全县城乡环境整治动员大会讲话

全县城乡环境整治动员大会讲话

同志们:

今天,专门召开这样一次高规格、大规模的会议,目的是动员全县上下立即行动起来,展开一场声势浩大的城乡环境综合整治攻坚战,为广大人民群众创造靓丽、文明、有序的生产生活环境,打造宜居、宜业、宜游的美丽x,为加快推进x高质量发展提供强劲支撑。刚才,x同志分别就城市环境综合整治、农村人居环境综合整治和四好农村公路工作进行了安排部署,三个不同层面责任单位主要负责人作了发态发言,信心坚定,希望说到做到、落地落实。等会儿,x书记还要作重要讲话,要认真抓好落实。下面,我先讲三点意见。

一、肯定成绩,正视问题,开展城乡环境综合整治已势在必行,刻不容缓

成绩值得肯定。近年来,县委、县政府站位全局、着眼长远,带领全县上下大力实施五城同创主战略,全力创建全域旅游示范区。目前,城市框架和发展底盘已基本形成,新城区医院、学校等功能配套基本到位,新城区高档住宅小区陆续建成,深受市民欢迎。这几年,我们投入了大量人力、物力、财力,在一定程度上弥补了历史欠账,城乡面貌与过去相比取得了明显改观。全县上下建管并重的意识不断强化,打造宜居宜业宜游美丽x的认识不断提高,行动更加自觉,形成了共识共为;老城改造、新城开发同步发力,各级干部在征地拆迁、打击两违、服务重大项目、整治超限超载、污染防治等行动中,作风得到锤炼,能力得到考验,境界得到提升;广大市民积极响应城区禁鞭行动、露天餐饮整治行动,这些长期困扰我们的城市管理难题基本得到解决。放眼农村,经过脱贫攻坚战的洗礼,以村级十有建设、产业发展、厕所革命、垃圾治理为主导的美丽乡村建设纵深推进,农村居民交通、饮水等生产生活条件大为改善,群众物质文明和精神文明成果不断巩固,城乡居民共建共享环境治理红利,获得感、幸福感得到增强。从中,我们不难看出,抓经济发展与抓环境治理是不可分割的整体,二者相辅相成、相互促进。没有经济的发展,就没有建设和管理的投入,就不可能创造良好的人居环境;不注重环境治理,就不能吸引关注的目光和投资者的青睐,更谈不上长足的发展。

问题不容回避。环境治理问题总是与发展进程相伴相生。越是要加快发展,不断凸显的环境治理问题越是不能回避,越是要在发展中努力去解决。前不久省委蒋超良书记和市委xxx书记到我县视察调研,在对我县总体工作给予充分肯定的同时,严肃地指出了我们在城市管理和城乡环境建设方面存在的突出问题,并提出了高标准的工作要求。我们自认为前些年做了大量工作,习惯在自我满足中得过且过,现在到了自曝家丑的时候了。对当前在城乡环境治理上的问题,我们决不能视而不见:在思想认识上,各级各部门轻环境、轻管理的思想还依然存在,城乡居民盼望蓝天、碧水、净土、靓城但文明卫生环保的自觉性还不强;在财力投入上,重乡村、轻城镇的投入差距不断加大,导致城不如村;在环境治理短板上,公厕、停车场、休憩区、环卫绿化等一些公共配套设施还不完善,城乡治理长效机制还不健全。在具体表现上,城乡环境脏、乱、差、堵现象非常严重,城区养殖、种植、堆料随处可见,各类市场有市不归市,交通不畅、保洁不洁、绿化不绿、亮化不亮,农村大部分村庄只可远看不可近观,远看绿树环绕小洋楼,近看垃圾污水到处流。我们列举上述问题,就是要让大家对全县城乡环境现状有一个清醒的认识。

整治刻不容缓。所有这些城乡环境暴露出的问题,人民群众多有怨言,上级领导颇有不满,我和在座各位一样,也深感不安、压力巨大,不能再自我感觉良好,躺在过去的功劳簿上,非下大力气整治不可了。

一是与***省市要求相差甚远。D的十八大把生态文明建设摆在了更加突出的位置,融入五位一体,构成推进和发展社会主义事业的总布局。今年省委、市委***上把打赢打好三大攻坚战作为当前的首要工作任务,而城乡环境综合整治又是污染防治攻坚战的重要内容,特别是对人居环境整治工作提出了具体要求,出台了意见和决议。虽然我县生态优势比较明显,我们做了一些工作,但是远远达不到上级要求。

