全面从严治党工作会议讲话(林业局直系统)

全面从严治D工作会议讲话（林业局直系统）

同志们：

今天会议的主要任务是以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习D的***和***二中、三中、四中***精神，全面贯彻******纪委四次***、省x届纪委x次***精神，系统总结2019年度局直系统全面从严治D工作，部署安排2020年度重点工作。下面，我讲三点意见。

一、2019年全面从严治D取得的新成效

2019年，局直各级D组织按照省委、省政府和省纪委监委部署要求，在派驻纪检监察组监督下，认真履行主体责任，强化担当精神，从政治、作风、廉政三个层面精准发力，持续推进局直系统全面从严治D向纵深发展，取得了新的成效。

（一）政治建设全面推进，“两个维护”在局直系统落地生根。坚持在大学习大培训中坚定政治信念，在坚决落实各项决策部署中提升政治水平，在创新引领开放崛起中锤炼政治能力，以实际行动做到对D忠诚、言行一致。我局政治建设在省委组织部考察试点中获得充分肯定。一是严抓政治学习。深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和D的***精神，着力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中进行x次专题研讨，由局D组带动各级D组织上主题D课x余次，经验做法x次被省委主题教育办推介，在省委主题教育办组织的评估测评中优秀率x％，在整改落实“回头看”测评中群众整体满意率达x％，其中非常满意率达x％。全系统通过专题学习、集中宣讲、主题D课等方式，引导D员干部加强理论修养、筑牢思想根基、净化政治灵魂，不断提高政治能力和政治水平。二是严守政治纪律。严格执行《关于新形势下D内政治生活的若干准则》《中国******重大事项请示报告条例》等D内法规，切实提升贯彻执行D的路线方针政策、省委决策部署的速度和质量。加强意识形态领域教育和风险防控，坚决杜绝任何形式的“低级红”“高级黑”，坚决反对“七个有之”，进一步严明政治纪律和政治规矩。三是严管政治监督。聚焦落实******生态文明思想和对x工作的重要指示精神、涉林重点工作以及***环保督察、x湖生态修复等内容，全面加强对D的政治建设的监督检查。坚持小切口、硬措施、准发力，推动主题教育x个专项整治和林业行业x个自选动作整治见实效。开展对局直系统政治巡察，每月对重大事项进行督查督办，落实***环保督查问题整改，按照省委要求清理保护地违建别墅等等，切实加强政治监督，确保***和省委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，以实际行动做到“两个维护”。

（二）作风建设稳步推进，良好政治生态在局直系统持续营造。突出作风建设的保障功能，围绕林业大局、服务林业中心，抓实抓细作风建设。一是在落实***八项规定精神上保持定力。坚决执行省委“约法三章”，不开口子、不留“暗门”，对公务接待、收送红包礼金、操办婚丧喜庆事宜等问题持续开展专项治理。深入整治“提篮子”“打牌子”、利用名贵特产特殊资源谋取私利问题。规范公务接待、公务用车、津贴补贴等管理制度。查处了有关单位违规公务接待问题，对当事人给予谈话提醒，对涉事单位进行通报批评。二是在整治形式主义官僚主义上开刀发力。按照省委“关于集中整治形式主义官僚主义的意见”，聚焦“20条措施”，全面对标对表，着力整治“请示报告质量不高、督查检查考核过多、调查研究走马观花以及文风、会风”等5个方面突出问题。减少各类检查考核评比数量，注重提高质量，对市州只保留“湘林杯”考核；在文风、会风方面，2019年局机关发至县一级的文件减少30％以上，开到县一级的会议数量减少20％以上。把干部职工的精力从应付形式主义官僚主义中转移出来，大大提升行政效能和工作效率。三是在营造新风正气上持续用力。营造浓厚学风，设立绿色大讲堂、网上图书馆，实现理论学习、D性教育常态化；举办浙江大学领导干部素质提升班等各类培训班x期，调训干部x余人次；深入基层开展调研活动，掌握基层林情民情。倡导务实政风，严格执行政务督查暂行办法和“一单四制”督办工作机制，局直系统上下协同、齐抓落实，涉林重点工作以及各级D委政府领导批示件督办件全部圆满完成。持续深化“放管服”改革，林业行政审批基本实现集中受理、高效办结，群众办事满意率明显提升。

