xx市创建全国文明城市主要经验和做法
近年来，xx市委、市政府始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以争创全国文明城市为目标，推进“五大战略”（城市化战略、工业兴市战略、旅游西进战略、开放带动战略、环境立市战略），破解“七大难题”（困难群众生产生活、看病难、上学难、住房难、出行难、办事难和清洁xx），打造“平安xx”，构建和谐社会，坚持创建为大家、创建靠大家，进一步弘扬“精致和谐、大气开放”的xx新时代人文精神，深入持久地推进文明城市创建，取得了显著成效。主要做到三个坚持：
一、坚持“一把手”工程，把创建作为落实科学发展观正确政绩观的具体行动
市委、市政府一直把创建全国文明城市作为坚定的目标，以此来凝聚全市人民力量，努力推进三大文明建设。一是思想认识到位。在市第九次******上，市委提出精神文明建设要以争创全国文明城市为目标，努力促进文明程度和市民素质的提高。市委常委会每年专题研究，市委、市政府每年召开创建工作动员大会，市委书记亲自部署创建任务，明确要求全市各级各部门要把争创全国文明城市作为落实科学发展观和正确政绩观的实际行动，坚持以民为本的创建理念，防止创建工作与日常工作“两张皮”，防止领导和群众“两张皮”。
二是工作机制到位。从90年代初期，xx市就建立由市委、市政府D政一把手亲自抓、分管领导全力抓、四套班子合力抓的领导体制。成立了市创建文明城市活动领导小组，由市委分管副书记任组长。按照创建内容，建立了由市委、市政府分管领导任组长的七个专项组，任务目标明确，责任落实到位，形成了创建工作“大合唱”的氛围。各城区、市属各部门也把创建全国文明城市工作纳入重要工作内容，各区、县（市）和部门建立完善了创建活动的领导机制和工作班子。三是监督考核到位。以《测评体系》为标准，制定下发《xx市创建全国文明城市实施意见》、《xx市创建全国文明城市任务分解表》，把各项指标任务分解到市有关部门、各城区和基层各单位，市委分管书记与创建专项组、有关部门和城区分别签订创建工作责任书。同时把创建任务与各单位的日常工作结合起来，纳入全市“目标责任制考核”和“满意不满意单位”评比内容，向全社会进行公布。连续数年坚持每月一次创建例会制度，多次组织模拟考核，查找和整改薄弱环节，扎实推进创建工作。四是财政投入到位。2003年精神文明建设投入82.78亿元，2004年精神文明建设投入89.07亿元，同比上年增长7.60％。两年共投入134.07亿元用于西湖综合保护工程、背街小巷整治、河道整治、城市污水处理、文化遗产保护、城市综合管理等。投入23.09亿元用于xx大剧院、xx市青少年活动中心、社区健身苑点等群众性文体设施建设。建立了500万元艺术创作资金，200万元文化产业改革资金，2005年建立了3000万元文化产业发展资金，并出台了一系列鼓励社会支持文化事业的政策，形成多元化投入机制。
二、坚持创建为大家，把创建的出发点落在为民谋利和服务群众上
xx市的创建工作始终坚持群众呼声为第一信号，群众需要为第一追求，群众满意为第一标准。立足于富民强市，让百姓得实惠，让市民群众从创建中分享城市发展成果。一是多办实事。连续几年来，市委、市政府始终围绕群众最为关注的“困难群众生产生活”、“看病难”、“上学难”、“住房难”、“出行难”、“办事难”和“清洁xx”等“七大问题”，通过采取“春风行动”、“四改联动”、“满意单位不满意单位评选”、“平安xx”等举措，一抓到底，狠抓落实，得到了群众的高度评价，得到了上级部门和领导的肯定。实施“背街小巷”改善工程，计划投入3亿元完成300多条背街小巷的整治。办好“12345”市长公开电话，平均每天受理群众来电550余件，反馈率、满意率都在98％以上，被中组部、中宣部、***文明办、人事部授予第六届“人民满意的公务员集体”。二是抓住重点。始终把加强思想道德建设，提高公民素质摆在突出位置。特别是今年以来，按照***精神，把关于加强和改进未成年人思想道德建设作为文明创建的重中之重，在全国率先免费开放爱国主义教育基地的基础上，着力办好***少儿频道的落地覆盖、开播xx少儿频道等10件实事。加强D政干部从政道德教育。在全市所有市直机关单位中广泛开展“满意单位不满意单位评选”活动，对连续两年被评为不满意单位的主要领导予以戒勉。开通了96666机关作风效能投诉中心，有效改变了机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。开办xx市市民学校，办好社区、外来人员等不同类型家长学校，编印11万册《xx市民教育读本》，组织5万多市民参加第四届“我看杭城新变化”参观教育活动，举办《开启音乐之门》系列音乐会，开展“双百场”文艺演出进社区、进村镇等活动，巡回演出200多场，直接观众近百万人，收到了良好的教育效果。落实“四个尊重”，提出了“精致和谐、大气开放”的xx人文精神和“和谐创业”的理念，在全市开展“创业在xx”大讨论，组织开展了“市民创业精神”讨论、“市民创业快车”参观、“市民创业风采”展示等活动，营造了“凭劳动赢得尊重，让知识成为财富，为人才搭建舞台，以创造带来辉煌”的良好氛围。三是治理顽症。实施“千村整治、百村示范”工程、“城中村”改造试点，开展“牛皮癣”、“门前三包”、建筑工地、农贸市场、河道环境等“十大整治”活动，依法整治“四小车”，力求在解决文明创建热点难点问题上求突破。成立了市政府城市管理办公室和城市管理行政执法局，建立绝对额不低于2亿元的城管基金，健全“两级政府、三级管理、四级网络”和“包村制”、“代整治”
