工作人员纳入统一管理，规范干部证照管理程序，完善各项审批流程，强化干部证照的管理。

二是加强D员干部的教育。通过下发文件等形式，进一步强化D员干部对出国（境）证照管理工作的认识，提高D员干部严格遵守各项证照管理规定的自觉性。

三是加大因私出国（境）管理的自查力度。每半年对我单位D员干部证照管理、因私出国（境）的情况进行自查，对违反出国（境）证件管理规定的D员干部及时进行提醒批评教育指正。

第三方面问题，“两个责任”落实不够到位，管D治D有待加强

（一）主体责任落实不够到位。

17.针对管D治D意识有所弱化问题的整改。

落实情况：已整改完毕，长期坚持。

一是进一步强化管D治D、廉政建设的政治责任意识。D组着力加强和改进思想政治建设，不断增强严明政治纪律、严守政治规矩的思想自觉和行动自觉，将全面从严治D摆在首要位置，着力强化领导干部管D治D政治责任。

二是落实主体责任，层层传导压力。每年至少召开x次D组专题会议研究部署D风廉政建设工作。主要领导认真履行管D治D第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”。在抓好责任落实上齐下功夫，层层传导压力，在加强D风廉政建设上驰而不息、久久为功。集中精力抓好D建，有计划、有重点地把D建、D风廉政建设工作作为D组重要议题进行专题研究，形成全面从严治D的工作态势和浓厚氛围。

三是大力开展D风廉政的宣传教育活动，加强廉政谈话制度的落实，严格做好干部任前廉政教育谈话制度。加强廉政警示教育活动，组织观看警示教育片和学习有关警示教育材料，认真执行谈心谈话制度，进一步教育全体D员干部和职工遵纪守规，筑牢思想防线，建设廉洁干部队伍。

18.针对D风廉政建设制度不健全问题的整改。

落实情况：已整改完毕。

一是深入学习领会******关于D风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，学习贯彻《中国******廉洁自律准则》《中国******纪律处分条例》和《中国******问责条例》，不断深化对D风廉政建设和反腐败工作的认识。

二是修订完善了《xx市xx区总工会领导班子D风廉政建设责任目标和领导班子成员D风廉政建设岗位职责》，下发全体人员学习，并且加强宣传教育，严格执行制度。

三是修订《xx市xx区总工会采购工作管理办法》和《内部控制管理制度》，进一步完善了采购制度，成立采购领导小组，规范限额以下的项目采购的相关流程，建立严格的采购监督管理机制。

（二）监督执纪存在薄弱环节。

19.针对派驻纪检组监督有待加强问题的整改。

落实情况：已