庆祝中华人民共和国成立70周年征文演讲：创造人类减贫奇迹

创造人类减贫奇迹

贫困，似一顽疾深深嵌入人类社会的肌体；摆脱贫困，成为人类世世代代念兹在兹的共同梦想；新中国的追梦人，脚步从未停歇，在摆脱贫困的路上，谱写下改天换地的壮丽篇章……

一、只要路走对了，就不怕遥远

“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”——1988年的宁德还是一个“老少边岛贫”地区，这一年，******来到宁德任地委书记，走遍了这方土地的山山水水，发出“弱鸟先飞”的号召。30余载接续奋斗，宁德这只“弱鸟”不负所望，实现了“先飞”，2018年，地区生产总值1942.8亿元，农民人均年收入从30年前的不足160元增加到16147元，提高近100倍！这是中国砥砺奋进快速发展的一个缩影，是无数成功摆脱贫困样本中的一个典型。70年来，中国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就，足以载入人类社会发展史册。2017年6月，在中非减贫发展高端对话会上，刚果（金）的代表捧着一本来自中国的著作——《摆脱贫困》发出感慨：非洲有数以万计“当年的宁德”，这本书不仅是写给中国读者，更是写给所有非洲人和所有致力于摆脱贫穷泥沼的国家和人民的。

贫困是一种历史现象。自人类诞生之日起，贫困的梦魇就始终如影随形、挥之不去，直至21世纪的今天，消除贫困依然是最大的全球性挑战。

贫困是一种世界现象。不仅发展中国家深陷其中，发达国家也难以规避。在撒哈拉以南的非洲，全球超过40％的极端贫困人口生活在那里；在世界第一大经济体的美国，4200万人，美国总人口的13.4％，仍然站在贫困人口之列。

能否摆脱贫困？如何摆脱贫困？每个国家都在找寻自己的答案，中国交出了一份这样的答卷——

1949年，新中国成立之初，我们面对的是一个千疮百孔的“烂摊子”，恢复生产、解决普遍贫困问题成为当务之急。我们D带领人民确立和巩固了社会主义基本制度，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，农村经济恢复，农民生产生活条件比解放前有了明显改善，彻底改变了旧中国一穷二白的落后面貌。从1953年到1976年，我国国内生产总值年均增长5.9％。粮食产量大幅提高，从1949年到1976年，我国新增人口近4亿，而同期人均粮食占有量从418斤提高到615斤，初步满足了占世界1／4人口的基本生活需要。这一时期的发展为我国有效消除贫困、持续改善民生奠定了必要的物质基础和制度基础。

1978年，D的十一届三中***召开，开启了改革开放的光辉历程，也开启了我国波澜壮阔的大规模减贫历程。我们把扶贫开发纳入国家总体发展战略，从1982年启动“三西”专项扶贫计划，到1986年国家实施区域开发带动扶贫的开发式扶贫行动，从集中力量搞“八七扶贫攻坚”，到颁布《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》，推动集中连片特困地区扶贫开发，我国贫困地区的经济社会发展取得长足进步。从1978年到2012年，扶贫标准两次大幅提高，按照现行农村贫困标准测算，农村贫困发生率从97.5％下降到10.2％，贫困群众生产生活条件显著改善，减贫成效远远高于世界平均水平。

2012年，D的十八大召开，中国特色社会主义进入新时代。新的历史条件下，农村，特别是贫困地区的农村，成为发展最大的“约束”和最突出的“短板”。以******同志为核心的D***提出精准扶贫精准脱贫基本方略，从2013年到2019年，***财政专项扶贫资金累计投入超过5000亿元，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，取得了决定性进展和历史性成就。这一时期，我国贫困人口由2012年的9899万人减少到2018年的1660万人，连续6年平均每年减贫1300多万人。贫困地区面貌明显改善，自然村通电接近全覆盖、通电话比重超过98％、道路硬化接近80％，居民收入保持较快增长，约7700万贫困人口参加医保，人民生活水平全面提升。到2018年底，全国832个贫困县有一半实现摘帽，超过10万个建档立卡贫困村实现脱贫，创造了中国减贫史上最好成绩。

70载春华秋实，凭借着摆脱贫困的必胜信念和不懈奋斗，我们D带领人民持续向贫困宣战，7亿多人摆脱贫困，占全球减贫人口的70％以上，是唯一实现了经济较快增长与大规模减贫同步、综合国力增强与人民生活水平提高同步这一历史性跨越的发展中国家，创造了了不起的人间奇迹。

