全县政府系统警示教育暨党风廉政建设工作会议讲话

全县政府系统警示教育暨D风廉政建设工作会议讲话

同志们：

最后，我讲三个方面的意见。

一、提高思想认识，进一步增强抓好廉政建设的责任感和使命感

今天的会议既是一次工作安排会议，也是一次警示教育课。在安排具体廉政工作之前，我先跟大家交流几点想法，以促动大家进一步提升廉政意识，让大家真正感觉到廉政工作的重要性。

第一，大家看看当前形势，想想是不是必须廉洁从政。十八大以来，***把D风廉政建设摆到了事关D和国家前途命运的战略高度，持续深入地开展反腐败斗争，坚持“老虎、苍蝇一起打”，出重拳、下猛药，查处了一大批违纪违法案件。上周，主持召开省政府D组会议，专题研究了D风廉政建设工作，要求各级干部要增强廉洁自律，学会拒绝不正之风，倡导践行“俯身抬头”的工作方法，“俯身”就是在解决问题、服务群众时“自降两级”，沉到一线查实情、办实事、求实效；“抬头”就是在谋划发展、推动工作时“自升两级”，立足全局打开视野、创新思路、完善措施。面对新形势、新要求，各乡镇、各部门必须要认清形势，审时度势，切实把***和省、、县各级廉政建设和纪律作风的各项要求执行到位，落实到位。

第二，大家看看我县政府系统廉政环境，想想是不是应当警钟长鸣。去年以来，各乡镇、各部门按照***、省、和县委关于D风廉政建设的安排部署，不断加强组织领导，强化工作措施，着力转作风、抓效能，强监督、严政纪，廉政建设工作取得了明显成效。但是，从“双审”和省、巡视的情况来看，我们政府系统有些领域还存在监管漏洞，甚至可以说是盲区，有些监督制度还有待完善，廉政责任仍需再进一步靠实。一是不愿抓。一些部分乡镇和部门对落实D风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识，认为发展才是第一要务，经济和业务工作是务实，D风廉政建设是务虚，是纪检监察机关的事，从而主观上履行廉政主体责任不到位，思想认识还有较大差距。二是不会抓。有的乡镇和部门主要负责同志对D风廉政建设责任制学习不够，认识不清、了解不全、把握不到位，抓不到点上，该注意的方面没有注意到，该抓的没有抓、该管的没有管、该整改的没有整改，工作要求不严、措施不力、方法不多，工作实效不明显。三是不敢抓。有的领导干部遇到问题碍于情面、拉不下脸面，说不了狠话，存在老好人思想，对职责范围内的D风廉政建设“一岗双责”不敢真抓，有些苗头性问题即使发现了，也不敢理直气壮地开展批评与监督。看上去这是在保护干部，其实这些小问题日积月累会变成大问题，反而会害了有些干部。关于廉政建设，我们逢会必提、逢会必讲，今天我们召开这次会议，这不仅是省、的要求，主要还是想通过这次会议，让大家始终紧绷反腐倡廉这根弦，常扯扯袖子、咬咬耳朵，避免犯错误、栽跟头，最大限度保护我们的干部。

第三，大家看看自己的成长历程和家庭，想想是不是应该倍加珍惜。这里，我想大家要算清楚“四笔账”。一是政治账。在座的各位都是领导干部，手里都有一定的权力，在县上要当上正科级领导干部，起码要奋斗十几、二十年的时间，全县多万人又有多少副科级、正科级。再回顾你自己的成长历程，经历了多少坎坷，付出了多少心血和汗水，大家能有今天的成就，实属不易。如果在廉政方面出了问题，一个人多年的辛勤努力将毁于一旦，公职没了，D籍丢了，亲手断送自己的政治前程。二是经济账。我们每个人的工资待遇已经让我们丰衣足食，不要见小利而忘大义。我们算一算，仅仅是挪用了单位的几万元钱，也就相当于现在一名科级干部一年的收入，可失去了多少？以一名科级干部一年收入5万元算，到他十几年后退休，总共损失多少个5万元。哪多哪少？哪大哪小？而且工资还要涨，还会不止这个数字，相信在座的各位都能算清楚这笔账。三是名誉账。大家作为一名国家干部，特别是作为一名领导干部，拥有一定的社会地位，在家乡父老面前，在同学亲友面前，受人尊重，是大家的楷模和榜样。我们在座的各位，都要拼搏多年才能赢得他人的尊重和荣誉，如果不懂得珍重，自毁其名，将无颜面对父老乡亲，愧对同学和亲朋好友，实在是令人痛惜。四是家庭账。在座的各位都应该有这样一种荣耀感，是家人的骄傲，他们对你充满了关注和期待，所以你的人生轨迹不单单是你一个人的悲欢荣辱，还牵系着家人的关心。一旦在工作中出现违法违纪问题，受到惩处的时候，最受伤害的将是自己的父母和妻儿，这是谁都不愿意看到的。在此，再一次警醒大家，一定要老老实实做人、干干净净做事，慎重行使权力，恪守工作职责，始终坚守底线、不碰红线，严格管好自己和身边的人，保护好自己、保护好家人，不辜负家人的期望、不辜负组织的培养。

