市委关于深入学习贯彻***对系列工作重要指示精神,坚定落实省委***各项决策部署,奋力推动全市工作实践再上新台阶的决定

市委关于深入学习贯彻******对系列工作重要指示精神,坚定落实省委***各项决策部署,奋力推动全市工作实践再上新台阶的决定

为深入学习贯彻xx新时代中国特色社会主义思想和******对xx工作系列重要指示精神,认真贯彻落实省委xx届三次***精神,进一步凝聚全市上下的智慧和力量,决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越,加快建设xx结合部区域中心城市和xx北向东出桥头堡,奋力推动新时代xx实践再上新台阶,******xx市委七届七次全体会议进行了研究,作出如下决定。

一、充分认识******对xx工作系列重要指示的重大意义,坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作,坚定落实省委xx届三次***决策部署******对xx工作系列重要指示是指导实践的强大思想武器。

D的十八大以来,******对xx工作多次发表重要讲话、作出重要批示。这一系列重要讲话和指示批示,来源于xx新时代中国特色社会主义思想宏大理论体系,统揽“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,科学回答了新时代xx“怎么看、怎么办、怎么干”等一系列重大问题,深刻指明了新时代的历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证,为标注了时代方位、提出了总体要求、作出了战略谋划、指明了方向路径、描绘了美好蓝图,是一个系统全面、逻辑严密、内在统一的有机整体和科学体系。这是以同志为核心的D***对最明确、全面、精准的定位,是******为xx改革发展量身定做的“定盘星”,是xx新时代中国特色社会主义思想的“xx篇”,是做好新时代xx工作的行动指南和根本遵循。

深入学习贯彻******对xx工作系列重要指示精神是当前的首要政治任务。省委xx届三次***对贯彻落实******对xx工作系列重要指示精神作出的全面部署是推动再上新台阶的具体行动纲领。省委xx届三次***深入学习贯彻xx新时代中国特色社会主义思想和******对xx工作系列重要指示精神,进一步丰富完善了新时代战略谋划。***审议通过的《******xx省委关于深入学习贯彻******对xx工作系列重要指示精神的决定》和《******xx省委关于全面推动高质量发展的决定》,把学习贯彻落实******对xx工作系列重要指示精神作为主题主线贯穿全篇,涵盖“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,系统回答了事关xx全局和长远发展的重大问题,方向明确、措施具体、操作性强,符合xx实际,顺应群众期盼,是新时代推动再上新台阶的具体行动纲领和指导性文献。

深入学习贯彻省委xx届三次***精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。坚定用******对xx工作系列重要指示精神和省委xx届三次***精神统领xx各项工作。坚持以xx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会******对xx工作系列重要指示精神的深刻内涵,全面准确把握省委xx届三次***提出的工作思路、重点任务、战略决策和目标要求,学深悟透做实,做到融会贯通、知行合一、学以致用,推动新时代xx实践。继续扎实开展“大学习大讨论大调研”活动,把学习贯彻省委***精神作为活动的重要内容,推动全市上下政治大对标、思想大解放、作风大转变、工作大落实。时刻牢记******对xx工作的殷殷嘱托,坚定落实省委对xx工作的谋划部署,确保D的***精神和******对xx工作系列重要指示精神在xx大地落地生根、开花结果,不断开创xx各项事业发展新局面。

二、学习贯彻******关于“xx在全国发展大局中具有重要的地位”“站在了新的起点上”等重要指示,坚定落实省委xx届三次***决策部署,深刻把握新时代xx实践的历史方位,进一步丰富完善xx发展的战略谋划

******深刻指出,xx在全国发展大局中具有重要地位,我国正处于一个大有可为的历史机遇期,xx发展站在了新的起点上,做好xx改革发展稳定工作意义重大。省委准确把握xx发展的战略定位和阶段性特征,清醒认识当前面临的发展形势,鲜明确立了新时代xx发展的主攻方向,支持xx打造xx结合部区域中心城市和xx北向东出桥头堡。******的重要论述和省委的决策部署,是xx迈步新时代、肩负新使命、开启新征程的逻辑起点。准确把握xx发展阶段性特征。经过历届市委、市政府的接续奋斗和全市上下的艰苦努力,xx经济社会发展取得了历史性重大成就,正面临着国家“一带一路”建设、长江经济带发展、川陕革命老区振兴发展、新一轮西部大开发、东西部扶贫协作、秦巴山片区区域发展与脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略机遇。

