红色旅游助力脱贫攻坚的沂南样本

红色旅游助力脱贫攻坚的沂南样本

脱贫攻坚之路不尽相同,也不可能相同,但红色旅游助力脱贫攻坚应该是相通的。位于沂蒙老区的山东省沂南县以发展红色旅游为引领、以弘扬沂蒙精神为动力,以人民群众为中心,发扬钉钉子精神,探索总结出的扶贫理念、扶贫模式、扶贫做法为红色旅游扶贫富民提供了宝贵的理论与实践经验。同时,沂南样本再次证明,红色旅游扶贫富民大有可为。

沂蒙山区是中国******领导开创的著名革命根据地之一,也是夺取抗日战争和解放战争全面胜利的重要战略基地。在长期的革命实践中,沂蒙根据地D政军民同心协力、浴血奋战,熔铸和形成了爱D爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献的沂蒙精神。

山东省临沂市沂南县地处沂蒙山区腹地,是沂蒙精神的重要发源地和沂蒙红嫂精神的诞生地。沂南县总面积1706平方公里,辖15个乡镇、街道和1个省级经济开发区,296个村居,95万人口。沂南县红色旅游资源富集,红色故事数不胜数。

************2013年视察临沂时强调:沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样,是D和国家的宝贵精神财富,要不断结合新的时代条件发扬光大。

************有关发展红色旅游的系列重要讲话精神,坚定了沂南县在新时代发展红色旅游、弘扬沂蒙精神、振兴老区经济的信心和决心。沂南县坚持以************关于发展红色旅游系列重要讲话精神凝心聚力,制定出台了《红色旅游产业发展五年行动计划》,先后建成了沂蒙红色影视基地、沂蒙红嫂纪念馆、山东抗日民主政权纪念馆、新立村红色研学旅行体验区、《跟着******走》歌曲诞生地等一批红色旅游景区;推出了D性教育、历史纪念、红色影视、研学体验等红色旅游产品,探索了一条以红色旅游支撑全域旅游、助力脱贫攻坚的发展路子。

聚焦脱贫攻坚,创新红色旅游助力脱贫攻坚模式

沂南县注重发挥红色旅游潜在的综合功能优势,把发展红色旅游作为产业扶贫的主攻方向之一,统筹考虑,系统推进,在旅游资源丰富、贫困人口密集的区域,连片规划开发5处红色旅游集中区作为脱贫攻坚的主阵地,涵盖了60%以上贫困人口。探索出了以下五种红色旅游扶贫模式。

一区带四员模式(以沂蒙红色影视基地为例)

沂蒙红色影视基地——红色旅游经典景区位于沂南县马牧池乡常山庄村。近年来,沂蒙红色影视基地充分发挥产业优势,大力实施产业扶贫,探索总结出一套一区带四员模式。一是土地入股当社员。沂蒙红色影视基地先后流转周边5个村的2060亩土地,村民每亩获年租金1000元,并在董家庄村和东坪村各流转土地300亩,打造金银花农业休闲园,实现村受益、户增收。二是景区务工当职员。依托沂蒙红嫂家乡文化产业园区D委,成立了劳务培训服务中心和红色旅游、群众演员、工艺品加工等13个旅游产业相关的合作社。采用景区提供岗位订单、合作社提供劳动力名单、服务中心设置培训菜单三单联动模式,增强群众自我发展能力的同时,也缓解了景区供需不匹配的用工难题,先后安置172名贫困群众在景区实现务工就业。三是穿上戏服当演员。沂蒙红色影视基地已拍摄260余部影视剧,累计雇用群众演员达到1.2万人次,其中贫困户3000多人次。四是售卖产品当店员。依托红色旅游景区大量稳定客源,景区内及周边开设店铺21个,发展农家乐25家,各种时令瓜果、小商品等摊位50余处,苹果、车头梨等采摘园15家,当地群众把原来不值钱的山楂、地瓜、山鸡蛋等土特产品售卖给城里的游客,山货受到城里人青睐的同时也身价倍增。曾经贫困落后的常山庄村变成如今集红色旅游文化体验、影视拍摄、休闲观光等功能于一体的综合性红色旅游经典景区,被列为全国旅游扶贫示范项目,辐射带动了景区周边5个村共1400人实现了脱贫致富。

一地生四金模式(以马泉休闲园为例)

马泉休闲园位于沂南县铜井镇马泉村,园区周边有4个省定贫困村、7个插花村,贫困人口1417人。沂南县引进山东吉利旅游开发有限公司流转承包荒山,通过自有资金,利用土地承包经营权、林权抵押贷款和县里整合农业项目进行支持等手段,大搞整山治水、植树造林,把昔日的荒山土岭打造成为一座集休闲采摘、农业观光、度假养生等功能于一体的现代农业休闲园区。生动体现了新时代沂蒙精神,实现了一地生四金。一是土地流转获租金。马泉休闲园共流转周边村集体荒山、林地6600亩,以每亩每年1000元的租金,流转村民土地616亩,涉及周边11个贫困村,202户贫困户。二是园区务工挣薪金。园区与周边村结对帮扶,组织专业技术人员对贫困户分类指导,让他们学到一技之长,到园区从事果园管理、果品加工、保安保洁、餐饮服务等工作。三是入社合作分股金。保泉、蒙泉等4个省级贫困村将上级200万元产业扶持资金,折算为30%股份,与园区共建800亩樱桃采摘园,获得的收入主要用于村内无劳动能力的贫困人员;其他村以村内贫困户150亩土地入股马泉果树种植合作社并根据经营情况获取分红。四是入园经营得现金。红色旅游与乡村旅游融合发展,带动周边38户贫困群众开办了小商铺、农家乐,旅游旺季时,贫困群众在园区内及周边卖土特产、烙煎饼卖小吃、搞手工制作等。在带动贫困群众增收的同时,也丰富了园区业态。园区覆盖的4个省定贫困村、7个插花村中,有9个村实现整体脱贫,其余2个村中80%的贫困户实现了增收脱贫。

