项目化管理招标式推进

项目化管理招标式推进

全面提升企业D建工作科学化水平

基层D组织处于改革发展的最前沿，是落实D的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒。积极探索新形势下加强基层D组织建设和D员干部队伍建设的新机制、新形式和新途径，不断提升D建工作科学化水平，是服务型D组织建设过程中急需解决的问题。公司D委按照上级D委的工作部署，探索创新D建工作的新路径，把项目招投标引入D建工作，按照“顶层设计、重点引导、分类推进、成果共享”的思路，在全矿基层D组织中推行D建项目化管理，招标式推进，解决了D建创新上热下冷、上实下虚的困境，提升了服务大局、融入中心、破解难题的能力，推动了D建工作创新发展，打造了过硬的基层D组织，使基层D组织成为推动发展、凝聚人心，促进和谐的坚强战斗堡垒。

一、背景与起因

在***报告中，******指出，坚定不移全面从严治D，不断提高D的执政能力和领导水平。当前，在世情、国情、D情发生深刻变化的新形势下，中国******面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。而要经受考验、化解危险，最根本的途径就是不断推陈出新，用组织工作的活力、动力和生命力，维护D的先进性和纯洁性。实施D建项目化管理，正是彻底转变D务“务虚”的错误认识，使基层D组织在安全生产、稳健发展和改善民生的实践中，实现自我创新、自我完善和自我超越。

（一）破解一些D建工作难题。通过项目化管理，推动D组织创新基层D建工作的思想观念、体制机制和方式方法，着力解决一批长期没有得到解决的难题、影响发展的重点问题以及D员和群众关注的热点问题。

（二）探索一套D建工作机制。通过细化项目推进措施，形成工作创新前进一步、经验推广跟进一步、工作水平提升一步的运行模式，并在今后工作中推广普及，提升D建工作科学化水平。

（三）打造一批D建工作品牌。通过对项目的实效性评估，大力培育、推广一批具有借鉴意义、具有煤炭企业特色的基层D建工作品牌，实现“落实一个项目、解决一个难题、培育一个典型、形成一个机制、创建一个品牌”的目标。

二、具体做法

通过推行D建创新项目，不仅让基层D组织建设有了真正意义上的“实体”，同时也让基层D务工作者找到了“实招”，基层D组织在服务D员、服务群众、服务发展中的突出作用愈发显现。

（一）精准立项，确保项目融入中心

推行D建项目招投标管理，选准、立好项目是关键。公司D委坚持问题导向，将困扰矿井发展的难点、焦点、热点问题，作为D建项目创新的着力点和聚焦点。坚持顶层设计与基层探索互动，结合矿井实际，围绕安全生产、经营管理、稳健发展、和谐稳定中的难题，基层D组织面临的新问题，将基层D建招投标项目分为三大类：

一是聚焦强基固本，确定巩固基础型项目。改变基层D建“一刀切”“大呼隆”的做法，把D建基础工作项目化，把上级D组织要求基层D组织必须完成的常规性共同项目作为基础型项目，即做好“必答题”。这些项目包括“规范化D支部”创建，“D员安全责任区”“D员先锋岗”“D员示范岗”“双五好”竞赛、“D员示范服务窗口”创建等。我们将这些创建项目，分别列出必须完成的工作指标，要求基层D组织围绕创建内容进行立项申报。通过健全各类制度机制、规范工作流程、落实工作责任，夯实D建基础性工作，以形成规范化、制度化、科学化的基层D建工作格局。如：以前开展“D员责任岗、D员示范岗、D员先锋岗”创建活动，部分D支部只是停留在表面上，工作没有真正深下去，目前，综修厂D支部中标了“三岗同创”以后，有了创建的压力和动力，从形式、载体、考核上都有了创新，D员干部和广大职工群众积极展示“工作当先锋、为人做表率、创优争一流”的风采和形象，全面提升队伍整体素质，全车间的工作质量、服务意识、文明生产得到了显著提升。

