关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施(范文)
一、进一步减文控会
1.强化计划管理。科学制定年度发文、会议计划,严格按计划发文、开会。对未列入xx区D内法规和规范性文件制定计划、xx区D委年度会议计划,确需以xx区D委或D委办公厅(含D政联合)名义(以下简称“xx区D委名义”)发文、开会的,实行立项报批制度,牵头部门按程序提出立项申请,获批后再组织起草文件或筹备会议。xx区各部门各单位(含议事协调机构办公室,下同)要规范向下行文,不得向市县D委、政府下发指令性公文,不得随意要求市县D委、政府报送材料。各设区市和xx区各部门各单位要按季度将本市本部门本单位发文、开会总量报送xx区D委办公厅。
2.大力精简文件和会议。从xx区层面(含xx区各部门各单位)做起,确保2019年发给县级以下的文件、召开的会议减少x分之一以上。各设区市也要科学确定本级文件、会议精简比例。严格控制文件篇幅,xx区D委印发的政策性文件原则上不超过xx页,呈报D***的综合报告一般在xxxx字以内,专项报告一般在xxxx字以内;呈报xx区D委的综合报告一般在xxxx字以内,专项报告一般在xxxx字以内。各设区市和xx区各部门各单位也要按此从严掌握。主题相似文件原则上归并整合印发。科学确定文件密级和印发范围,能公开的公开。
3.精简配套类和分工类发文。***文件没有明确要求地方配套的,原则上不以xx区D委名义配套出台文件;确需配套出台的,须结合广西实际制定务实管用的举措。xx区D委文件未明确要求配套的,各地各部门各单位抓好贯彻落实,不要求配套出台文件。除xx区D委法定会议通过的重要文件任务分工方案、xx区D委常委班子民主生活会整改措施落实方案、重要专项工作整改分工方案等,xx区D委不再印发分工方案;确需分工明确部门责任的,在文件正文中予以明确。
4.明确不予发文情形。以下情形一般不印发xx区D委文件:内容以政府工作为主、个别地方涉及D委工作的;事项比较具体,由部门发文或部门联合发文能够解决的;虽事关重大、但印发范围较小,可直接进行工作部署的;虽以前每年发文,但现阶段相关问题不再突出,发文必要性不强的;内容与上位文件重复雷同超过xx%的;xx区D委议事协调机构工作规则及其办公室工作细则、年度工作要点等。
5.严控参会人员范围。参加会议人员应与会议主题密切相关,参会人员范围不简单照搬照抄上级和其他地方同类会议做法,减少陪会。除传达学习贯彻落实***重要会议精神和重要部署的会议及xx区D委、政府召开的综合性、重大性工作部署会议开至市县两级外,其他会议原则上只开至市一级。xx区已开至市县两级的传达性会议,不需再作具体工作部署的,各地各部门各单位不再层层召开会议。xx区各部门各单位召开本系统的全区性工作会议,原则上每年只召开一次,只安排xx区和各设区市对口部门负责同志参会。各类专项工作会、协调会,除xx区D委、政府主要领导召集的外,原则上不要求市县D委、政府和xx区各部门各单位主要负责同志参会。
6.提高会议实效。提倡少开会、开短会、开务实管用的会,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜。各地各部门各单位召开会议,不能简单以上级召开会议为依据。对于主题、内容、出席范围相近的会议,应合并召开或相对集中在一个时段召开。开至市县两级的会议,如没有审议事项、座谈交流、集中讨论、现场观摩等内容的,原则上以电视电话、网络视频会议等形式召开。xx区各部门各单位召开的工作性会议,讲话、工作报告控制在xx分钟以内,除有审议事项外,一般不安排分组讨论,会期不超过半天。
7.规范各类议事协调机构。严格设置议事协调机构,除对应***、工作涉及面广及组织协调任务重确有必要设立的以外,原则上不设议事协调机构,涉及跨部门的事项,由主办部门牵头协调。精简议事协调机构成员数量,只安排工作直接相关的部门参加。严格控制议事协调机构会议频次,着重解决重大性、原则性问题,对于程序性、通报类事项,可通过在议事协调机构内部征求意见或印发通报的形式进行。
二、进一步统筹规范督查检查考核工作
8.严格控制总量和频次。抓好***和xx区统筹规范督查检查考核工作有关要求的贯彻落实,严格控制总量,xx区各部门各单位原则上每年只开展1次综合性督查检查考核,并纳入年度计划,实行清单管理,各设区市也要按此执行,确保2019年对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少xx%以上。对纳入年度计划的,xx区各部门各单位不得随意增加调整。xx区各部门各单位不得自行设置以市、县、乡D委和政府为对象的督查检查考核项目,日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义,到基层开展工作不得随意到与工作内容无关的县乡村、厂矿企业学校及各类示范点参观考察。
9.加强监督实施。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度,加强对年度计划的监督实施。有关部门确需开展年度计划之外的督查检查考核事项的,严格执行一事一报审批制度,从严控制。对未按程序报批擅自组织开展的,以xx区D委督促检查工作领导小组办公室名义在全区范围予以通报。
10.注重工作实绩。强化结果导向,考核评价一个地方和单
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