但是,xx刚刚跨入工业化和城镇化中期门槛,大大落后于全国全省平均发展水平,“四个没有根本改变”仍然是基本市情。从xx发展的现状和使命来看,正处于从整体连片贫困向同步全面小康跨越的决胜期,发展不平衡不充分均突出、不充分尤其突出的爬坡期,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平低及其联动水平低的攻坚期,由改变交通区位劣势转向大开放大合作培育现代大产业的大发展期。总之,xx的发展正处于既面临重大机遇、良好条件又面临艰难爬坡、攻坚决胜阶段。必须把握好发展的阶段性特征,抢抓战略机遇,下更大力气解决好发展滞后发展不快问题,推动经济社会跨越发展。鲜明确立新时代xx发展的主攻方向。

认真落实******对xx工作系列重要指示精神、对xx的殷殷嘱托和省委xx届三次***精神,深入实施“三个一、三个三”兴广战略。围绕建设xx结合部区域中心城市,打造区域振兴发展的辐射带动中心、人口人才的吸附集聚中心、区域红色文化的传承教育中心;围绕建设xx北向东出桥头堡,打造维护国家战略安全的桥头堡、进出川大通道的桥头堡、xx建设内陆开放高地的桥头堡、链接南北文化展示巴蜀形象的桥头堡。聚焦如期脱贫奔康,聚力提高脱贫质量,推动精准脱贫工作再上新水平;聚焦质量变革、效率变革、动力变革和加快“四化”步伐,聚力推动高质量发展前提下的快速发展,建立经济高质量发展新体系;聚焦产业项目投资,聚力推动大开放大合作培育现代大产业,形成开放合作和产业发展新态势;聚焦激发改革创新动力活力,聚力推进政策环境、市场环境、法治环境、人文环境、生态环境全面优化,打造发展环境新优势;聚焦增强群众获得感幸福感安全感,聚力推进民生改善、防范化解重大风险,开创社会共建共治共享新局面。

三、学习贯彻******关于“推动再上新台阶”等重要指示,坚定落实省委xx届三次***决策部署,深刻把握新时代xx实践的总体要求,坚定贯穿到xx事业发展全过程和各方面

******要求xx全面落实D***决策部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和自觉践行新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,打好“三大攻坚战”,扎实解决好发展不平衡不充分问题,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,锐意进取、埋头苦干,推动再上新台阶。省委指出必须坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求,坚定贯彻“五个着力”重要要求,推动xx各项工作再上新台阶。这些重要论述是对xx全局和长远发展的总体要求,也是对xx全局和长远发展的总体要求。

坚定贯彻“五个着力”重要要求。着力抓好D的***精神贯彻落实,参悟透、领会好,多调研、摸实情,盯住抓、抓到底,坚定把D的***精神落实到xx各项事业发展中。着力推动经济高质量发展,坚持把实体经济发展摆在突出位置,加快推动经济总量跨越、质量效益提升、发展动能转换。着力实施乡村振兴战略,做好乡村振兴“五篇文章”,深入实施“十大行动”,努力走在全国全省同类地区乡村振兴前列。

着力保障和改善民生,坚持以人民为中心的发展思想,打赢打好精准脱贫攻坚战,切实解决教育、医疗、社保等群众“急难愁盼”事项,让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。着力加强D的政治建设,维护以******为核心的D***权威和集中统一领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,持续巩固发展风清气正的良好政治生态。

坚持稳中求进总基调。始终立足于稳、着眼于进,以“稳”促高质量的“进”、以“进”维护高水平的“稳”,既做到稳增长、稳就业、稳生态、稳预期、稳环境,更做到思想解放要进、发展速度要进、质量效益要进、人民生活水平要进、D的建设要进。始终保持专注发展定力,坚定跨越发展信心,确保经济增长高于全国全省平均增速,到2020年实现同步全面小康,到本届任期末实现“双千亿”目标。深入实施“三个一、三个三”兴广战略。

紧扣“决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越,加快建设xx结合部区域中心城市和xx北向东出桥头堡”奋斗主题,坚持“转型发展、创新发展、跨越发展”总体取向,坚定“生态立市、工业强市、文旅兴市、融合发展”发展思路,坚决打赢精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治全面小康“三大攻坚战”,全力决胜项目投资、产业发展、乡村振兴经济建设“三大主战场”,持续深化改革创新、依法治市、从严治D强基固本“三大发展保障”,奋力推动xx实践再上新台阶。

四、学习贯彻******关于“牢牢扭住经济建设这个中心”“着力推动经济高质量发展”“推动城乡区域协调发展”等重要指示,坚定落实省委xx届三次***决策部署,深刻把握新时代xx实践的第一要务,加快推进xx发展新跨越