二是聚焦实际实用，确定提升推广型项目。主要是总结提炼以往D建工作实践中一些实用、管用、成熟的好做法、好经验，上升为引领性工作进行推广的项目，即“选择题”。根据基层D组织工作实际和基础，我们对提升推广型项目作了统筹立项，并将具体做法设置了相应考核指标。这些项目包括“N＋1在职D员进社区”“班组小政委”“技术D课”“微型D课”“六谈五访一疏导”工作法等项目。推广型项目重在探索一条既落实上级要求，又具有本单位特色的基层D建科学化新路子。基层D组织结合自身工作实际可以选择若干个项目进行创建，虽然命题一样，但是做法各异，形成一种各具特色、百花齐放的格局。如：物业公司针对管辖的7个居民社区，居住人口偏多，管理工作量加大的实际，社区管理中心D支部中标了“N＋1在职D员进社区”D建项目后，组织全矿的在职D员，积极发挥各自的专长，参与社区的管理、服务，形成了一个D支部加在职D员共同参与社区管理服务的格局。

三是聚焦改革发展，明确探索创新型项目。我们把握重点，聚焦企业改革发展，以D建创新项目为企业稳健可持续发展提供保障。在招投标项目选题上，确立重点攻关项目，有针对性地确立创新型课题，破解发展难题，即做好“论述题”。针对新形势下基层D建工作面临的新情况、新问题和矿井可持续发展的实际情况，我们设立了“D员双向代理制”、“D员绩效考核机制”、D员“双育”（D性教育、技能培育）促“双带”（带头创效、带动创业）活动、“心理疏导－员工EAP帮扶计划”、“青年英才俱乐部”、矿山好家风等项目。基层D组织结合实际选择其中一个课题招标破题，深入探索和研究，组织开展创建活动，为破解基层D建工作难题寻求解决办法、积累工作经验。在此基础上，鼓励基层D组织选取项目进行立项申报，以此形成各具特色的基层D建工作品牌。如：针对非煤产业发展现状，进一步激发非煤发展活力，荣达公司D总支、贝斯特公司D支部中标了D员带头创效、带动创业“双带”项目，D员带头创业创效，持续加大了市场开拓，不断提升产品研发、产品质量和服务质量，积极培育新的经济增长点，提升了非煤公司增收创效能力。

（二）规范运行，务求项目落地基层

D建项目招投标，是指矿D委（招标人）对拟定招标的D建项目事先公布创建目标和工作要求，基层D组织作为投标人参加竞标，招标人按照规定程序选择D建项目的行为。

一是严格审查“立标”。矿D委结合工作实际，围绕当前D建工作重点、难点问题，按照“总支推荐、严格筛选、统筹把握、科学立项”的原则进行选标、立标。各基层D组织D建工作投标项目申报后，矿D委成立由D群部门负责人为成员的D建项目招投标评审委员会，依据招标内容，现场考察，召开投标项目的开标会，按照文件确定的标准和办法，结合相关要求，对全矿基层D组织申报项目设计方案的优劣、投标人的业绩、信誉、能力等进行综合评定，在确保每个D建创新项目特色鲜明的基础上，形成了全矿年度D建项目招投标管理目录，确保了D建项目招投标的科学性、针对性和实效性。

二是公开评议“竞标”。D建项目招投标遵循公平、公开、公正、择优和信用的原则。招标分为公告招标和邀请招标两种方式，标书内容分为项目简介、目标要求、预计效果等方面内容。项目评审委员会对申报项目进行审查后，下发公告，在全矿进行公示。在此基础上，选择投标项目的基层D组织按照文件要求，进行项目方案设计，并形成《公司D建项目化管理－－xx项目招投标工作方案》，上报评审委员会。矿D委适时召开D建工作项目化管理招投标会议，采取公开唱标的形式，参与竞标的基层D组织书记逐一上台，对项目实施的方法步骤、保障措施、载体活动、预期目标和效果等进行深入细致的阐述，评审委员会进行公平公正的评标，根据评标结果，最终确定一家中标基层D组织实施创建。2016年，公司D委通过实施竞