村企共建模式(以马牧池乡新立村为例)

新立村共有153户、436口人,东邻沂蒙红色影视基地,是乳汁救伤员沂蒙红嫂明德英的家乡。近年来,借力红色旅游,与山东广汇集团沂蒙红色影视基地开展村企共建,充分借助沂蒙红色影视基地的辐射带动功能,合作成立了山东新立旅游开发有限公司,编制了《新立村红色旅游发展建设规划》,在山东新立旅游开发有限公司带动下成立了乡村旅游专业合作社,新建民宿院落、煎饼体验馆、豆腐坊、苹果体验馆、拓展基地、CS真人体验基地等旅游项目,打造了新立苹果”“七彩煎饼”“黑小米等特色农产品品牌,搭建了电商平台,引导村民开办农家乐、采摘园和手工艺作坊等,拓宽增收渠道。为改善景区服务环境,村集体硬化道路3万平方米,改厕119户,新建便民服务中心和文化广场,美化52户家庭院落,成为红色文化鲜明、乡风民俗浓厚、体验功能齐全的红色旅游景区。村企共建模式,使新立村实现了由沂蒙山贫困村到新型红色旅游休闲度假区的初步转型,红嫂家乡旅游区的充足客源为新立村提供了发展动力,新立村的旅游开发也为山东广汇集团加快发展找到了新的突破口,双方实现了业态互补、合作共赢。今年,新立村将实现整体脱贫。

共建共享模式(以朱家林创意小镇为例)

朱家林创意小镇位于沂南县岸堤镇,覆盖10个行政村1.6万人,是苏鲁皖边区省委所在地,山东省委D校和抗日军政干部学校建校诞生地,罗荣桓、徐向前等将帅在这里战斗生活过,被誉为山东的小延安。作为临沂市一点两区脱贫攻坚主战场,围绕红色旅游,通过山东省委D校旧址重建,追忆红色历史,接受红色教育,发展文创产业,做强休闲农业,体验乡村风情,带动群众增收致富,走出了共建共享扶贫的好路子。首先是合力共建。沂南县成立特色镇管理服务中心和国有朱家林乡建开发公司,先期完成水电路等配套基础设施,成功入选首批国家级田园综合体试点项目,获得2.1亿元资金支持;委托山东旅游规划院和中国农科院进行小镇整体规划和产业规划,吸引乡伴文旅、山东燕筑及沂蒙茶圣园、蚕宝宝家庭农场等30多家经营主体和创客进驻;建成乡村美学馆、创客公寓、田园客厅等设施;规划新建省委D校沂南分校,将实现年培训D员干部10万人次和新型农民2万人次,打造红色教育主阵地;融合汇聚乡村创客、休闲农业、乡村旅游、民宿建筑、电商物流等多种业态,形成多业态融合发展的生态圈,创意小镇建设稳步推进。其次是成果共享。村集体和群众共同参与小镇建设,共享收益;分红收益。村集体将闲置土地和山林入股开发公司,分享公司30%的利润,村级收益的40%留作集体公益事业,60%用于村民分红;务工收益。小镇建设带动村民务工就业200多人,其中安置贫困户12人;经营收益。有自主创业愿望的12户村民参与餐饮、民宿、农家乐等项目经营,其中4户贫困户年均增收2-3万元;租赁收益。开发公司租赁村民闲置房屋40套,其中贫困户22套,每套每年租金2000-3000元。共建共享模式,带动规划区内514户贫困户968名贫困人口今年全部实现脱贫。

景区带村模式(以竹泉村旅游度假区为例)

竹泉村旅游度假区位于铜井镇,抗战时期,在这里发生了八路军第一次主动攻击日寇据点的铜井战斗。景区由山东龙腾旅游集团发展有限公司投资开发,总投资1.56亿元。建成了具有显著沂蒙特色、泉乡个性、竹乡景观、农家风情特色的沂蒙山区综合性旅游目的地,带动了周围十几个村的1万多村民依靠旅游脱贫致富,成功实现了四个转变。

一是老村变景区。竹泉村过去是典型的空壳村,村集体无收入,村内无产业。沂南县立足竹泉村翠竹、清泉、古村落独特资源优势,秉承先保护后开发的原则,由投资商无偿为村民建设新居,实现村庄整体搬迁;原村庄旧址完整地保留了原生态风貌,将传统手工技艺留下来,形成沂蒙竹乡、泉上古村特色景观。建成了一处新社区,开发了一处新景区,为村民找到一条依靠旅游业脱贫致富的好路子。二是土地变资金。按照1000元一亩的价格流转景区周边竹泉村、桃花峪村土地585亩,村集体增收25万元,带动了全村26户贫困人口实现脱

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