县委巡察工作实施办法(范文)

县委巡察工作实施办法(试行)

第一章总则

第一条为认真贯彻***和省委、市委关于巡察工作部署要求,深入落实全面从严治D整治责任,健全和完善D内监督体系,加强对基层D组织和D员干部的监督,根据《中国******章程》《中国******D内监督条例》《中国******巡视工作条例》和省委、市委有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条县委建立巡察制度,成立专门机构,按照***巡视工作方针和省委、市委有关部署要求,组织实施巡察工作。

第三条巡察工作的主要任务是,聚焦全面从严治D,坚持纪在法前、纪严于法,突出政治巡察,紧扣六项纪律,紧盯D的领导弱化、D的建设缺失、全面从严治D不力三大问题,紧抓重点人、重点事、重点问题,强化巡察监督作用,着力发现基层D组织领导班子存在的突出问题和D员干部违纪违法问题线索,构建上下联动的巡视巡察工作新格局,切实发挥震慑、遏制和治本作用,推动D的先进性和纯洁性建设,巩固D的执政基础。

第四条巡察工作坚持统一领导、分级负责,依规依纪、实事求是,聚焦问题、注重实效,发扬民主、依靠群众的原则。

第二章组织领导

第五条县委履行巡察工作主体责任,将巡察工作纳入全市D风廉洁建设和反腐败斗争总体部署,研究决定巡察工作整体部署、阶段任务和其他重大事项。县委常委会每年专题研究巡察工作不少于2次;县委书记主持召开专题会议,听取每轮巡察情况综合汇报。

第六条成立县委巡察工作领导小组,对县委负责并报告工作。巡察工作领导小组组长由县委常委、纪委书记担任,副组长由县委常委、组织部部长担任,县纪委、县委组织部有关负责人和巡察工作领导小组办公室主任为成员,负责巡察工作组织领导、任务安排、听取巡察情况汇报、研究巡察成果运用、对巡察组管理监督等工作。巡察工作领导小组在每轮巡察结束后,及时召开会议听取各巡察组工作情况汇报。

第七条设立县委巡察工作领导小组办公室(以下简称巡察办),为县委巡察工作领导小组日常办事机构,列入县委工作部门,设在县纪委,履行巡察工作的统筹、协调、指导等职责,业务上接受上级巡察办的指导。

第八条设立5个县委巡察组,在巡察工作领导小组领导下承担巡察任务。根据工作需要,可组建临时巡察组。巡察组实行组长负责制,副组长协助组长工作。巡察组组长、副组长和巡察工作人员采取专兼结合方式配备。组长由正科级领导干部担任,根据每次巡察任务确定并授权。专职工作人员主要从县纪委、县委组织部优秀干部中选配,也可面向社会公开遴选。巡察工作人员按照规定轮岗交流,并实行公务回避、任职回避和地域回避。

第九条建立巡察工作人才库,根据工作需要,抽调熟悉纪检监察、组织、政法、编制、信访、审计、财税等工作的干部参加巡察工作。

第十条巡察工作经费由县财政列入预算,单独列支,确保工作需要。

第三章巡察对象和任务

第十一条县委巡察组的巡察对象和范围主要是:县委工作部门领导班子及其成员;县政府部门、人民团体D组(D委)领导班子及其成员;县委管理的国有企业、事业单位D组织领导班子及其成员;镇(街道、区)D(工)委领导班子及其成员和县委管理的其他D员干部;重点村(社区)D组织主要负责人;县委要求巡察的其他单位D组织领导班子及其成员。

第十二条县委巡察组对巡察对象执行D章和其他D内法规,遵守D的纪律,落实全面从严治D主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现以下问题:违反政治纪律和政治规矩,存在违背D的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;违反***八项规定精神和D的群众纪律、工作纪律及生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;县委巡察反馈意见整改和移交事项办理情况,以及县委要求了解的其他问题。

第四章巡察方式及程序

第十三条巡察工作实行全覆盖,在巡察对象每届任期内至少巡察一遍。巡察工作总体规划、阶段性计划和具体安排由县委巡察工作领导小组提出意见,报县委研究决定。

第十四条巡察工作采取常规巡察与专项巡察相结合,以专项巡察为主的方式。对一个单位的常规巡察时间一般掌握在半个月左右,专项巡察时间灵活掌握。在巡察方法上,充分借鉴运用上级巡视巡察工作方式方法,积极探索有效管用的新措施、新办法。

第十五条巡察工作主要采取以下方式:

(一)听取被巡察单位工作汇报和专题汇报;

(二)对被巡察单位领导班子及其成员,重点岗位、关键岗位负责人进行民主测评;

(三)根据工作需要,召开不同层次、范围的座谈会,听取意见建议;

(四)与被巡察单位的领导班子成员,部分干部职工、群众进行个别谈话;

(五)调阅、复制有关文件、档案、会议记录、财务账簿等资料;

(六)对被巡察单位的下属单位及其服务对象进行走访调研;

(七)列席被巡察单位有关会议;

(八)采取信箱、电话、网络等方式,多渠道受理干部群众信访举报;

(九)征求被巡察单位上级主管部门和分管领导的意见;

(十)开展专项检查;

(十一)对专业性较强或特别重要问题的了解,可商请有关职能部门或专业机构协助;

(十二)县委授权的其他方式。

第十六条县委巡察组依靠被巡察单位D组织开展工作,不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查的职责。

第十七条县委巡察组严格执行请示报告制度,对巡察发现的重要情况和重大问题及时向县委巡察工作领导小组请示报告。特殊情况下,县委巡察组可直接向县委书记报告。

第十八条巡察工作按照以下程序进行:

(一)组织部署。县委巡察办拟定年度巡察工作计划,确定巡察对象、时间安排,报县委批准后组织实施。

(二)人员培训。县委巡察办对巡察组成员进行巡察前培训,明确巡察的目标任务、基本步骤、方式方法和具体安排,以及工作纪律、保密纪律等。

(三)分析研判。县委巡察办牵头纪检、组织、信访、审计等部门征询被巡察单位相关情况,进行集中分析研判。巡察组通过多种渠道提前了解被巡察单位的工作职责、业务开展等情况,掌握被巡察单位D组织领导班子及成员的有关情况。

(四)制定方案。巡察组根据被巡察单位情况,制定具体工作方案,报县委巡察办备案。巡察工作方案应包括巡察单位、巡察时间、巡察内容、方法步骤、巡察组成员及巡察要求等。

(五)巡察预告。县委巡察办在县级新闻媒体发布巡察公告,向社会各界广泛征求意见,并提前将巡察工作安排书面通知被巡察单位,协调安排巡察组进驻有关事宜。

(六)开展巡察。巡察组进驻被巡察单位后,召开动员

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