70载风雨兼程，在扶贫脱贫的伟大实践中，从救济式扶贫到开发式扶贫，再到新时代确立了精准扶贫精准脱贫基本方略，拓展了“五个一批”有效路径，解决了“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”四个方面关键问题，开辟了中国特色减贫道路，为共建没有贫困、共同发展的人类命运共同体贡献了中国智慧和中国方案。

二、发展是甩掉贫困帽子的总办法

“铁牛唱，马达吼，我开足马力朝前走”。1950年，在黑龙江五大连池，新中国第一位女拖拉机手梁军开出第一犁，这历史性的一幕被记录在第三套人民币壹元纸币上。那个年代，梁军和她的伙伴们，驾驶着“东方红”拖拉机驰骋在亘古荒原，开出了万亩良田，开出了共和国的大粮仓，改变了解放前“塌塌厦子漏漏房，家家户户有饥荒”的贫困面貌，为保障全国人民的粮食安全作出了重要贡献。

金秋九月，沃野千里，机手娴熟操作着大型联合收割机来往穿梭，打捆、归整、晾晒、拉运、剥离全程机械化作业……这是黑龙江青冈县汉麻种植基地的繁忙景象，丰收的喜悦伴着机器的鸣响一同绽放。新时代，按照************开出的“粮头食尾”、“农头工尾”发展良方，按照******作出的“黑龙江作为农业大省，保障国家粮食安全功不可没。在此基础上，要注重经济多元化发展，让农民生活水平不断提高”重要指示，青冈这个大兴安岭南麓集中连片特殊困难地区贫困县，依托农业优势资源“栽好梧桐树引得凤凰来”，全球最大的亚麻纱加工企业、亚洲单厂最大的玉米加工企业、全国前三的葵花南瓜仁加工企业等一大批企业在这里安家落户。通过土地流转、进企务工、资产租赁、入股分红等方式，贫困群众实现了多元持续增收。

70年光景，黑土地悄然变了模样，农民与市民、乡村与城镇的界线越来越模糊。“咫尺应须论万里”，和这里的农民一样，中国无数农民不仅圆了几千年的温饱梦，还越来越接近全面小康的梦想，彩电冰箱、手机宽带、农家书屋、村官直选、进企务工……梦想照进现实，缤纷了生活。

“发展是甩掉贫困帽子的总办法”，************深刻揭示了摆脱贫困的根本途径。当我们把减贫置于时代大背景下，就不难发现，中国农民摆脱贫困的历史，俨然就是一部共和国的发展史。从解放前半数以上农户靠租佃土地谋生的“人人贫穷”，到新中国成立后进行社会主义经济建设，农民基本实现“自给自足”，到改革开放后社会生产力实现大发展，贫困人口大幅减少，达到“总体小康”，再到新时代转向高质量发展，扶贫脱贫进入精准阶段，人人追求“美好生活”，中国的减贫奇迹总是伴随着经济奇迹的出现而出现。许多年前，西方媒体就作出评论，“西方国家在午餐后小憩的瞬间，中国就变成了世界第三大经济体”，并“顺便让一半中国人摆脱了贫困”。

如果说摆脱贫困是一部大乐章，那么加快发展就是其中的主旋律，产业扶贫就是它的主音符。正如************所指出的，产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。70年来，我们始终在发展的基础上根据阶段性目标，力所能及地将发展资源向贫困地区和贫困群众倾斜，特别是D的十八大以来，我们组织中西部省份编制完成省、县两级产业扶贫规划，支持贫困地区发展特色产业和建设特色农产品优势区，推动扶贫工作从“输血式”向“造血式”转变，从根本上医治贫困顽疾。

三、脱贫致富贵在立志

早晨5点，天刚放亮，一位拄着拐杖精神矍铄的老汉已经出发了，今天是请技术员来养蜂协会的日子。他叫吴久江，曾经集“古稀之年”、“因病返贫”、“空巢老人”标签于一身，如今却是四川省崇望乡合力村71户贫困户的脱贫带头人。

“‘穷’真的就是纸老虎，只要有信心，我这样穷山沟里的老头子也能脱贫致富奔小康”，这是老吴说得最多的一句话。几年前由于股骨头坏死，他因病返贫，几乎失去了生活的热情。脱贫攻坚的开展让他重新拾起养蜂技术，重燃了生活的希望，不仅战胜了病痛袭扰、经济困境，自己脱了贫，还与大家共同撑起养蜂这一“甜蜜产业”。

