加强组织建设强化责任担当创新服务举措全力提升为民服务工作水平

加强组织建设强化责任担当创新服务举措全力提升为民服务工作水平

——关于加强基层治理机制建设的经验交流材料

XX办事处D工委在区委、区政府的指导下,着力加强基层治理制度机制建设,以惠民利民为宗旨,以制度建设为保障,以创新服务为抓手,在民主科学决策、便民服务工作、矛盾调解化解和D风政风监督四个方面取得了一定成效,主要做法如下:

一、注重创新,深入推进民主科学决策。

(一)创新工作模式,了解民情征询民意。创新推出了接地气、贴民意、近民情的三制一法工作模式,即D工委议事决策制度、重大事项集体决策制度、领导班子成员定期下社区制度和一线工作法。围绕亲民、爱民、帮民的工作思路,积极提高联系服务群众水平,深入推行一线工作法,即办事处、社区干部深入工作一线,听取D员意见建议,解决群众难题,做到情况在一线了解,典型在一线发现,问题在一线解决,难点在一线突破

(二)找准工作切入点,依靠群众抓落实。以推行一征三议两公开工作法为切入点,对涉及群众切身利益及热点、难点、焦点问题,建立民主决策两步走。一是通过网格D支部充分发动群众参与楼院管理,二是群众自治促进问题解决,长期困扰社区管理的物业纠纷、水电网改造、暖气安装等问题均得到有效解决。2019年X月一拖棚户区改造项目正式启动,拆迁安置地块确认、居民对拆迁方案认可程度等关系群众切身利益的问题,一时众说纷纭,群众反应很大。为使全市最大的棚户区改造项目真正惠及于民,得到居民认可,XX社区按照一征三议两公开工作法流程,就棚户区改造问题召开会议,居民踊跃参与,提出设想和建议,办事处和社区收集整理群众意见,上报区政府及项目指挥部,居民自己的事情有发言权、建议权,同时项目公司在规划设计中广泛采纳群众意见,社会效果显著。

(三)打造品牌特色,创新工作彰显亮点。围绕D建项目化管理,打造为民服务一社区一品牌,围绕满足居民物质生活需求推出全天候的便民利民服务措施,推出了社区菜单式服务、流动居委会、爱心陪聊队、微信平台等一系列行之有效的服务品牌,为居民群众提供全面化、专业化、个性化的服务。今年以来,为破解工作人员有限、居民服务需求众口难调的难题,青岛路二社区D委根据居民实际情况制定了个性化服务方式,成功打造出星级服务工作模式。通过开展星级服务活动,带动辖区更多居民参与进来,人人争当志愿者,最终形成扶一扶、让一让、笑一笑、问一问的和谐氛围。

二、强基固本,着力增强便民服务水平

(一)建立长效机制,以制度规范行为。切实做到服务群众零距离,D工委对办事处原有措施、办法和规章制度进行了系统清理,修改完善了《首问负责制度》《服务承诺制度》《一次性告知制度》等便民服务制度,研究新建了《限时办结制度》、《预约服务制度》《去向告知制度》等制度。通过对各类规章制度的废、改、立,进一步明确办事处管理过程中的各种责、权、利关系,提高规章制度的可操作性,切实把D的各项惠民政策和惠民措施真正送给群众,变成老百姓口袋里的实惠。推出预约服务机制,群众可通过现场登记、电话联系等方式,在工作日向社区提出非法定工作日的预约申请,目前已办结群众预约事项X次。

(二)完善服务大厅建设,提升为民服务水平。办事处在便民服务的硬件设备、办公设施上狠抓提升,投资X余万元开展了社区环境综合整治提升工作。对X个社区的便民服务大厅进行整修,还为两级服务大厅配备了休息凳、老花镜、一次性水杯、便民伞和医药箱,让便民利民设施真正为民服务。

(三)探索暖心服务模式,畅通为民服务通道。实行了一次送件、分类代办、限时办结的全程代办便民服务模式,对群众各种疑难问题统一受理、集中办理、分级负责、限时办结,力争全程代办达到办件总量的60%。2019年以来,便民服务中心累计接待群众X余人次,接受政策咨询X余人次,发放养老金X万元,办理参保续保手续X人,办理养老保险到龄手续X人。

三、搭建平台,立足矛盾化解维护稳定

(一)健全组织体系,完善工作制度。建立办事处、社区两级工作平台,健全了办事处社区两级矛盾纠纷调处化解中心,建立人民调解员、维稳信息员制度,全面真实收集社情民意、及时妥善化解矛盾纠纷。

(二)构建调解网络,及时化解矛盾。办事处成立了X个调委会,现有人民调解员X人,专职调解员X人,同时,聘请X名老D员、老干部、老教师成立矛调专家组,参与办事处调委会日常工作,负责调处重大、疑难、复杂矛盾纠纷。自矛调专家组成立以来,共化解涉及城市拆迁、水电网改造等疑难纠纷X余起,充分调动发挥辖区X名网格员、X名平安建设志愿者、X名维稳信息员的作用,坚持做到社区一周一排查、街道半月一排查,重大活动和敏感时期随时排查。

(三)创新工作模式,五心调解法入理暖心。在调解过程中,长安办人民调解员始终秉持依法依理依情,公平公正公开的宗旨,灵活运用热心问、耐心听、细心查、诚心劝、贴心想五心特色调解法,以热心的询问、耐心的倾听、细心的调查、诚心的劝解、贴心的考虑开展调解工作,把矛盾化解在萌芽状态,做到力争小事不出社区,大事不出街道,难事不出区,矛盾不上交,在辖区棚户区改造、邻里纠纷等关系群众切身利益的热点难点问题上发挥了积极作用,为辖区经济和社会和谐发展做出了贡献。

四、多措并举,加强监督推进责任落实

(一)以制度保监督,完善机制强化保障。强化主体责任和监督责任,紧扣责任链条,层层分解责任、传导压力,构建谁主管、谁负责、各司其职、各负其责的责任

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