在高质量发展座谈会上的发言(市级)

在高质量发展座谈会上的发言(市级)

今年以来,xx市认真贯彻落实省委省政府的决策部署,按照省长政府工作报告关于高质量发展的具体要求,积极应对严峻复杂的经济形势,千方百计稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定,经济社会发展取得了积极进展。预计上半年全市GDP增长x.x%,增速较x季度回升x.x个百分点;规模工业增加值增长x%左右;固定资产投资负增长x.x%;社会消费品零售总额增长x%左右;城乡居民可支配收入分别增长x%、xx%;财政收入负增长x.x%。根据当前经济发展态势,预计我市GDP全年可实现x%左右增长。总体来看,上半年我市经济运行呈稳中有进、稳中有新、稳中有忧的特点。

第一,稳中有进。一是部分指标增长较好。1-5月,全市金融机构贷款余额增长xx.x%,全省排名第二,分别较全国、全省高x.x、x.x个百分点;民间投资增长xx.x%,邮电业务总量增长xxx.x%,农村居民可支配收入增速全省排名靠前。二是产业结构进一步优化。三大产业结构由去年同期x.x:xx.x:xx.x调整为x.x:xx.x:xx.x,第三产业占比提高x.x个百分点。文化旅游业保持高速增长,x-x月,全市共接待国内外游客xxxx万人次,实现旅游总收入xxx.x亿元,分别增长xx.x%、xx.x%。农业特色产业快速发展,支撑农民稳定增收的农业特色产业人均达到x.x亩,农产品加工企业达到xxx家,专业合作社xxxx个,三品一标品牌xx个。三是就业和物价保持稳定。全市新增农村劳动力转移就业x.x万人、总量超过xx万人;城镇登记失业率x.x%,低于控制目标。CPI温和上涨x.x%。

第二,稳中有新。一是产业新动能不断涌现。高新技术产业来势好,新增高新技术企业xx家,废弃资源综合利用、器材制造业增加值分别增长xx.x%、xxx.x%。新兴服务业快速发展,1-5月,全市规模以上服务业中,软件和信息技术服务业、居民服务业、教育等营业收入分别增长xxx%、xx%、xx.x%。二是投资方向正在加快转变。投资开始由基础设施建设领域转向产业发展、培育实体经济、社会民生、房地产等领域,1-5月,全市基础设施投资下降xx.x%,而农业农村、文化旅游、社会保障、房地产开发投资分别增长xxx%、xxx.x%、xx.x%、xx.x%。三是消费质量不断提升。旅游、健康等消费快速提升,1-5月,全市餐饮、住宿分别增长xx.x%、xx%。农村居民消费增长xx.x%,较城镇快x.x个百分点,城乡消费差距进一步缩小。

第三,稳中有忧。一是稳增长压力大。拉动我市经济增长的投资、消费比较疲软,较去年同期大幅下降,矿业整治整合、绿色发展还需要一个过程,虽然新兴产业快速增长、但体量较小,不能弥补传统产业的下行空间。二是稳投资压力大。我市投资保持多年高速增长,而目前高速公路和市庆重点项目已竣工,加上铁路投资不计入地方增速,精准扶贫投入到微建设的大量资金达不到入统标准,投资回升压力大。三是财政收支平衡压力大。受经济下行和国家更大规模减税降费政策影响,预计全年减少税费收入xx亿元,财政增收十分困难。而财政三保和精准脱贫、污染防治、安全生产、民生保障等刚性支出资金量大,同时今年政府性债务需还本付息xx.x亿元,财政收支平衡压力大。四是防灾减灾压力大。我市地质灾害隐患点多,山塘水库多,尾矿库多,非煤矿山多,古城古镇古村落古民居多,农村公路线长面广,极易引发自然灾害。加之安全生产历史欠账多,基础比较薄弱,防灾减灾任务十分繁重。

今年以来,我市聚焦脱贫攻坚和高质量发展,主要开展了以下几个方面工作。

第一,坚持把打好三大攻坚战作为高质量发展的底线要求。咬定三大攻坚战目标,压实责任,精准发力。一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。瞄准今年x个深度贫困县摘帽、xxx个贫困村出列、xx万人脱贫任务,聚焦两不愁三保障短板弱项,尽锐出战,确保9月底前所有事项达到考核验收标准、12月前完成报省考核验收。出台全市易地扶贫搬迁后续帮扶、加强全市非贫困村和非贫困户弱项短板的政策,探索建立稳定脱贫长效机制,确保群众获得感、幸福感和满意度持续提升。省定xx件和市定xx件民生实事完成时序任务,x所xx学校全部开工,其中x所9月开学可投入使用,4所年底前完工。二是坚决打好污染防治攻坚战。扎实推进涉矿污染、非煤矿山地表修复、网箱养鱼、河道垃圾清理、黑臭水体、农业面源污染和城市扬尘治理,取得积极成效。截至5月底,***环保督察反馈的x个问题已经销号x个,***环保督察回头看交办的xx件信访件办结xx件,省环保督察交办的xxx个问题办结xxx个。国省控xx个地表水监测断面水质、xx个水源地水质达标率均为100%,x季度国家地表水考核断面水环境质量位居全省第x、全国第x。三是坚决打好防范化解风险攻坚战。毫不松懈做好防范和化解政府性债务工作,全市政府性债务除泸溪县外,其余县市全部退出风险等级提示。全面落实安全生产责任,政府机构改革后,及时对安全生产责任重新进行明确,避免部门职责不到位造成责任不落实问题。强化安全生产监管,加大投入力度,对全市xx处重大安全隐患进行挂牌督办,及时排除事故隐患。加强古城古镇古村保护、重点隐患排查整治和森林防火等工作,强化消防基础设施建设,全力维护消防安全。按照省委省政府部署要求,全面做好防汛抗灾工作,已经严阵以待进入临战状态,确保安全度汛。

第二,坚持把产业建设作为高质量发展的主攻方向。认真落实省产业项目建设年活动,全力推进产业建设。一是大力推进承接产业转移示范区建设。按照国家《x南xx承接产业转移示范区总体方案》,制定了《关于推进xx承接产业转移示范区建设的意见》《2019年重点招商引资项目履约督办责任的通知》等政策文件,基本完成《xx承接产业转移示范区建设规划》编制,初步建立承接产业转移的目标体系、责任体系和政策体系。今年4月,在粤港澳大湾区招商活动中,我市共签约承接产业转移xx个项目,总投资xxx亿元,其中合同项目xx个、引资xxx亿元,新引进xx个三类500强企业投资项目落地,实际利用内资增长xx.x%。二是突出十大特色产业建设。重点打造文化旅游、食品加工、新材料、现代农业等十大特色优势产业链条,成立领导专班抓推进,取得积极进展。目前,高精密金刚石工具生产项目、手机触摸屏盖板及TP液晶生产项目、新能源电池生产项目、碳晶电热板生产项目等一批项目落地,泸溪泰和美、永顺本草制药、花垣全域旅游等项目来势较好。三是加大企业培育帮扶。严格落实国家减税降费等各项政策,1-4月减税退税x.x亿元,退还企业税费xxxx万元。开展无还本续贷,发放贷款x.x亿元。设立企业转贷应急资金,积极办理企业应急转贷业务,帮助企业缓解流动资金压力。开展百名行长联千企活动,对xxxx家民营、小微企业提供一对一金融服务,促进全市1-5月新增贷款xx.x亿元。

第三,坚持把扩大有效投资作为高质量发展的重要举措。聚焦补短板、强弱项、调结构、惠民生,全力扩大有效投资。

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