念好“七字诀”创建文明城——在全国文明城市交流会上的发言

念好“七字诀”创建文明城——在全国文明城市交流会上的发言

xx市自xx年启动全国文明城市创建以来,通过念好“七字诀”,即“学、浓、带、实、准、严、硬”,不断深化全国文明城市创建工作,实现了“三年创建、一举成功”的目标。

一、学,即分级分类学

测评体系作为全国文明城市创建的“考试大纲”,泸州以“三个全覆盖”为基础,对“考试大纲”进行全面分析、精准解读、系统培训,确保每一名从事创文工作的领导和同志做到指标熟记、心中有数、应用自如。

一是全面培训全覆盖。按照“横向到边、纵向到底”的思路开展培训全覆盖,培养一大批创文指标“明白人”。“横向到边”,即对市级各部门、各高校、***驻泸单位、部队进行全面业务培训。“纵向到底”,即对区级部门、街道(乡镇)、村(社区)三个层级负责人进行“一竿子插到底”的拉通式培训,确保培训口径统一,指标解读精准。二是分类培训全覆盖。针对网报资料、实地考察、问卷调查三个部分“内容不同、指标不同、测评方式不同”等特点,组织开展对象化、分众化业务培训,逐级确定市级各单位、各县(区)网报资料、实地考察、问卷调查责任领导、责任人员且明确要求三年创建不能换人,确保相关责任人员对测评指标、测评内容熟记于心、实践于行。三是行业培训全覆盖。针对不同行业、不同标准、不同点位等特点,对41个测评类别涉及所有行业及其窗口单位,进行“一抓到底”的全面、全员、全覆盖培训至少1次以上,做到行业培训系统化、系列化。2017年,全市共开展各类培训68场次,培训业务骨干13000余人次。

二、浓,即创建氛围浓

公益广告营造创建氛围是全国文明城市创建最直接、最集中、最广泛的宣传普及,泸州以“三个全达标”为统揽,强化创文意识、激发创文热情。

一是类别设置全达标。按照理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明、全民阅读、乡风文明、移风易俗等11类公益广告“缺一不可”原则,对全市公益广告设置进行“硬规定”,确保“应有尽有”。二是占比设置全达标。按照公益广告设置“大小占比”同比刊登原则,对全市公益刊播进行“强推进”。“大占比”,即公益广告刊播数量在全市所有刊播的广告中,占比达到50%。“小占比”,即每个具体场所刊登的公益广告,占比达到50%,确保“不留死角”。三是间距设置全达标。出台“1201”公益广告刊登意见,要求“1条主(次)干道每间隔20米刊登1幅公益广告”,确保“铺天盖地”。仅2017年,全市累计投入2000余万元,更换、新增公益广告4万余幅。

三、带,即包保联创带

社区作为全国文明城市创建关键点、落脚点,泸州创新“包保联创”责任制,以“三抓”为举措,对包保部门定目标、交任务、压担子,实现与包保社区“同创同建、同创同责”。

一是抓综合部门。倒逼综合职能部门主动作为,调动包保部门工作积极性,构建市、区、街道(乡镇)、社区四级联动工作格局。将综合职能部门与问题最多、矛盾最大、基础最薄弱的社区进行“包保联创”,通过综合职能部门的真包实干为全市包保部门“打样”“做表率”。二是抓关键少数。坚决打破部分单位“说不得、惹不得、问不得”的思维怪圈,对包保工作不担当、不作为、不达标的单位,一律按要求通报扣分直至问责,坚决“不留情面,一视同仁”。三是抓三个层次。泸州将包保工作分为“区域包保”“市级包保”“区级包保”三个层次。“区域包保”,即由市RD联系江阳区、市政协联系龙马潭区、市委宣传部联系纳溪区。“市级包保”,即由110个市级部门、企事业单位联系包保108个城市社区。“区级包保”,即在110个市级部门包保基础上,明确272个区级部门与市级部门共同包保108个城市社区。通过三层包保,实现整体联动,一体推进,形成强大创文合力。仅2017年,全市共投入包保资金3000余万元,为群众办好事实事5万余件,约谈部门主要负责人8人次。

四、实,即入户宣传实

问卷调查作为全国文明城市创建重要组成部分,泸州以“三个三工作法”为保障,即“三个不漏”“三大行动”“三个关键点”,加大入户宣传力度,扩大群众知晓度、参与面与满意率。

一是“三个不漏”。按照“不漏一栋、不漏一户、不漏一人”原则,在全市组织开展入户宣传。建立入户台账,按照“每月一轮”要求,每月对所有居民开展一轮全方位、无死角、全覆盖入户宣传。二是“三大行动”。即“周末行动”“傍晚行动”“小喇叭行动”。“周末行动”,即全市机关单位干部职工,包保部门利用周末,在社区开展游园会、院坝会、成果展示等活动,形式多样开展创文宣传。“傍晚行动”,即市区两级包保部门每天傍晚下班后,到包保小区、沿街商铺开展入户宣传。“小喇叭行动”,即在主次干道、背街小巷和所有窗口单位设置“小喇叭”,全天候播放核心价值观主题歌曲、创建全国文明城市应知应会知识。三是“三个关键点”。即抓住“车站”“广场”“窗口单位”三个人群聚集点。通过组织志愿者开展点对点、面对面随机问卷调查,加大对流动人群创文宣传。组建问卷分析组,对样卷进行汇总、分析,针对得分率低、知晓率低等具体问题,反馈至各包保单位,通过入户宣传再次普及,形成互动循环。仅2017年,全市共组织开展入户宣传活动3500余场次,实现入户宣传100%全覆盖。

五、准,即三对创建准

全国文明城市测评体系,熟知是前提,关键是“破题”,泸州以“三对”为方法,确保创文工作“精准对标、精准对图、精准对点”。

一是精准对标。全国文明城市测评共有188个一级指标、256个二级指标、366个三级指标以及未成年人测评系

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