项目化管理招标式推进

项目化管理招标式推进

全面提升企业D建工作科学化水平

基层D组织处于改革发展的最前沿,是落实D的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒。积极探索新形势下加强基层D组织建设和D员干部队伍建设的新机制、新形式和新途径,不断提升D建工作科学化水平,是服务型D组织建设过程中急需解决的问题。公司D委按照上级D委的工作部署,探索创新D建工作的新路径,把项目招投标引入D建工作,按照顶层设计、重点引导、分类推进、成果共享的思路,在全矿基层D组织中推行D建项目化管理,招标式推进,解决了D建创新上热下冷、上实下虚的困境,提升了服务大局、融入中心、破解难题的能力,推动了D建工作创新发展,打造了过硬的基层D组织,使基层D组织成为推动发展、凝聚人心,促进和谐的坚强战斗堡垒。

一、背景与起因

在***报告中,******指出,坚定不移全面从严治D,不断提高D的执政能力和领导水平。当前,在世情、国情、D情发生深刻变化的新形势下,中国******面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”,面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。而要经受考验、化解危险,最根本的途径就是不断推陈出新,用组织工作的活力、动力和生命力,维护D的先进性和纯洁性。实施D建项目化管理,正是彻底转变D务“务虚”的错误认识,使基层D组织在安全生产、稳健发展和改善民生的实践中,实现自我创新、自我完善和自我超越。

(一)破解一些D建工作难题。通过项目化管理,推动D组织创新基层D建工作的思想观念、体制机制和方式方法,着力解决一批长期没有得到解决的难题、影响发展的重点问题以及D员和群众关注的热点问题。

(二)探索一套D建工作机制。通过细化项目推进措施,形成工作创新前进一步、经验推广跟进一步、工作水平提升一步的运行模式,并在今后工作中推广普及,提升D建工作科学化水平。

(三)打造一批D建工作品牌。通过对项目的实效性评估,大力培育、推广一批具有借鉴意义、具有煤炭企业特色的基层D建工作品牌,实现“落实一个项目、解决一个难题、培育一个典型、形成一个机制、创建一个品牌”的目标。

二、具体做法

通过推行D建创新项目,不仅让基层D组织建设有了真正意义上的“实体”,同时也让基层D务工作者找到了“实招”,基层D组织在服务D员、服务群众、服务发展中的突出作用愈发显现。

(一)精准立项,确保项目融入中心

推行D建项目招投标管理,选准、立好项目是关键。公司D委坚持问题导向,将困扰矿井发展的难点、焦点、热点问题,作为D建项目创新的着力点和聚焦点。坚持顶层设计与基层探索互动,结合矿井实际,围绕安全生产、经营管理、稳健发展、和谐稳定中的难题,基层D组织面临的新问题,将基层D建招投标项目分为三大类:

一是聚焦强基固本,确定巩固基础型项目。改变基层D建一刀切”“大呼隆的做法,把D建基础工作项目化,把上级D组织要求基层D组织必须完成的常规性共同项目作为基础型项目,即做好“必答题”。这些项目包括“规范化D支部”创建,“D员安全责任区”“D员先锋岗”“D员示范岗”“双五好”竞赛、“D员示范服务窗口”创建等。我们将这些创建项目,分别列出必须完成的工作指标,要求基层D组织围绕创建内容进行立项申报。通过健全各类制度机制、规范工作流程、落实工作责任,夯实D建基础性工作,以形成规范化、制度化、科学化的基层D建工作格局。如:以前开展“D员责任岗、D员示范岗、D员先锋岗”创建活动,部分D支部只是停留在表面上,工作没有真正深下去,目前,综修厂D支部中标了“三岗同创”以后,有了创建的压力和动力,从形式、载体、考核上都有了创新,D员干部和广大职工群众积极展示“工作当先锋、为人做表率、创优争一流”的风采和形象,全面提升队伍整体素质,全车间的工作质量、服务意识、文明生产得到了显著提升。

