在加强城市基层党建中推进市域社会治理现代化发展的途经探索(范文)

在加强城市基层D建中推进市域社会治理现代化发展的途经探索(范文)

D的十八大以来,以同志为核心的D***高度重视城市基层D建工作,先后召开***城镇化工作会议、***城市工作会议等一系列重要会议,******发表重要讲话,对城市基层D建工作作出部署、提出要求。D的***四中***强调,要构建基层社会治理新格局,加快推进市域社会治理现代化。2019年4月,中办印发《关于加强和改进城市基层D的建设工作的意见》,对城市基层D建工作作出安排。******的重要指示和D***一系列重大部署,为我们加强和改进城市基层D建工作提供了根本遵循。

近年来,xx各级D组织对城市基层D建工作高度重视,进行了积极探索,特别是纳入城市基层D建示范市建设的xx等,因地制宜、先行先试,在构建形成城市基层D建上下联动、横向融合的工作格局、推进街道社区体制改革、D建引领基层治理等方面积累了一些有益经验,带动全省城市基层D建工作保持了良好发展势头。

xx是一个传统农业省,尽管我们进行了一些积极探索,但同面临的发展形势和肩负的繁重任务相比,全省城市基层D建工作在组织体系、工作质效、服务能力等方面还有不适应的地方,提升城市基层D建水平还有大量工作要做。必须进一步认真学习贯彻******关于D的建设的重要论述,深入贯彻落实******考察xx重要讲话和指示精神,建好建强城市基层D组织,加快构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层D建工作新格局,为市域社会治理现代化提供坚强政治和组织保证。

一、推进城市基层D建工作理念与城镇化发展要求相适应

近年来,全省城镇化进程加快推进,2019年常住人口城镇化率为xx%。按照这几年的增长速度,到2020年底将接近xx%,如果加上流动人口,实际生活在城市的人口更多。城市人口的增加、规模的扩大,给城市发展和D的建设带来了新问题新挑战,提出了新课题新要求。从城市发展面临的任务看,城市是社会分工细化的结果,是各种功能集聚的平台,各类不同职业人口密集居住,各方面工作关联性、系统性很强,哪一项工作做不好都有可能影响城市的正常运行,迫切要求城市基层D组织有效统筹工作力量和社会资源,提高城市建设、

管理和服务水平,适应市民群众日益增长的美好生活需要。从基层D建本身看,随着经济社会发展,城市的社会结构、组织形态发生了很大变化,非公有制经济组织、社会组织蓬勃发展,全省70%以上的经济总量来自城市。以互联网为依托的新产业、新业态、新模式,改变了城市传统的社会格局,出现了不少D建工作的割裂带。这种情况下,要巩固D在城市的执政基础,就需要推动D的组织体系向基层延伸、D的工作向新领域覆盖。

因此,抓城市基层D建必须明确系统建设、整体建设的总体思路,树立开放融合的工作理念,更加注重运用系统思维,从整体上谋篇布局、统筹推进。具体来说,就是要全面准确理解城市基层D建工作的内涵和外延,打破把城市基层D建局限于街道社区D建的惯性思维,将辖区内D政机关、企事业单位、非公有制经济组织、社会组织等D建工作全部纳入、一体推进。同时,鼓励和引导辖区内各单位D组织主动走出大院、打通围墙,最大限度把各级各领域的D建阵地、经费、力量、资源整合起来,进行统筹配置和使用,真正形成城市基层D建工作的集成效应。

二、推进城市基层D建工作机制与市域社会治理现代化要求相适应

从D的十八届三中***到D的***、D的***四中***,D***对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出一系列重大部署,这是我们必须落实好的重大任务。从推进市域社会治理现代化来说,城市基层D组织既是市域社会治理体系的领导者,也是提高市域治理能力的实践者,必须健全完善与之相适应的城市基层D建工作体制机制。

健全领导体制。提升市域社会治理水平,首先要突出政治引领,构建D组织统一领导、其他各类组织积极协同、市民群众广泛参与的基层治理体系。坚持街道社区D组织在城市基层各类组织、各项工作中的领导地位,把D的领导贯穿于城市基层治理的各方面和全过程,确保城市基层治理的正确方向。健全D组织领导下的社会参与机制,加强D建带群建、三社联动等工作,推广居民议事会”“六步议事工作法等好的做法,鼓励和引导各类组织和市民群众共商共建共治共享,形成协同联动的城市基层治理架构。

完善工作机制。推进城市基层治理各项工作,要在基层D组织的领导下,动员和引领各类组织共同来做。目前,这方面的制度机制还不够完善、衔接也不够顺畅。纵向上,市、区、街道、社区四级D组织的联动运转还不够高效,靠基层抓基层、小马拉大车的情况还不同程度存在;横向上,街道社区D组织与辖区机关、企事业单位D组织的互联互动还不够充分,存在条块分割、封闭运行的现象。解决这些问题,关键是形成纵向上下联动、横向共驻共建的工作机制。同时,还需要进一步提高新兴领域D的组织覆盖和工作覆盖质量,探索互联网+D建等新路径,加强对新兴领域D员和流动D员的教育、管理、服务,实现D的组织、活动和作用全覆盖。

提高服务水平。******指出,城市的核心是人,关键是12个字:衣食住行、生老病死、安居乐业。城市工作做得好不好、治理水平高不高、老百姓满意不满意,城市管理和服务是最重要的评判依据。从xx的城市工作情况看,既有公共服务供给不足等全国普遍存在的共性问题,也有受地理区位、发展进程影响的特殊问题。城市各级D组织必须牢固树立宗旨意识,坚持问题导向,统筹用好各方面的资源和力量,努力提高服务和管理水平,尽快补齐市域社会治理的短板和弱项。

三、推进街道社区职能与城市管理体制改革要求相适应

随着城市管理体制改革的深化,城市管理和服务的重心不断下移,D在城市基层的很多工作需要街道社区D组织来协调、承担和落实。为了适应形势发展,这几年,各级普遍加强了街道社区的工作力量,积极探索向街道一级更多地赋权扩能。但总体来说,街道社区的职责权限和职能定位与承担的任务还不相匹配,有的城市基层D组织还存在虚化、弱化、边缘化的倾向。

街道D组织是城市基层D建工作的整合平台,是

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