二是与我们发展进程不相适应。城乡的环境状况是一个城市的脸面和衣装,直接反映城市的品质和城市的精神,直接反映全体居民的素质,直接反映我们的管理理念、能力和水平,会直接影响外来客商和游客对城市的印象。当前,我们正值大力招商、大抓项目、大兴产业,奋力推进康养x建设的关键时期,如果城市环境脏乱差随处可见,人家又会怎么看我们,看我们x这个城市?所谓一屋不扫何以扫天下,一个城市都搞不干净,到处邋邋遢遢、杂乱无章,让人家怎么会对你这个城市发展有信心呢?如果我们不把城市管理好,不把环境整治好,而任其无序发展、肆意破坏,没有了环境红利,我们凭什么去吸引投资、又靠什么去推动发展。

三是与周边县市差距正逐步拉大。远的地方不说,就拿我们隔壁县xx来作比较,这项工作也掉了一大截。差不多的发展基础,差不多的投入保障,差不多的统筹调度,可城乡面貌相差很多,我们必须奋起直追,补齐短板。

四是与群众期盼差距较大。环境与广大群众日常生活和切身利益息息相关,直接关系到居民的生活质量和身心健康。随着经济社会发展和生活水平的不断提高,人们对环境质量的要求越来越高,渴望拥有整洁卫生、便捷通畅、舒适靓丽的城乡环境。我们也是城乡居民中的一员,扪心自问一下,是不是到了横下一条心整治脏乱差,给上级D委政府、人民群众交一份满意的环境答卷的时候了?

脸面要天天洗,环境要时时抓。开展城乡环境综合整治是落实上级要求、树立形象、促进发展,惠及民生、造福后代的大事、好事。我们必须认识到城乡环境综合整治工作的重要性和紧迫性,自觉把思想和行动迅速统一到县委、县政府的决策部署上来,全力打好城乡环境综合整治攻坚战。

二、立足当前,着眼长远,开展城乡环境综合整治应突出重点,稳步推进

相关具体工作,前面几位领导都进行了周密部署,我就不再重复,在这里我强调几个观点,这也是我们抓环境整治工作的重点。

第一,要建设什么样的县城和乡村

在县城建设上,要以创建国家级全域旅游示范区、省级文明城、省级卫生城为抓手,按照特色小山城,文化旅游城的城市定位,彰显山在城中、城在山中、高高低低、起起伏伏、弯弯曲曲、郁郁葱葱、忽远忽近、若隐若现、显山露水等风貌。要注重房屋建造风格,城区、东河以新荆楚派为主,西河、南河以徽派为主。要加强建筑立面整治,清除不合规广告、灯箱等。要打造靓丽夜景,尤其是夜景灯光的颜色只能是白色和黄色两种,不要花花绿绿。要完善标识系统,彰显毕昇文化、茶文化、康养文化等x元素。在乡村建设上,要达到四美

一是村庄风貌美。要不见垃圾,不见污水,不见乱堆,不见裸土,不见违建,不见破败,不见嘈杂,最终达到一村一特、一垸一景、一路一景、一户一品。

二是田园生态美。要对生态系统进行有效保护和修复,系统治理山水林田路湖草,达到生态产品供给能力强,人与自然和谐共生,天蓝、地绿、水清,望得见山、看得见水、记得住乡愁的效果。

三是生产生活美。要推进农村一二三产业融合发展,大力发展新产业新业态,不断提高农民收入水平,丰富群众精神文化生活,稳步提升社会保障和公共服务水平,使农民的获得感、幸福感、安全感不断增强。

四是文明新风美。要加强基层D组织建设,完善自治、法治、德治相结合的治理体系,实现邻里和睦、乡风文明、社会稳定。

第二,要以什么理念建设县城和农村

在城乡建设和管理过程中,我们要遵循创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。结合实际来讲,创新、协调就是要因地制宜,不搞大拆大建,慎砍树、禁挖山、不填水、少拆房。绿色就是要顺应自然,保护生态,防治污染。开放就是要有开放的心态,要打造开放的城乡人居环境和开放的旅游市场,吸引更多游客和投资主体。共享就是要围绕全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享做文章。

第三,怎么抓好抓实城乡环境整治工作

一要应急谋远强规划。规划是城乡发展的蓝图、建设的纲领、管理的依据。规划科学是最大财富,规划不好是最大浪费。就城区而言,十个网格分区、十个任务专班、二十项重点项目,工作如何开展,仗怎么打?必须在责任明确的前提下,通过前期认真调研,拿出切实可行的规划方案出来,按照规划方案的要求分步实施。比如说立面整治和功能服务设施的布局,如果没有规划,想当然的去做,那既没有效率更谈不上效果。规划部门要按照这次环境整治的总体要求和目标,既要按照空间规划为主的多规合一规划来推进,也要迅速完善供电、供水、供气、公交、绿化等专项规划,让责任主体有章可循、有据可依,不是无所适从或是随心所欲。就农村而言,要着重解决几个重点问题:

