统筹全面依法治市工作 为经济社会发展提供坚实法治保障 ——市司法局长汇报发言材料

统筹全面依法治市工作 为经济社会发展提供坚实法治保障

——市司法局长汇报发言材料

2020年以来,市司法局上下铆足干劲、加压奋进,明确前进方向,积极推动全市司法行政工作开创新局面。市领导等多次对司法行政工作做出批示,系统工作得到了省市领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。省内外个地市来我市学习交流依法治市工作。市司法局多次在全省专题会议上做典型交流发言,以优异成绩展示了司法品牌形象。

第一,立足一体带动,充分发挥公共法律服务平台对企业发展的促进作用。坚持从企业实际需求出发,强化公共法律服务平台建设,将服务企业发展的触角延伸到最基层。印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,在全市全面推进公共法律服务三大平台建设。开展公共法律服务中心示范基地创建活动,逐步构建起覆盖城乡、功能完备、满足经济社会各领域需求,特别是满足企业发展的公共法律服务实体平台,目前有个区(市)被评为全省公共法律服务中心示范基地。围绕城市转型、企业发展,成立律师服务团、律师会客厅、个人调解工作室,开展律师进社区、进园区法律体检”“法润金融等系列活动。依托12348公共法律服务热线,积极打造集法律咨询、人民调解、普法宣传、综合服务、协调联动、舆情分析等多功能于一体的热线平台,有效满足企业的基本法律服务需求。建立线上线下联动机制,组织律师、公证员、法律援助工作者提供实时咨询服务,形成了集法律咨询、法治宣传、法律服务、监督回访等功能于一体的涉企公共法律服务平台。

第二,突出两轮并行,充分履行对企业发展的法治保障职能。一是完善涉企法律服务机构设置。全市法律服务业初步形成了以律师业为主,公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定、人民调解等共同发展的局面。在基层法律服务一镇一所全覆盖的基础上,为基层百姓和镇、村微企提供全方位、全天候、全时段的法律服务、法律援助、法律宣传和法律咨询工作。围绕在什么地方开展服务的问题,推进公共法律服务向一线、企业等领域延伸;在试点打造中小企业公共法律服务平台、创新组建中立和解法律服务社;在全市健全企事业单位法律顾问制度,以企事业司法办为依托,组建一支常驻企事业单位的法律服务队伍。现已形成上下贯通、横向联通的涉企公共法律服务组织网络,有效发挥了法律服务队伍的资源优势。二是拓展涉企法律服务业务空间。基本涵盖了法律服务、法律顾问、法律援助、纠纷调解、法治宣传大系列。律师除传统涉企诉讼业务逐年递增外,以事前法律策划、事中风险防范为特点的非诉讼业务不断发展。公证业务向融资租赁、股权转让等经济社会深层次领域拓展。基层法律服务推行农村项目竞标和农村合同监管两个中心建设,为维护企业合法权益、促进民营经济健康发展提供便捷法律服务。司法鉴定机构运用科技手段解决争议的能力增强。调解组织网络平台不断拓展,消除空白点,扩大覆盖面。通过推出定制式律师服务、全时通公证服务、点援制法援服务、订单式法治宣传、自选式矛盾化解等,实现了面向企业公共法律服务项目的规范化、标准化、系列化。

第三,实现三项提升,扎实开展企业法律服务相关活动。一是企业法治创建水平不断提升。实施依法治企,建设法治企业。帮助企业修订完善《企业管理制度》《财务管理规范》等多项企业小立法,制定安全生产责任制、职业诚信道德规范、工作岗位管理标准等多项制度,健全完善以事前法律防范为主、事中法律控制和事后法律补救为辅的企业内部法律风险监督流程。开展法德教育,建设诚信企业。深入开展法律进民企”“诚信进民企,创建诚信守法企业等活动,传播诚信知识,普及诚信规范,营造诚信风气,打造诚信品牌。丰富企业法制文化形式,建设法律文化企业。注重引导企业搞好法律文化建设,不断加大软硬件设施投入,营造企业学习法律文化知识的浓厚氛围,为保障企业健康有序发展注入了新的生机和活力。二是优化企业营商环境方面日益提升。进一步健全完善D委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作机制,逐步形成齐抓共管、协作配合的良好工作格局。先后制定《服务新旧动能转换重大工程十条措施》《深化简政放权、放管结合、优化服务改革十条措施》《落实惠企便民措施服务最佳营商环境的实施意见》;以市政府办名义制发《法律服务业转型升级实施方案》《关于进一步做好行政规范性文件合法性审核和充分听取企业行业协会商会意见工作的通知》等文件,不断优化企业的营商环境。三是面向企业的公益服务全面提升。开展法治惠企业系列活动,助力全市企业转型发展。甄选市直和各区(市)律所业务能力强、政治思想素质过硬的律师,分别组建法律服务团,为辖区企业把脉问诊。深入企业走访,实地了解法律需求,为企业提供政策解读,对企业常见金融问题”“企业合同风

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