（三）廉政建设整体推进，反腐倡廉格局在局直系统基本形成。首先是加强廉政教育。以向力力案件为镜鉴，开展了“五个一”廉政警示教育月活动，下发案件警示录、问责条例x余册，组织收看《x》等专题教育片，局直属系统各级D组织开展主体责任谈话x多人次，上廉政D课x余堂，D员干部拒腐防变意识不断增强。其次是完善风险防控。坚持底线思维，开展廉政风险排查，制定了廉政风险防控方案。坚持问题导向，对局直系统x个处室单位开展政治巡察，并认真做好巡察“后半篇文章”，推动被巡察单位问题整改落实，完善制度，堵塞漏洞。再次是防治生态扶贫领域“微腐”。聚焦林业民生领域7个方面问题，整治侵害群众利益问题x项。深入推进生态扶贫领域腐败和作风问题集中治理，对驻村扶贫工作、***财政国有贫困林场扶贫项目、建档立卡贫困人口生态护林员选聘管理等问题进行专项整治“回头看”，对安仁进行常态化联点督查，确保林业扶贫政策和资金落实落地。对政治巡察、扶贫督查等林业领域问题治理，驻局纪检监察组和机关纪委下了大力气，目前林业系统的各项工作，确保政策合规合法，工作程序规范，但进度不一定跟得上，巡察、督查不是刻意挑哪个单位的毛病，而是告诉我们换一个角度看问题；我们在工作生活中，不一定故意跟纪律对着干，但并不是每一个人对每一个规定都清楚，有时连自己犯了错都搞不清楚，因此开展“政治体检”，非常有必要。在去年的巡察中发现的一些问题，都是制度规范或程序上的问题，整改起来并不是很难，必须见到实效。

2019年，局直系统全面加强监督执纪，共查处问题线索x起，给予x人D纪政务处分，通报批评x个单位，利用诫勉谈话、批评教育等第一种形态处理x人。一年来，全面从严治D取得了新成效，但问题依然存在，形势依然严峻，我们必须深刻认清形势，准确把握问题，研究全面从严治D应对之策。

二、敏锐把握全面从严治D新形势

形势决定政策，政策因循形势。我们只有深刻把握全面从严治D新形势，才能科学制定新举措，做到“谋定”而“后动”。当前，主要从上情、下情和管D治D规律三个维度来把握全面从严治D的新形势。

（一）对接上情，把握全面从严治D新要求。D的***四中***将监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系作出顶层设计，为进一步推进全面从严治D明确了新任务、提出了新要求。一是要切实扛起主体责任。坚持把政治建设摆在首位，把全面从严治D主体责任扛在肩上。******强调：“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治D是做不到的。”经过D的十八大以来的持续努力，局直系统各级D组织普遍建立了D建工作责任制，D委（支部）抓、书记抓、相关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的D建工作格局基本形成。但是，也有个别单位D组织和领导干部责任意识不强，管D治D宽松软，导致出现风气不正、政治生态不好、发生违纪违规等突出问题。必须完善和落实全面从严治D责任制度，实现责任互联互通，压力传导通畅，形成齐抓共管的良好局面。3月9日*********办公厅发布了《D委（D组）落实全面从严治D主体责任规定》，就D委（D组）主体责任内容、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”进行了具体化。比如，规定D委（D组）每半年应当至少召开1次常委会会议（D组会议）专题研究全面从严治D工作；每年年初应当根据D***决策部署以及上级D组织决定，制定本单位落实全面从严治D主体责任的年度任务安排。我们今天的会议就是落实这一要求的具体行动。再比如，D组（D委）每年应当向上级D组织书面报告落实全面从严治D主体责任情况，等等，这些工作任务重、要求高，希望各级D组织切实抓好贯彻落实。二是要着重完善监督体系。监督是权力正确运行的根本保证，是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。要以D内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。面对全面从严治D新形势和新的执纪规则要求，各级D组织要进一步领导和支持纪检工作开展，局D组对机关纪检工作是全力支持的，在人员配备、工作部署、案件督办和处置上，给予充分保障和支持。直属单位要在编制上做好保障，做到有编有人；在选人上做好保障，选用政治过硬、德才兼备、公道正派的干部到纪检工作岗位；在工作上做好保障，支持纪检部门执纪亮剑。三是要牢牢把握从严治D重要方略。这个方略就是一体推进不敢腐不能腐不想腐。“三不”一体推进是反腐败斗争深入发展的必然要求。要把“严”的主基调长期坚持下去，对腐败问题严肃查处、严加惩治。要树立系统治理、综合治理意识，克服单纯为了办案而办案的倾向，把查处与教育、惩治与预防结合起来，充分运用“四种形态”提供的政策策略，有效处置存在的各类问题。要善于举一反三，加强案件剖析，总结案发规律，促进整章建制，扎紧制度的笼子，铲除滋生腐败的土壤。

