D委书记、副总经理国有企业D建考核工作体系的思考与实践（集团公司）
新形势下，坚持D对国有企业的领导，加强和改进国有企业D建工作，对于不断提高D的执政能力和领导水平有着重要意义。开展国有企业D建工作考核，是推进全面从严治D向纵深发展的重要保证，是确保D委发挥领导作用、引领和助推企业应对国内外复杂环境，实现做强做优做大的迫切需求，必须在提高D建考核评价体系科学化水平上下功夫，充分发挥D建工作考核“推进器”“指挥棒”的重要作用。
一、考核工作极易出现的问题
D的十八大以来，国有企业在建立和实施D建工作考核体系上作了大量研究和探索，取得了一定成绩，但在具体操作环节，应注意避免出现“四重四轻”问题。
一是重D建本身，轻优势转化。新时代D的建设总要求具体到国有企业，尤其强调要服务生产经营不偏离。在目前的国企D建工作考核中，体现国企自身特点，特别是涉及D建工作独特优势转化、服务中心工作等方面的内容应进一步增加比重。
二是重工作数量，轻工作质量。在检查“做没做”“规范不规范”的基础上，应强化对工作质量的评估。例如，对D委理论学习中心组学习的考核，除了对学习内容、频次的要求，更应评估学习效果。
三是重检查过程，轻分析研判。除了听汇报、查资料以外，对无法量化的“柔性”指标考核应进一步提高考核的科学性、减少不确定性。
四是重负向激励，轻正向激励。相对于经营业绩考核，D建工作考评的激励功能、监督功能、约束功能发挥还应强化，D建工作与生产经营工作“一手软、一手硬”的问题应进一步避免。
针对目前D建工作考核极易出现的问题，聚焦提高国有企业D建工作考核评价体系科学化水平，关键在于全面贯彻国务院国资委关于***企业D建工作考核“突出重点、简化程序”的工作要求，在考核导向上体现科学化，从考核D建工作向考核D建独特优势转化转变，确保D建工作服务生产经营不偏离；在考核内容上体现科学化，从考核工作数量向考核工作实效转变，全面提高D建工作质量；在考核方式上体现科学化，从现场全面考核向日常考核与现场突出重点考核相结合转变、从定量考核向定性考核与定量考核相结合转变，确保考核结果的准确性和权威性；在结果运用上体现科学化，层层压实D建责任，激励先进鞭策后进。
二、考核指标的设计
优化国企D建工作考核指标体系，总体按照“突出基本点、划出基准线、构建梯度表”的原则，构建“1＋3＋9＋X”的《D建工作结构化梯度考核评价表》。
“1”是指聚焦一个总目标，即“培育具有全球竞争力的世界一流企业”。“3”是指“把方向”“管大局”“保落实”三个维度。坚持D的领导、加强D的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。发挥独特优势的关键，是要推动D建工作与生产经营深度融合。针对D建与生产经营工作“两张皮”的突出问题，必须通过调整D建工作考核指标，促进D建工作独特优势转化。而D委发挥“把方向”“管大局”“保落实”的领导作用，是提高D建工作质量、服务企业中心工作的最有效抓手，也是解决D建工作弱化、虚化、边缘化问题的最核心内容。因此，在D建考核指标框架设计上，将以往按照D的五大建设进行考核，优化为按照“把方向”“管大局”“保落实”三个维度进行考核。“9”＋“X”是指在三个维度下的分级指标。重点突出考核基本点，主要是聚焦D建工作最基本、最核心问题及普遍存在的共性短板和薄弱环节设置分级指标。
在把方向方面。一是把准政治方向。包括“坚持D的领导不动摇”，重点评估贯彻***相关决策部署情况、D建责任落实情况；“做实意识形态管理”，重点评估企业意识形态工作责任制是否落实到位；“全心全意依靠职工办企业”，重点评估民主管理、民主监督和群众路线执行情况。二是把准发展方向。包括“明确发展定位”，重点评估企业长远发展是否符合国家大政方针、产业政策，是否有利于国有企业保值增值；“完成目标任务”，重点评估企业当前盈利能力和盈利水平；“坚持创新驱动”，重点评估企业发展后劲。三是把准经营方向。包括“依法合规经营”，重点评估企业和职工违法违纪情况；“诚实守信经营”，重点评估产品质量和客户满意度等。
在管大局方面。一是管好重大决策。包括“制定决策制度”，重点评估企业全面决策机制是否健全；“D委前置审议”，重点评估D组织的意志在企业改革发展、生产经营各个环节是否得以充分体现；“规范决策制度执行”，重点评估企业决策行为是否严格按照制度要求规范执行。二是管好重大风险。包括“防范政治风险”，重点评估D内监督机制、防范效果；“防范经营风险”，重点评估出现经营风险后，D委是否采取有效措施减少损失和影响；“防范廉政风险”，重点评估D委开展D风廉政建设和反腐败工作情况。三是管好重大协调。包括“统筹协调好D委与董事会的关系”，重点评估两者之间分工是否明确、运转是否顺畅；“统筹协调好班子成员之间的关系”，重点评估本级D委班子整体运行情况；“统筹协调好干群之间的关系”，重点评估企业内部干部职工和谐稳定情况及影响程度。
在保落实方面。一是思想保证落实。包括“落实干部思想教育”，重点评估D委理论中心组学习和主题教育工作开展情况；“落实D员思想教育”，重点评估D员先进性、纯洁性教育工作开展情况；“落实群众思想教育”，重点评估企业和单位形势任务教育工作开展情况。二是组织保证落实。包括“配强配齐下级领导班子”，重点评估下级领导班子建设情况；“提高选人用人质量”，重点评估风清气正、干事创业的良好政治生态建设情况；“加强基层D组织建设”，重点评估D支部教育D员、团结群众作用发挥情况。三是干部人才保证落实。包括“加强干部队伍建设”，重点评估领导干部日常管理考核和作风建设情况；“加强人才队伍建设”，重点评估专业技术人才和技能操作人员提质增量、立足岗位、拴心留人等工作开展情况。
三、考核方式及流程
D建工作考核实行百分制，满分为xxx分。在《D建工作结构化梯度考核评价表》中，“把方向”“管大局”“保落实”三个维度按照x：x：x的比例进行设置，重点突出服务中心工作；在分级指标分值分配上，涉及D建工作考核“四重四轻”问题改进，体现工作质量、D建实效的指标赋予较高分值，体现问题导向和结果导向。xx项考核指标分别对应“评价标准”“评价方式”和“评价依据”。其中，“评价标准”为具体考核