******要求xx牢牢扭住经济建设这个中心,着力推动经济高质量发展,推动城乡区域协调发展,打造各具特色的区域经济板块,推动各区域共同繁荣发展、同步全面小康。省委明确作出全面推动高质量发展的决定,提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,要求川东北经济区重点培育国内领先的油气化工、机械汽配、绿色食品、丝纺服装、建材家居、旅游康养等产业集群,提升大熊猫、大蜀道等市场影响力。

******的重要论述和省委的决策部署,是解决xx发展不平衡不充分问题、推动高质量发展的重要遵循。加快构建高质量发展的现代产业体系。以先进制造业为引领,立足延长产业链、扩大价值链,加快推进新型工业化,协调带动现代农业、现代服务业发展,加快构建具有xx特色的现代产业体系。突出工业主导地位,重点发展食品饮料、新材料、清洁能源化工、机械电子、建材家居、生物医药六大优势特色产业,突破性发展战略性新兴产业和军民融合产业,推动工业化信息化深度融合,建成中国西部重要的绿色食品基地和清洁能源利用基地。高标准高水平发展现代服务业,重点发展生态康养旅游、现代商贸物流等产业,建成中国西部重要的商贸物流基地。

大力发展现代农业,重点发展优质粮油、生态畜禽水产、高山绿色果蔬、特色山珍、富硒富锌茶叶、道地中药材六大特色主导产业,突出提质扩量,打造红心猕猴桃、核桃、道地中药材、油橄榄、富硒富锌茶叶、剑门关土鸡、生态生猪肉牛羊七大全产业链集群,建成中国优质高端农产品供应基地。推进一二三产业融合发展,加快发展新产业新业态。加快建设中国生态康养旅游名市。围绕打造大蜀道大熊猫世界级旅游文化品牌,提升xx在大蜀道大熊猫世界级旅游文化品牌中的核心竞争力,发挥xx在全省建设大蜀道大熊猫国际旅游目的地中的主导地位和旗帜引领作用。

着力生态康养文化旅游资源优势得到充分彰显、生态环境质量更加优良、宜养宜游宜居宜业特色鲜明、康养旅游业贡献力显著增强、知名度美誉度大幅提升,建成中国生态康养旅游名市。把生态康养旅游重大项目建设的生成、引进和建成作为大开放大合作培育现代大产业的一个主攻方向,围绕建成中国生态康养旅游名市的目标,倒逼重大项目年度建设进度,确保中国生态康养旅游名市建设具有可靠的项目支撑。

加快推进新型城镇化。按照建设xx结合部区域中心城市和xx北向东出桥头堡的定位目标,打造“一带两廊两区”的城镇空间结构,加快中心城区、东部新城、北部新城建设,构建以中心城区为核心、县城为重要支点、重点镇为支撑、一般镇为基础的现代城镇格局。做大做强中心城区,推进生态修复和城市修补,增强中心城区辐射带动作用。高标准推进xx新区建设,把xx新区作为中心城区的主战场,作为“特区”来建设,建立领导有力、运转高效的组织领导和工作推进机制,着力把xx新区建设成为生态环保、产业集聚、城乡协调发展的现代新城。

加强县域城市建设,支持xx县、xx县、xx县撤县设市。纵深推进“百镇建设试点”行动和特色镇建设,以特色商贸物流、旅游休闲为基础,打造商贸重镇、旅游名镇等特色小镇,建成一批经济强镇。坚持以人为本的核心理念,加强“精品城市”建设,强化环境宜居和历史文化传承,增强城市对人口的吸附力,城镇化率达50%。大力引进社会资本,探索勘察、设计、施工、融资一体化和投融建等模式,全力破解项目建设资金瓶颈,确保项目快速推进。推进协同发展夯实县域经济基础。

坚持绿色发展、错位发展、融合发展,着力构建特色优势鲜明、主业突出、产业支撑有力、“四化”联动协调发展、基础设施互通共享的现代化县域经济体系。xx县重点发展清洁能源化工和农产品深加工产业,旺苍县重点发展建材家居和农产品深加工产业,剑阁县重点发展清洁能源和新材料产业,xx县重点发展特色农产品加工和机械制造产业,xx区重点发展机械电子和食品饮料产业,xx区重点发展绿色家居和食品加工产业,xx区重点发展绿色食品和建筑建材产业。xx经济技术开发区重点发展机械电子、新材料、食品饮料和生物医药产业,发挥全市工业经济“领头雁”作用。大力发展民营经济,鼓励各类资本特别是民营资本投资县域实体经济。