二、突出工作重点，推进政府系统D风廉政建设取得新成效

今年是“十三五”规划收官之年，做好政府系统的廉政建设，对我们适应经济社会发展新常态，促进经济转型跨越发展，加快政府职能转变意义重大。各乡镇、各部门、各级干部要牢固树立清廉首先的思想，坚持一手抓发展，一手抓廉政，把廉政工作放到更加突出的位置，从严落实***和省、、县委关于廉政建设的各项要求，采取更加有力的举措，进一步抓紧、抓好、抓出成效。

（一）强化担当，全面落实政府廉政建设主体责任。责任落实是抓好廉政建设的前提和基础。各乡镇、各部门、各级干部要带头执行D风廉政建设各项制度规定，坚定政治立场，提高思想觉悟，强化责任担当，更好地把D风廉政建设主体责任落到实处。领导班子要履行好集体责任。始终牢固树立“抓好D风廉政建设是本职，不抓D风廉政建设是失职，抓不好D风廉政建设是渎职”的观念，把全面从严治D的要求贯穿到政府工作的方方面面，把D风廉政建设纳入经济社会发展总体布局，列入重要议事日程，作为份内之事、应尽之责，全面安排部署、严格要求、坚决落实，进一步健全完善制度机制，强化工作措施，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。主要领导要履行好第一责任人责任。各乡镇、各部门主要负责人是廉政建设第一责任人，对廉政建设负总责，要做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，真正把廉政建设的责任扛在肩上、抓在手里，当好落实主体责任的领导者、组织者、推动者、执行者。要管好班子，带好队伍，带头执行各项纪律规定，从严要求班子成员，加强干部职工管理，督促落实廉政责任。班子成员要履行好“一岗双责”责任。既要抓好本职工作，也要抓好职责范围内的廉政建设，按照“一岗双责”的要求，主动抓、全面抓、严格抓，把各项工作做细、做实、做具体。要认真负起监督责任，注意发现和纠正苗头性问题，敢于监督、及时提醒，多提多讲、多敲警钟，积极协助一把手把廉政建设各项规定贯彻好、落实好。

（二）完善机制，切实规范政府部门权力运行。************一再强调：要把权力关到制度的笼子里。说的就是要用制度管权、管人、管事，用制度来规范权力运行，不断强化廉政风险防控。如何规范政府系统权力运行，重点要抓好三点。一要深入推进简政放权。进一步做好“接、管、放”工作，在承接和管理好上级下放事项的同时，尽可能按照政策要求，能取消行政审批事项一律取消，能下放全部下放，不断加强事中事后监管，做到能放的放彻底，能管的管到位。要严格落实“三张清单一张网”，对承接保留的审批事项和收费项目严格实行清单管理，凡权力清单中没有列入的行政审批、行政处罚等各类事项，一律无条件立即停止执行。特别是对收费事项，各部门要按照物价局公布的《县收费事项清单》严格执行，绝对不能出现清单之外的收费事项，真正做到“清单之外无审批、目录之外无收费”。二要规范议事决策程序。要坚持科学民主决策，严格执行政府议事规则，进一步规范决策、议事程序，严格执行重大决策、重大项目听取群众意见制度和专家咨询、风险评估制度，提高决策的民主化、科学化水平。三要规范行政执法行为。要强化依法行政意识，严格按照法律权限和法定程序，依法妥善处理经济社会发展中出现的问题，善于运用法治思维、法律手段和市场方法推动工作。要全面落实行政执法责任制，推进文化旅游、城市规划管理、安全生产、环境资源等领域综合执法，加强行政人员执法监督，实行执法全过程记录，切实规范行政执法行为。

（三）抓住关键，确保各项资金管理使用安全。资金管理是政府廉政建设的关键所在。从去年通报和查处的案件看，我们有些干部简直是胆大包天，把帮扶单位捐助和县上统一发放的物资占为己有，还有的竟敢私自违规挤占、截留、挪用、冒领退耕还林、粮食直补、计生补助、城乡低保等惠农资金，这次纪委***杨书记的讲话中点名通报我县坪沟乡一名村主任违规享受低保。近两年，征地补偿资金落实中也查处了一些典型案件，……，这些案件再次警示和说明，我们有些领域还存在监管不到位、干部法纪意识淡薄等问题。对此，各乡镇和各部门要把规范资金管理作为推进廉政建设的切入点，认真执行各项财经法规，从严加强资金监管。一要管好项目资金。要认真执行项目资金管理使用规定，严格按制度办事，按规定操作，对各项支出严格审核，开工前审查预算，施工加强核算，完工后办理决算，确保每一分钱都要花在工程建设中，杜绝随意超预算施工，严防挤占、挪用项目资金现象的发生。二要管好财政资金。要严格执行财政预决算、国库集中支付、公务卡结算、政府采购、收支两条线管理、一把手不直接分管财务、会计出纳分设、财务人员持证上岗和会计委派制度，加强财务人员的培训配备，强化部门内审自查，坚决杜绝资金监管漏洞。三要管