（二）把握下情，认清全面从严治D新问题。目前，局直系统全面从严治D和D风廉政建设还存在一些问题和不足。从政治责任上看，有的D组织和领导干部责任没有上肩，习惯于当“甩手掌柜”；有的D建工作“灯下黑”“两张皮”问题仍然存在；有的单位落实主体责任压力层层递减，全面从严治D上热下冷，时紧时松；有的领导干部重业务工作轻思想政治工作，对单位和人员失管、失控、失察；有的领导干部只想做“老好人”“太平官”，不敢直面问题、动真碰硬。从违纪行为上看，陋习与新弊并存，存量未减增量难遏。有的理论学习停留于念文件、抄笔记，重形式、走过场，学归学、做归做，没有走深走实。对年轻干部教育管理松动，没有全面深入掌握思想动态，上下级之间缺少真心真情沟通，导致发生问题。有的“四风”隐形变异，违规公务接待，不吃公款吃老板；红包礼金问题虽有所收敛，但没有完全遏止，收受土特产现象时有发生；形式主义官僚主义积习难改，惠民措施没落到实处，针对同一问题重复上访、反复告状。对项目资金监管不力，基层林业部门权钱交易、优亲厚友、雁过拔毛等问题仍然易发多发。从手段措施上看，有的单位D内政治生活不严肃、不认真、不规范，对D员干部监督约束不力；有的基层D组织长期软弱涣散，导致原则性、战斗性不强；有的就案办案，一查了事，没有发挥案件的警示教育和制度防范作用，反腐败的震慑功能没有得到应有发挥。我们有的同志对全面从严治D思想认识不到位，总认为做得很不错很到位了，但通过巡察发现了不少问题，有的干部连目前全省的森林覆盖率是多少都不知道，连最基本的业务知识都不掌握，这就是滥竽充数；个别干部大事干不了，小事不想干，到基层指导调研，不考虑基层难处，在公务接待上嫌弃这嫌弃那，架子大得很。所以说，我们的所做所为，都要有人监督你“不要怀疑领导的智商，不要怀疑群众的眼睛”，“金杯银杯不如群众的口碑”。我们干部之间、同事之间，要相互提醒，愿意提醒别人，也要听得进别人对你的提醒，我们常说“善解人意”，就是要善于听从意见，理解别人，同时要从善的方面去理解，做到坦坦荡荡，心底无私。

（三）把握趋势，贯彻管D治D“严”的主基调。必须深刻把握全面从严治D特点规律，结合***要求、省委部署和局直系统现状来把握全面从严治D的新形势新任务，一以贯之的把“严”的主基调长期坚持下去。首先，从反腐败历程上把握“严”的主基调。D的十八大以来，反腐败逐步从紧、步步从严，经历了“扎紧管D治D制度笼子，把纪律挺在前面，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持受贿行贿一起查、‘老虎’‘苍蝇’一起打”，到******纪委四次***提出“继续坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”。释放了步步从严的强烈信号，再次彰显了以******同志为核心的D***深入推进反腐败的坚定决心、顽强意志与战略定力。其次，从反腐败规律上把握“严”的主基调。腐败问题具有顽固性、反复性，“病灶”转移、复发都很常见。“行百里者半九十”，假若治一下歇一下、严一阵松一阵，不仅前功尽弃，再来治会更艰难，不想为山九仞、功亏一篑，就得绵绵用力、久久为功。******指出，如果任由腐败现象卷土重来、死灰复燃，那是灾难性后果。必须坚持常抓常严、越往后越严的总体格局。再次，从***、省委对生态环境问题严厉问责中贯彻“严”的主基调。D***、******对