五、学习贯彻******关于“扎实开展创新创造”“做好军民深度融合发展这篇大文章”等重要指示,坚定落实省委xx届三次***决策部署,深刻把握新时代xx实践的根本动力,大力推进全面深化改革和创新驱动发展

******要求xx增强改革动力,加快科技成果向现实生产力转化,做好军民深度融合发展这篇大文章。省委指出要坚持改革牵引、创新驱动、军民融合、引才引智,不断释放发展动力活力。******的重要论述和省委的决策部署,指明了xx深入推进改革创新的战略重点。深化基础性关键领域改革。深化供给侧结构性改革,培育新的经济结构,强化新的发展动力。

深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、农村投融资改革和集体林权制度改革,全面推进农村资产资源“三权分置”,构建城乡融合发展要素双向合理流动的体制机制新格局。深化国资国企改革,推进混合所有制改革,加快国有经济布局结构调整和战略重组,推进国资监管机构职能转变。深化财税金融体制改革,建立现代财政制度,深化金融改革创新。深化行政管理体制改革和商事制度改革,实现“一枚印章管审批”“群众最多跑一次”。深化生态文明体制改革,加快建立生态、康养、文化、旅游深度融合推进机制。深入推进创新驱动发展。持续推进科技体制改革,制定落实科技扶助政策,推动企业技术创新、产品创新、品牌创新。鼓励自主创新,强化企业创新主体地位,建设一批省级、市级工程技术中心、重点实验室、产业技术研究院等创新平台。深化市校合作、厅市会商,开展科技型企业培育提升、创新平台提质增效、促进科技成果转移转化“三大行动”,扎实推进技术转移服务体系建设,强化创新成果、创新资本、创新人才资源聚集,打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”。加快推进高新技术、战略性新兴产业发展,培育一批科技型企业和创新型企业家。

扎实推进军民融合发展。主动对接“xx军民融合高新技术产业联盟”成德绵军民融合经济圈,着力提升创新资源承接能力和产业配套服务能力。加强与xx和重庆、西安等城市航空航天、装备制造、电子信息等领域配套产业合作。建设军民科技协同创新平台、科技成果军民双向转化平台、xx军民融合公共服务信息平台,创新军民科技设备设施开放共享机制。加强国家新型工业化示范基地(军民结合)、国家先进电子产品及配套材料高新技术产业基地、xx军民融合高新技术产业化基地建设,引导和集聚军民融合企业、产业集群发展。加快建设xx结合部区域人才高地。

完善人才发展体制机制,构建创新人才支撑体系。以“蜀道英才”工程为统揽,深入实施“xx千人计划”、“海智计划”和高端人才引进、产业人才培育、创新创业引导、蜀道英才关爱“四大行动”,加快集聚一批支撑我市跨越发展的梯次人才队伍。推进双向兼职、联合聘用、交流挂职、技术入股等柔性引才用才模式。大力支持产业发展研究院、院士(专家)工作站等各类平台建设。畅通人才顺畅流动渠道,推进职称改革、人才分类评价和企业引进人才等工作,激励引导各类人才向艰苦边远地区和基层一线流动,完善人才服务保障体系。

六、学习贯彻******关于“打造立体全面开放格局”“努力走在西部全面开发开放的前列”等重要指示,坚定落实省委xx届三次***决策部署,深刻把握新时代xx实践的开放格局,加快建设xx北向东出桥头堡

******要求xx打造立体全面开放格局,提高外向型经济发展水平,努力走在西部全面开发开放的前列。省委决定大力实施全面开放合作战略,强力推进以立体交通为重点的开放大通道建设,积极打造西部内陆开放前沿,加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势,加快实施xx至xx高速公路扩容、启动xx至巴中铁路扩能改造、推动xx港与重庆两路寸滩保税港区协同合作发展、支持xx机场扩能,打造xx进出川门户型综合交通枢纽和北向东出桥头堡。

******的重要论述和省委的决策部署指明了xx大开发大合作的战略方向和目标。坚定担负起xx北向东出桥头堡历史使命。坚持拓展通道、构建枢纽、完善网络、提升功能、支撑发展、做强门户,着力构建安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系,形成融入南向、突出东向、深化北向、拓展西向的全面立体开放新格局,加快建成内联外畅、通江达海、辐射甘陕、融入亚欧的进出川门户型综合交通枢纽和xx北向东出桥头堡。

依托交通大通道,打造货运物流和旅游客运两大数据平台,吸引聚集人流、物流、资金流。积极对接东部地区先进生产力。以承接产业转移和内资引进为重点,主动加强与京津冀、长三角、中原经济区、华中经济区合作,谋求更大合作空间和领域,增强合作实效。全力推动浙广两地携手共进,实现互利共赢发展,把xx打造成东西部扶贫协作示范市。

