关于落实“六稳”要求促进经济平稳健康发展的若干措施（市级）
为全面落实***稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”要求，按照《xx省人民政府办公厅印发〈关于落实“六稳”工作要求促进全省经济平稳健康发展若干措施〉的通知》（x府厅字〔20xx〕1xx号）精神，促进我市经济平稳健康发展，现提出如下政策措施：
一、稳就业方面
1.加大援企稳岗力度。xxx片区县企业的稳岗补贴上限由xx％提高至xx％，提高部分由受益财政列支。对连续x个月以上无力支付职工最低工资或无法正常生产经营x个月以上、仅为职工发放生活费的企业，经批准后可缓缴社会保险费，缓缴期限一年，缓缴期间免收滞纳金。
2.强化重点群体创业就业扶持。对困难高校毕业生，将一次性求职补贴由xxxx元／人提高至xxxx元／人，提高部分由受益财政列支。对贫困劳动力在xx市内园区企业务工的，交通补贴标准提高至xxx元／人年，提高部分由人员输出地财政列支，确保年内贫困人口转移就业人数稳定在xx万以上。对家庭服务企业招聘就业困难人员，按规定给予社保补贴，所需资金由就业补助资金列支。
3.着力破解企业招工难题。支持园区企业向网络中介机构购买用工信息服务，给予每个企业不高于xxxx元／年补贴。支持园区企业采取以工招工、定点招工等方式开展自主招工，对与企业签订x年及以上劳动合同、稳定就业x个月以上的，按当年新招员工人数给予企业xxx元／人招工补贴。鼓励人力资源服务机构向园区企业开展劳务派遣，为企业输送xx人及以上、中介机构与企业签订x年及以上劳务派遣合同，在同一企业稳定就业x个月以上的，按当年实际新派遣人数给予人力资源服务机构xxx元／人劳务派遣补贴。深入推进校企合作，提高职业院校专业设置与产业的契合度，各县（市、区）要确保每年对口专业招生数比上年递增xx％以上，实现职业（技工）院校学生在本地园区企业实习率和就业率每年均提高xx％以上。招工补贴和劳务派遣补贴所需资金市财政按xx％给予补助，其余资金由受益财政统筹解决。
二、稳金融方面
4.防范化解金融风险。深化区域金融稳定协调合作机制，抓好重点企业金融风险早期识别。依法打击处置非法集资等非法金融活动，加快金融案件审判处置。严厉打击金融信贷领域以贷转存、强行返点、银行信贷人员与黑市资金贩子内外勾结等违规违法行为。建立健全联合授信和债权人委员会机制，持续推进重点企业风险处置，纵深推进大客户风险系统部署运用，遏制过度融资和多头融资现象。
5.加大信贷支持。用好财园信贷通、财政惠农信贷通、小微信贷通、创业信贷通，加大对产品有市场、流通资金暂时有困难的企业支持力度。创新运用“上市贷”“科贷通”“税易贷”等信贷产品，积极扩大应收账款、知识产权质押贷款等适用范围，支持科技型、成长型企业融资。开展“落实续贷政策优秀银行”“服务民营企业发展优秀银行”考核评选活动，对符合续贷条件的企业，各银行业机构做到应贷尽贷，动产、不动产登记部门要与金融机构共同制定具体措施，保障续贷政策落地实施。
6.推动直接融资。按照每个县（市、区）“上市、申报、辅导、迁址”四项至少完成一项的要求，纵深推动企业上市“映山红行动”。各县（市、区）组织企业在x南企业路演中心开展路演x场以上，对接深交所全国投资机构。对风投、创投、股权投资机构投资我市企业的，政府发展基金进行跟投。加大债券发行力度，推动融资平台信用评级提升，未发行债券的县（市、区）20xx年要发行x亿元以上债券，并纳入县（市、区）金融发展考核。
7.完善担保增信。加快建立国家—省—市—县联动的政策性融资担保风险分担机制，取消对政策性融资担保公司盈利指标考核，担保费率原则上不超过1％，对工业企业贷款担保余额不低于当年融资担保业务在保余额的xx％，并纳入县（市、区）金融发展考核。
三、稳外贸方面
8.做大外贸总量。做大做强xx国际陆港，推动实现货物“同港同价同效率”。支持生产型出口企业稳存量。促进外贸企业“两转”，鼓励本地外贸企业协调总部及市外分公司外贸订单以xx公司名义报关报检。支持各地依托首位产业组团参加境外专业展会，帮助外贸企业开拓国际市场。
9.积极引进外贸综合服务平台。对服务本地生产型外贸出口企业30家以上，帮助企业实现出口xxxx万美元或农产品xxx万美元以上的，给予办公场地租赁以及报关报检、出口退税、物流、金融等方面公共服务支持。评定一批市级外贸综合服务平台，由受益财政给予xx万元资金奖励；对评为省级外贸综合服务平台的，市财政给予xx万元的资金奖励。
10.鼓励企业海外仓建设。对在xx注册的市重点扶持产业的外贸企业、跨境电子商务企业新建或租用海外仓，仓储总面积达xxxx㎡以上的，新建类给予单个企业一次性xxx万元奖励，租用类给予单个企业一次性xx万元奖励，所需资金由市财政和受益财政各负担xx％。
11.加大外贸人才培育力度。鼓励市内外各大院校组织商务英语、国际贸易等外贸专业学生在xx外贸企业、外贸综合类平台实习期不少于个月的，由受益财政给予一次性xxx元／人的实习补贴，并对年度内累计组织xxx人（含）以上、xxx人（含）以上、xxxx人（含）以上，留在xx外贸岗位就业率达到xx％以上的，分别由受益财政给予院校一次性x万元、x万元、xx元奖励。
12.帮助企业防范贸易风险。扩大政策性出口信用保险覆盖面，支持出口的承保规模增长率不低于xx％。鼓励县（市、区）设立出口退税周转金，为企业提供更加高效便捷的出口退税服务。
四、稳外资方面
13.优化外商投资环境。贯彻落实《外商投资法》，全面落实外资准入前国民待遇和负面清单制度，建立外商投资企业投诉处理机制，加强外商投资权益保护，着力吸引一批合作项目落户xx。
14.鼓励企业扩大现汇进资。对已注册的外资项目，当年实现现汇进资（现金出资）并经省级认定后，按每xxx万美元给予x万元标准奖励，单个项目累计最高补助额为xxxx万元，所需资金由市财政和受益财政各负担xx％。〔责任单位：市商务局、市财政局