二是聚焦实际实用,确定提升推广型项目。主要是总结提炼以往D建工作实践中一些实用、管用、成熟的好做法、好经验,上升为引领性工作进行推广的项目,即“选择题”。根据基层D组织工作实际和基础,我们对提升推广型项目作了统筹立项,并将具体做法设置了相应考核指标。这些项目包括“N+1在职D员进社区”“班组小政委”“技术D课”“微型D课”“六谈五访一疏导”工作法等项目。推广型项目重在探索一条既落实上级要求,又具有本单位特色的基层D建科学化新路子。基层D组织结合自身工作实际可以选择若干个项目进行创建,虽然命题一样,但是做法各异,形成一种各具特色、百花齐放的格局。如:物业公司针对管辖的7个居民社区,居住人口偏多,管理工作量加大的实际,社区管理中心D支部中标了“N+1在职D员进社区”D建项目后,组织全矿的在职D员,积极发挥各自的专长,参与社区的管理、服务,形成了一个D支部加在职D员共同参与社区管理服务的格局。

三是聚焦改革发展,明确探索创新型项目。我们把握重点,聚焦企业改革发展,以D建创新项目为企业稳健可持续发展提供保障。在招投标项目选题上,确立重点攻关项目,有针对性地确立创新型课题,破解发展难题,即做好“论述题”。针对新形势下基层D建工作面临的新情况、新问题和矿井可持续发展的实际情况,我们设立了“D员双向代理制”、“D员绩效考核机制”、D员“双育”(D性教育、技能培育)促“双带”(带头创效、带动创业)活动、“心理疏导-员工EAP帮扶计划”、“青年英才俱乐部”、矿山好家风等项目。基层D组织结合实际选择其中一个课题招标破题,深入探索和研究,组织开展创建活动,为破解基层D建工作难题寻求解决办法、积累工作经验。在此基础上,鼓励基层D组织选取项目进行立项申报,以此形成各具特色的基层D建工作品牌。如:针对非煤产业发展现状,进一步激发非煤发展活力,荣达公司D总支、贝斯特公司D支部中标了D员带头创效、带动创业“双带”项目,D员带头创业创效,持续加大了市场开拓,不断提升产品研发、产品质量和服务质量,积极培育新的经济增长点,提升了非煤公司增收创效能力。

(二)规范运行,务求项目落地基层

D建项目招投标,是指矿D委(招标人)对拟定招标的D建项目事先公布创建目标和工作要求,基层D组织作为投标人参加竞标,招标人按照规定程序选择D建项目的行为。

一是严格审查“立标”。矿D委结合工作实际,围绕当前D建工作重点、难点问题,按照“总支推荐、严格筛选、统筹把握、科学立项”的原则进行选标、立标。各基层D组织D建工作投标项目申报后,矿D委成立由D群部门负责人为成员的D建项目招投标评审委员会,依据招标内容,现场考察,召开投标项目的开标会,按照文件确定的标准和办法,结合相关要求,对全矿基层D组织申报项目设计方案的优劣、投标人的业绩、信誉、能力等进行综合评定,在确保每个D建创新项目特色鲜明的基础上,形成了全矿年度D建项目招投标管理目录,确保了D建项目招投标的科学性、针对性和实效性。

二是公开评议“竞标”。D建项目招投标遵循公平、公开、公正、择优和信用的原则。招标分为公告招标和邀请招标两种方式,标书内容分为项目简介、目标要求、预计效果等方面内容。项目评审委员会对申报项目进行审查后,下发公告,在全矿进行公示。在此基础上,选择投标项目的基层D组织按照文件要求,进行项目方案设计,并形成《公司D建项目化管理--xx项目招投标工作方案》,上报评审委员会。矿D委适时召开D建工作项目化管理招投标会议,采取公开唱标的形式,参与竞标的基层D组织书记逐一上台,对项目实施的方法步骤、保障措施、载体活动、预期目标和效果等进行深入细致的阐述,评审委员会进行公平公正的评标,根据评标结果,最终确定一家中标基层D组织实施创建。2016年,公司D委通过实施竞

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