一是体现规划引领原则,防止没有规划搞建设,解决乱建设问题;

二是体现城乡差异性,防止农村照搬城市,解决规划高大上水土不服不能实施的问题;

三是体现区域、区位、地形地貌、资源禀赋等方面的多样性,防止千村一面,解决规划缺少文化没有乡愁和地方特色的问题;

四是体现规划前瞻性、科学性、实用性,防止规划先天不足乃至错误,解决规划败笔问题。特别是镇、村要围绕村庄塆落、农村宅基地、建设用地规划这个核心,对正在编制和已成型规划进行全面梳理,上报指挥部审查合格之后再实施,不合格的要再加工、完善、提升。同时,要摒弃专家意识、长官意识,村委会拿出初步规划方案以后,要交给群众讨论,得到群众认可,体现群众意志。实践证明,人民群众是最好的规划专家,反观我们原先做的一些乡村规划,好看不管用,总是落不了地,就是因为没有发挥群众规划的主动性。总之,必须坚持应急谋远相结合、无规划不建设的原则,必须坚持科学规划、严格执行规划,一切工作都要在规划方案的引领下开展。

二要痛下决心治顽疾。脏乱差等一些顽疾长期得不到根治,主要原因还是出在管控不力上。必须痛下决心,坚持问题导向,紧盯重点区域、重点问题,在字上下功夫,一个一个解决,一项一项巩固。在城区,要围绕工作方案和刚才永富同志的部署,集中精力治脏、治乱、治堵、治交通秩序、治违章建筑。在乡村,要围绕工作方案和刚才振宇、利红同志的部署,全面开展抓三清、治六乱、拆三违、促两改工作。需要特别强调的是,在规划没有到位的情况下,农村的重点任务就是做好减法,全力做好污染防治、垃圾清理等工作。要通过村庄环境整治夏季行动,使农村脏乱差的问题得到彻底解决。

三要提档升级补短板。近年来,一批城乡公共服务设施、重点项目的建成并投入使用,夯实了环境整治基础,提升了全县人民生活品质。但我们在城乡环境建设投入上的欠账较多,城乡公共服务功能还不够完善。因此,这次实施城乡环境综合整治,要坚持立体纵深推进,既要抓清理整顿和规范管理,又要抓设施配套和提质升级。要整合各部门资金,明确责任分工,配套建设一批改善城乡环境、方便群众生产生活的重点设施。就城区而言,要突出几个重点工程:开展征迁工程,该征收的征收,该拆迁的拆迁,该搬走的搬走,这项工作任务量非常大,我们大家面临一场硬仗,全员都要上阵;开展重点路段改造工程,提高道路通达水平;开展全城绿化工程,见缝插绿,全面补齐绿化短板;开展公共空间拓展工程,加强农贸市场、停车场、专业市场、城区公厕、垃圾中转站、公交站台等区域改造。就各镇区而言,这几年石头咀镇、金家铺镇的镇区面貌变化比较明显,其他乡镇效果还不显著。各乡镇要以此次整治为契机,全面检视镇区规划的可操作性,适时调整,同时要加大管控力度,补齐基础设施、公共服务等短板,结合实际增添亮色。要结合乡镇综合执法改革,统筹好消防、应急、交通等队伍力量,抓好执法监督检查,使镇区面貌有明显改观。就农村而言,这几年聚焦饮水、交通等基础设施投入了大量资金,特别是农村道路基本实现了户户通,平均面积、人均道路里程数可以说位居全市前列,但一些问题还不少。接下来,要重点要加强农村建房管理,主干道沿线必须杜绝乱批乱建;要抓好农村安全饮水工程,特别对百吨千人集中饮用水源地要加强保护,把它作为农村污染防治的重中之重、优先解决;要针对村与村之间、重点产业项目所在地的主要道路标准不高、形象不佳、管护不到位等问题,落实四好要求,全面进行升级改造。要通过全面补短,真正让群众感受到家乡在发展、环境在改善、幸福指数在提高。

四要倡导文明育新风。开展城乡环境整治要带来环境之变,前提是引导群众实现观念之变和习惯之变。整治环境,清扫垃圾,更要清扫不讲文明、不顾大局的思想垃圾;清除占道经营障碍,更要清除不讲道德、不守法纪的道德障碍;整治环境污染,更要整治利己主义、自由主义的精神污染。因此,要把倡导文明、培育新风与环境整治同步推进、同步发力。

一要突出示范引领。今天大会以后,各级领导要深入联系网格、村组,深入宣传,广泛动员。

二要突出媒体宣传。通过电视台、新媒体、户外广告等形式,全方位

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