全市绿色金融创新试点工作推进会讲话

全市绿色金融创新试点工作推进会讲话

同志们：

今天，我们召开全市绿色金融创新试点工作推进会，主要任务是：全面总结两年来我市绿色金融创新试验区建设情况，研究部署下一阶段重点工作。刚才，市金融服务中心通报了绿色贷款情况，人行xx中心支行介绍了绿色金融工作推进情况，部分县区、市级部门、金融机构代表作了交流发言，大家讲得都很好。下面，我再强调三点意见。

一、充分肯定绿色金融创新试点工作取得的成效

自2018年绿色金融创新试点工作开展以来，各县区、市级相关部门紧密结合自身实际，创造性地推进各项工作。截至2019年末，全市绿色贷款余额107.7亿元，较试点前增长11.2％，占各项贷款余额的11.9％，试点工作取得了显著成效。

一是试点机制不断完善。市以及各县区均制定了绿色金融发展实施意见和实施方案，各级金融工作领导小组强化统筹协调，五个专项改革小组有序推进试点工作。人行xx中心支行制定了《绿色信贷业绩评估办法》，在全国首创绿色信贷指标交易制度，并通过再贷款、宏观审慎评估等货币政策工具，引导金融资源有效流向绿色领域。

二是创新活力得到激发。全市有11家银行机构设立了绿色金融事业部或专营机构，创新“金田贷”“订单贷”等绿色信贷产品，有力地支持了生态农业、旅游康养、清洁能源、绿色交通、污染防治五大领域绿色产业发展。保险机构积极推行环境污染责任保险，创新开办地震巨灾保险、地震巨灾指数保险等产品，有效分散了绿色信贷风险。

三是基层基础进一步夯实。市发改委、市经信局等部门通过自评、第三方评估等方式加强绿色项目库建设，共评定117户绿色企业、205个绿色项目，梳理储备项目2271个，为金融支持绿色产业发展奠定了坚实基础。人行、发改、经信、生态环境等部门切实加强合作，共同推动“天府信用通”平台建设，发布绿色名录、共享绿色信息，形成了强大工作合力。

四是金融风险有效防控。各金融机构立足实际，积极构建绿色金融风险防范化解机制，加强绿色信贷跟踪监测和风险评估，定期监测绿色企业发展情况和风险状况。同时，我市还探索建立了绿色信贷风险分担机制和奖补机制，政府、银行、担保机构按比例分担贷款损失，财政给予利息和担保费补贴，极大地增强了绿色项目吸引力。

成绩的取得，是各级各部门、各金融机构高度重视、共同努力、开拓创新的结果。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！

二、高度重视绿色金融创新试点中存在的突出问题

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市绿色金融创新还面临一些不容忽视的问题和困难。概括来讲，主要有以下三个方面。

一是思想认识需再提升。个别部门认为绿色金融创新仅仅是金融部门的工作，工作中多次出现推诿扯皮、敷衍塞责等问题。个别县区绿色金融改革工作推动不力，还处于启动试点阶段。有的金融机构重视不够，绿色信贷管理制度欠缺，没有成立绿色金融事业部，金融创新产品较少，导致绿色贷款金额小、占比低，个别机构余额甚至为零。

二是基础设施建设需再加强。绿色产业指导目录涉及标准多，加之绿色金融平台搭建、地方绿色标准制定、绿色企业认定等工作进度滞后，导致金融机构难以有效识别绿色项目，无法精准锁定支持对象。同时，还存在贷款主体绿色信息披露欠缺、部门间绿色信息整合及共享存在壁垒等问题，导致金融机构难以及时获取绿色信息，影响贷款产品定价和风险防控。

三是协调配合需再强化。绿色金融涉及发改、财政、经信、生态环境等多个管理部门，参与主体包括大量的企业、第三方中介机构等。但目前，全市部门协调和政策对接不畅的问题还较为突出，尚未形成推动绿色金融发展的合力。另外，由于财力较为薄弱，也影响了包括风险补偿政策在内的相关配套支持政策的落地落实。

对于上述问题，我们要高度重视、认真研究，在今后的工作中切实加以解决。

三、大力推进绿色金融创新试点工作再上新台阶

我市是四川省五个绿色金融创新试点市之一，也是四川省唯一一个申报国家绿色金融创新试验区的市州。为此，大家要切实增强使命感、责任感，紧紧抓住机遇，严格对照《区域金融改革试验区工作指引》规定的条件、程序和考核指标，大力推动绿色金融改革向纵深发展，力争尽快将广元建成国家绿色金融创新试验区。具体来讲，要重点抓好以下五件事。

（一）持续完善工作机制。一是领导体系方面。各县区政府要切实承担起主体责任，市、县区金融服务中心、人民银行要积极履行“双牵头”职责，严格按照年初制定的任务清单，按季印发工作计划、落实工作责任，确保工作有人抓、事情有人做。二是组织机构方面。各银行业金融机构要主动作为，因地制宜地成立绿色金融事业部，积极创建绿色金融试点行、绿色行，加快打造绿色金融发展样本；同时，要加强与发改、住建、林业、生态环境等部门的沟通对接，积极开展战略协作，大力推进资源共享、信息共享。三是激励机制方面。要积极争取试点地区财政政策，精巧整合上级财政