健全D和国家监督体系(理论文章)

健全D和国家监督体系(理论文章)

******所作D的***报告,将健全D和国家监督体系作为新时代D的建设的一项重要任务,强调“构建D统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把D内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力”。这是对新时代D和国家监督体系建设作出的顶层设计和战略规划。

办好中国的事情关键在D。能否实现D的自我净化、自我完善,关乎D和国家的前途命运。D的十八大以来,以同志为核心的D***深刻洞察D面临的风险挑战,把全面从严治D纳入D和国家战略布局,以坚定的信念信仰、顽强的斗争精神,管D治D兴D,破解长期执政条件下实现自我监督的历史性课题。

五年间,突出政治监督、维护D***权威,创新组织制度、实现监督全覆盖,压实监督责任、强化组织监督,聚焦关键少数、变革监督理念……特别是D***把巡视作为D内监督战略性制度安排,使自上而下的组织监督和自下而上的民主监督结合起来,D内监督和群众监督、舆论监督等有效衔接,形成了“寻虎找蝇”的强大监督合力,巡视制度展现出强大生命力,探索出D在长期执政条件下自我净化的有效路径。

D内监督是根本,群众监督是基础。D和人民血肉相连,D内监督和人民监督自然浑然天成。在D的***上,******发出了新时代管D治D的政治强音:“增强D自我净化能力,根本靠强化D的自我监督和群众监督。”在长期执政条件下抵腐强D,必须以新时代中国特色社会主义思想为指引,推动“刀刃向内、自清门户”的全面从严治D向纵深挺进。要按照***报告提出的路线图和任务书,把“四种形态”作为强化监督的抓手,把巡视利剑擦得更亮,让派驻监督更好发挥“探头”作用,让D内监督和外部监督同向发力;推进国家监察体制改革这一重大政治体制改革,在全国推开试点工作,制定国家监察法,组建国家、省、市、县监察委员会,同D的纪律检查机关合署办公,加强D对反腐败工作的统一领导,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

一、完善D和国家监督体系的历史性探索

我们D全面领导、长期执政,制度优势已经充分彰显,但也面临许多风险和挑战,最根本的挑战来自D自身。保持D的肌体健康,要靠完善D和国家监督体系,不断发现问题、纠正偏差,激浊扬清、吐故纳新。D的十八大以来,以同志为核心的D***深刻洞察D面临的风险挑战,把全面从严治D摆上D和国家的战略布局,以坚定的信念信仰、顽强的斗争精神,管D治D兴D,破解长期执政条件下实现自我监督的历史性课题,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

突出政治监督,维护D***权威。强化D和国家自我监督,根本任务是坚持D***权威和集中统一领导。D***坚持和完善D的领导体制,严明政治纪律和政治规矩,着力发现“七个有之”问题,坚决查处政治问题和经济腐败相互交织形成的利益集团,消弭D和国家政治隐患,凸显D内监督的政治性,全D政治上更加团结、思想上更加统一、行动上更加一致。

创新组织制度,实现监督全覆盖。将巡视作为D内监督战略性制度安排,确立巡视工作方针,发现问题、形成震慑、标本兼治,创新组织制度和方式方法,在D的历史上首次实现一届任期巡视全覆盖。向***一级D和国家机关全面派驻纪检组,强化日常监督,防止“灯下黑”。只有全覆盖,才能零容忍。全覆盖是D的建设实践和理论的突破,使D内监督不留死角、没有空白,有效提高了发现问题和解决问题的能力,从严治D“严”的氛围全面形成。

压实监督责任,强化组织监督。D内监督的权威首先来自D的组织,体现为自上而下的监督。十八届D***治D兴D、治国理政的一大突破,就是明确全面从严治D的政治责任,牵住主体责任“牛鼻子”,构建了D***统一领导、D委(D组)全面监督、纪检机关专责监督、D的工作部门职能监督、基层组织日常监督、D员民主监督的体系,形成一级抓一级、层层传导压力、管D不严治D不力就严肃问责的工作机制,扭转了宽松软的状况。

聚焦“关键少数”,变革监督理念。信任不能代替监督。信任不等于放任,监督是信任的保障。D***把任何权力都要受到严格监督这一重要原则确立起来、贯彻下去,改变有的D组织只任命干部,不监督管理干部,甚至出了严重问题还说情、包庇、纵容的状况。巡视监督、派驻监督、专项督察,均以发现问题为职责任务,使D员领导干部始终处于组织监管之下,监督网络逐步健全,监督效果明显提升。

丰富监督手段,举措务实管用。管理和监督不能笼而统之、大而化之,必须管住人、看住事、盯住具体问题。各级D委纪委注重运用新媒体新技术,设立“举报直通车”,运用“手机随手拍”,搭建集群众检举和通报曝光于一体的监督平台。定期梳理领导干部遵守政治纪律、廉洁纪律情况,建立重点岗位一把手和后备干部廉政档案库,让D委及时把握“森林”状况。对一般性问题及时约谈函询,采信并了结的将结果反馈给干部本人;对确有问题的,或批评教育,或纪律处分,使D的干部心有所惧、行有所止,保证了监督的严肃性。

总结提炼经验,及时完善制度。深化改革和制度创新有机结合,让改革成果程序化、制度化。D***作出深化国家监察体制改革的重大决策,构建D委统一领导的反腐败体制机制。围绕理论、思想、制度构建体系,围绕权力、责任、担当设计制度,实现制度建设与时俱进,使D内法规与国家法律协调衔接,依规治D和依法治国相得益彰。

5年来,全面从严治D力度空前、成效卓著,D和国家监督的全面性、系统性、协调性显著增强,标本兼治战略作用日益彰显。我们D正在探索一条强化自我监督的有效途径。

二、健全D和国家监督体系的战略部署

中国特色社会主义进入新时代,D要有新气象新作为。D面临的风险和挑战是长期的、复杂的、严峻的,全面从严治D任重道远,强化对D的干部的监督须臾不可松懈。D的***报告从D肩负的历史使命、所处的历史方位出发,对健全D和国家监督体系作出部署。要深刻领会D***把全面从严治D纳入战略布局的深谋远虑,深化完善D和国家监督体系的探索,全面地、系统地、创造性地推进新时代D的建设新的伟大工程,确保D永葆旺盛生命力和强大战斗力。

D内监督必须紧紧围绕政治建设这个根本。强化D内监督的重要任务是检查D员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强不强,保证全D在政治和大局上向核心看齐,自觉同D***保持高度一致。要主动服从服务于***工作大局,以政治纪律和政治规矩为尺子去衡量,坚决查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的问题,确保D***大政方针落实到位,维护D的团结统一。

“四种形态”作为强化监督的抓手。监督执纪“四种形态”为全面从严治D提供政策和抓手,层层设防、防微杜渐,使D内监督具体化、可操作。要把运用“四种形态”同执行新形势下D内政治生活若干准则结合起来,强化D组织的政治功能和组织功能,让D员干部在严格的政治生活中锤炼D性。接到一般性问题反映就要同干部见面,让本人把问题讲清楚,这既是监督,又体现信任。接受谈话函询的干部要如实说明情况,还应当在民主生活会上作说明,开展批评和自我批评,这有利于培养忠诚老实、胸怀坦荡

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