全县烟花爆竹禁燃禁放工作会议讲话

全县烟花爆竹禁燃禁放工作会议讲话

同志们：

今天我们在此召开全县烟花爆竹禁燃禁放工作视频会议，主要目的是贯彻落实市政府禁止燃放烟花爆竹工作专题会议精神，安排部署我县2021年特别是春节烟花爆竹禁燃禁放和文明祭祀工作，为圆满完成全年空气质量目标任务奠定良好基础。刚才，xx同志通报了2020年大气污染防治工作情况，安排部署了全县烟花爆竹禁燃禁放工作，xx同志宣读了关于开展烟花爆竹禁燃禁放工作督导检查的通知》，县公安局、应急管理局、住建局、城关镇都进行了很好的发言，我都同意，关键还要靠大家认真落实。下面，我再讲三点意见。

一、站位再提高，充分认识做好烟花爆竹禁燃禁放工作的重要意义

（一）做好烟花爆竹禁燃禁放工作是人民群众的迫切期盼。环境就是民生，蓝天就是幸福。去年通过全县上下的共同努力，除夕到大年初一我县环境综合指数同比改善52.3％，PM1PM2.SONOCO平均浓度同比分别下降65.8％、56％、71.4％、26.7％和35.7％，空气质量大幅改善，同时有效减少了噪声污染，烟花爆竹禁燃禁放工作得到了广大群众一致好评，据社情民意12340专线调查，在受访的3002人中96.90％的人支持烟花爆竹禁燃禁放工作。并且，自启动禁燃禁放烟花爆竹后，我们在工作过程中几乎没有遇到因为不让“放炮”而发生信访或舆情，这就说明，广大市民从心理上支持禁燃禁放烟花爆竹，也期盼县委、政府能管控好这一城市“公害”。

（二）做好烟花爆竹禁燃禁放工作是污染防治的刚性要求。第一，******强调“在环境质量底线方面，将生态环境质量只能更好、不能变坏作为底线，并在此基础上不断改善，对生态破坏严重、环境质量恶化的区域必须严肃问责”。2019年初受不利气象条件和春节燃放烟花爆竹等因素影响，1－7月咱们安康市空气质量恶化幅度在全国337个城市中处于前30位，先后被省政府约谈、生态环境部预警提醒、***环保督察组大气专项督察，差一步就面临被问责的风险。第二，燃放烟花爆竹对空气质量有着致命的影响，我们陕南地区植被覆盖率高，工业企业少，空气质量变差的诱因并不复杂，可以说燃放烟花爆竹、焚烧秸秆等就是最为关键的几个因素，同等天气条件下，只要做好了春节前后烟花爆竹禁燃禁放，基本就可以确保春季空气质量稳定向好。第三，2020年春节烟花爆竹禁燃禁放工作取得了很好的成绩，加之受新冠疫情影响，PM2.PM10两项主要指标处在了历史较低水平，但今年刚刚过去的12天时间里，我们已经出现2天污染天气，如果今年春节期间烟花爆竹禁燃禁放工作落实不到位，势必导致PM2.PM10等指标同比出现严重反弹，则直接影响今年全县大气污染防治工作成效，也直接影响市对县的生态环境保护工作考核评价。

（三）做好烟花爆竹禁燃禁放工作是依法行政的具体体现。我国《大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》和《陕西省城市管理综合执法条例》《安康市烟花爆竹燃放管理条例》等法律法规，对违法生产、经营、燃放烟花爆竹都有相关规定，这些法律法规既要求我们必须严格执行，也为我们依法禁燃禁放提供了强力保障。同时，去年通过大家共同努力，我们禁住了烟花爆竹燃放，老百姓“一片叫好”，如果今年此项工作没有做好，势必会在群众心中留下我们县委、政府行政管理“时热时冷”的印象，也会直接反映了我们有关部门的管理能力不足。

二、措施再强化，确保烟花爆竹禁燃禁放工作取得新的实效

去年我县调整划定了烟花爆竹禁放区域并依法予以公告，绝大部分群众都给了理解支持，并做到了自觉遵守，但仍有极少数人群，缺乏法律意识、环保意识和安全意识，挑战法律底线，这就需要我们持续用力、久久为功。

一要抓源头，加快烟花爆竹销售清理取缔。县应急管理局、市场监管局要在全县范围内组织开展烟花爆竹销售网点排查整治，坚决取缔无证经营户，确保禁放区内销售烟花爆竹及其制品行为“清零”，同时还要对收缴的烟花爆竹妥善处置，确保不发生安全事故；要加强烟花爆竹制造、存储场地、销售渠道、经营网点日常检查，对发现的违法销售行为，必须严肃查处到位。各镇要严格落实属地管理责任，配合做好禁放区域烟花爆竹销售清理取缔，春节前后要不间断开展巡查，盯死看牢路边临时摊点、个体商户出现夹带销售烟花爆竹行为，同时也要劝导商家和群众禁止销售、使用电子炮，因为电子炮在燃放中不仅会产生噪声污染，带来安全隐患，也容易给其他群众带来误导，引发“破窗效应”。

二要抓执法，严查燃放烟花爆竹行为。县公安局要提前谋划、认真部署，紧盯腊月二十三小年、除夕和正月初一、商业门店开业、正月十五、十六等重点时段，高密度、高频次开展巡查执法。尤其是除夕到正月初一这48小时，根据经验，是集中燃放烟花爆竹的主要时段，要排好班次，切实做到全时段全勤务，并对广场、公园、小区、城乡结合部等重要区域开展驻点值守巡查，对发现燃放烟花爆竹的，要第一时间出警执法，第一时间处罚到位，第一时间公开曝光到位，形成震慑，管住“第一挂炮”。同时，公安局会同民政局要对县上的两个殡仪馆进行约束，严禁燃放烟花爆竹。

三要抓整治，做好文明祭祀工作。焚烧冥币不仅污染环境，也容易引起火灾和伤人事故，存在安全隐患。民政局、林业局和创建办等单位及各镇要大力开展文明祭祀宣传教育，推广绿色祭祀方式方法，推动群众改变祭祀习惯。县住建局（创建办）要将禁烧冥币纳入县城沿街商户门前“四包”管理内容，督促沿街单位、门店电子屏滚动播放城区禁烧冥币宣传标语，营造禁烧冥币的浓厚氛围；要加强对占用城区公共道路、公共场所焚烧冥币的巡查和管控，积极协调社区（村组）力量，动员开展群防群治，全面管控中心城区焚烧冥币行为；要加大执法力度，严厉查处占道焚烧冥币行为，并依据市容环境卫生管理有关规定从严从快依法处理。

四要抓宣传，继续营造良好氛围。宣传到位，事半功倍。调查发现，部分群众对辖区内的烟花爆竹禁限放区域还不知晓，对违法燃放烟花爆竹应负的法律责任还不清楚，部分群众还存在侥幸心理。宣传部门要会同行业部门加大对燃放烟花爆竹危险危害、法律责任和典型案例等的宣传力度，营造人人参与、人人共享、群防群治的浓厚氛围。各镇也要通过微博微信、发放传单等方式，大力宣传禁放限放工作要求，要将禁放通告发放、张贴至禁放区域内每个社区、村组，并安排居委会、村组干部进行宣讲。各相关行业监管部门要一竿子插到底，组织本系统干部职工做好烟花爆竹禁燃禁放工作。特别是公安局要落实好派出所民警包片宣传工作；教体科技局要在学生放假前组织学校深入开展以禁放为主题的“小手拉大