加强产业协作,把浙江资金、技术、管理、品牌等优势与xx产业发展潜力和空间结合起来,吸引浙江企业来广投资兴业。抓好东西部扶贫协作重点乡镇、重点村、重点产业、重点园区等项目建设。加快融入xx平原经济区。抓住xx与市州协同发展和产业转移契机,以企业为主体,以项目为核心,进一步加强两地在特色优势工业协同发展、文化旅游融合发展、特色农产品产销对接、教科医疗、干部人才等方面的交流合作。

进一步建立更加紧密联系、高效联动的成广合作机制,把xx建成xx产业集群的第二车间、特色产品的第一基地,科教资源重点辐射地、公共服务融合共享地,让xx人民能够获得更多的发展机会,享受更好的公共服务。积极开展与西安、重庆等地的合作发展。打造大开放大合作平台。积极融入“一带一路”和长江经济带建设,着力塑造全方位开放格局。深化川陕革命老区区域合作,推动老区抱团振兴发展。提升xx女儿节举办水平,积极发展会展经济。加强与毗邻区域、“一带一路”沿线国家和地区的经济文化交流,拓展与国内外友好城市的交往领域和渠道。推进国家级、省级经济技术开发区和省级高新技术产业化基地改革升级,加大对外贸易进出口基地(园区)建设力度。积极推动在xx设置海关办事处,组建市口岸物流机构。做大做强做实保税仓、力争建设保税区,建设中国西部酒类为主的快消品保税直销配送市场。规划建设面向欧洲市场的大型物流园区。

七、学习贯彻******关于“把xx农业大省这块金字招牌擦亮”“坚定不移打赢脱贫攻坚战”等重要指示,坚定落实省委xx届三次***决策部署,深刻把握新时代xx实践的重中之重,努力走在全国全省同类地区乡村振兴前列

******强调要把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径,将脱贫攻坚战进行到底,着力实施乡村振兴战略,实现由农业大省向农业强省跨越。省委决定,统筹推进乡村“五个振兴”,高质量打好精准脱贫攻坚战,促进城乡一体化发展。******的重要论述和省委的决策部署,为xx做好“三农”工作、补足发展短板、全面建成小康社会指明了方向。

打赢打好精准脱贫攻坚战。必须把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇。坚持把提高脱贫质量放在首位,聚焦“两个确保”目标、“两个稳定”标准、“两个满意”效果,突出问题导向、优化政策供给、下足“绣花”功夫,全面实施脱贫攻坚三年攻坚行动。坚持扶贫扶志扶智相结合、脱贫奔康乡村振兴相统筹,夯实贫困人口脱贫基础。聚力深度贫困、产业就业、住房安全、基础设施和公共服务等重点,形成脱贫长效机制。扎实抓好定点扶贫、东西部扶贫协作和社会扶贫,深化大扶贫工作格局。坚持“六个一”帮扶机制,均衡配置帮扶力量,同步提升巩固贫困村和非贫困村、已脱贫村帮扶效果。深入实施“六化行动”,实现脱贫攻坚与同步全面小康“双重跨越”。

深入实施乡村振兴战略。坚定把实施乡村振兴战略作为做好“三农”工作的总抓手,统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。深入实施“十大行动”,坚持优先、全面、融合、高质量发展,彰显产业、村镇、文化、生态四大特色,强化规划、D建、改革和示范引领。大力推进现代特色农业产业园区建设,着力七大特色优势农产品全链发展,加快构建特色农业产业体系、生产体系、加工体系、经营体系和服务体系,提升“xx七绝”区域品牌知名度美誉度,擦亮xx农业金字招牌。

大力促进农旅文融合,发展乡村“美丽经济”。深入开展农村人居环境整治和“厕所革命”,推动农业清洁生产绿色发展,建设“美丽乡村幸福家园”。加强乡风文明建设,发展乡村文化产业,增强乡村善治能力。实施“五大到乡工程”,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。促进城乡一体化发展。坚持统筹推进城乡基础设施建设、三次产业互动发展、公共服务均衡配置、社会治理一体化,实现新型工业化、新型城镇化、信息化、农业现代化“四化”协同发展。在场镇人口3万人以上、交通干线场镇人口1万人以上的中心集镇、特色小镇,规划配套工业、商贸小区。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,促进有能力在城镇稳定就业生活的常住人口有序市民化,让进城的进得放心、留在农村的留得安心。

八、学习贯彻******关于“牢固树立以人民为中心的发展思想”等重要指示,坚定落实省委xx届三次***决策部署,深刻把握新时代

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