“神居胸臆，而志气统其关键”。《摆脱贫困》一书生动阐释了扶贫与扶志的关系：“扶贫先扶志”，“地方贫困，观念不能贫困”，“不能因为定为贫困县、贫困地区，就习惯于讲我们县如何如何贫困，久而久之，见人矮一截，提不起精神，由自卑感而产生‘贫困县意识’”……精神的贫困比物质的贫困更可怕，这种看不见的贫困会让脑袋里的“怕”转成行动上的“慢”，给脱贫带来极大负面影响。“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”，不仅不可取，而且不可能。

在1984年一份***关于帮助贫困地区尽快改变落后面貌的文件中，就有这样的表述：“改变贫困地区面貌的根本途径是依靠当地人民自己的力量”。70年来，我国反贫困斗争能够取得历史性成就，就在于始终坚持从思想上“拔穷根”。从上世纪60年代7万人、10年时间铸就的河南红旗渠精神，到90年代“搬家不如搬石头，苦熬不如苦干”的云南西畴精神，再到新时代誓要打赢脱贫攻坚战“不获全胜，决不收兵”的万众一心，充分印证了************作出的论断——“脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎”。

“幸福都是奋斗出来的”，这句话************常挂在嘴边。“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”，面对贫困，中国人从未低头，从不服输。70年来，一代代人接续奋斗，薪火传承，凝聚起亿万人民勠力前行的磅礴力量，激励着中华儿女与贫困顽强斗争并取得节节胜利。

四、全面实现小康，一个民族都不能少

扶贫关键在于路，找准路、修好路、在路上。对于民族地区而言，这条“路”既是跨江的桥、进乡的路，更是中国特色减贫之路。从“一五”计划安排工业建设项目，到上世纪60年代“三线建设”企业搬迁，再到实施西部大开发战略，民族地区工业化、城镇化、农业产业化加快推进。2018—2020年，我国新增安排深度贫困地区脱贫攻坚资金2140亿元，其中“三区三州”1050亿元。随着D和政府对民族地区支持力度不断加大，70年间，从刀耕火种到特色农业，从山川阻隔到天路横越，从普遍不识字到55个少数民族都有了本民族的大学生……我国民族地区发生了翻天覆地的变化。

但由于致贫原因的特殊性和复杂性，在奔向全面小康的路上，民族地区仍然落在后面。深度贫困人口插花式分布在密林深处、大山褶皱里的现实，让原先“大水漫灌”式的扶贫方式收效甚微，精准扶贫的重要性愈加凸显。

************指出：“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”特别是在民族八省区，只有做到“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”，找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，才能真正扶到点上、扶到根上。

四川凉山彝族自治州推行教育扶贫，贵州坚持大数据扶贫，青海培育拉面脱贫产业，内蒙古自治区乌兰浩特市发展菜单式扶贫……在精准扶贫精准脱贫基本方略指引下，民族地区逐步探索出了适合自己的路径。2018年末，民族八省区农村贫困人口602万人，比2012年末减少2519万人，6年累计减少80.7％；农村贫困发生率从2012年末的21.1％下降至2018年末的4.0％。联合国秘书长古特雷斯评价道：“精准减贫方略是帮助最贫困人口、实现2030年可持续发展议程宏伟目标的唯一途径。”

我们相信，对于广大民族地区而言，“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头”！

五、“一个战场”同时打赢“两场攻坚战”

“现在，许多贫困地区一说穷，就说穷在了山高沟深偏远。其实，不妨换个角度看，这些地方要想富，恰恰要在山水上做文章。”************在2015年***扶贫开发工作会议上的讲话，为新的发展阶段如何做好扶贫脱贫工作打开了全新的思路。

“三川十垣沟四千，周围大山包一圈”，山西大宁，地处黄土高原残垣沟壑区，是国家深度贫困县，又是限制开发的国家生态建设区。联合国专家曾断言，这里不适合人类生存。购买式造林，让这个昔日“贫困和生态脆弱互为因果”的偏僻小县变成了林木成片成阵、群众笑逐颜开的幸福家园。

今年53岁的冯锁平是大宁县曲峨镇白村的建档立卡贫困户，他和当地很多人一样，常年背井离乡外出谋生，但“年年打工年年穷”。白村进行购买式造林试点，冯锁平第一批加入了造林合作社，短短22天拿到2860元，这让他切实感受到“造林真真是个好差事”。不仅如此，当地干部还给他算了一笔账：除了已经取得的1万元造林收入，他还享有户均250亩的林权，相当于拥有价值20万元左右的林木资产，还能获得林木养护费用、生态效益补偿、碳汇交易补贴……脱贫完全不是问题。从“分头外出打工”到“组团回家种