市域社会治理先进经验交流
今年以来，xx省xx市委政法委按照***部署要求，坚持主动作为、先行先试，探索符合时代特征、满足人民期盼、让群众受益、探索体现xx特色的市域社会治理新路径，着力构建基层社会治理新格局。以坚持和发展“枫桥经验”为抓手，牢固树立问题导向、效果导向，探索创新资源、平台、力量“三个融合”矛盾化解新方式，逐步形成了“配合联动、多元对接、专兼结合”格局，有效形成了化解矛盾整体合力。今年x至x月份，xx市人民调解组织共排查纠纷xxxx件，预防纠纷xxxx件，调解纠纷xxxx件，调解成功xxxx件，调解成功率xx％。
加强D建引领，夯实基层基础，注重服务，发挥政治引领作用
xx市坚持加强D建引领、政治引领作用，以化解市域范围内重大风险为着力点，以“三个一”（突出一个引领、打造一个平台、创新一个品牌）为抓手，探索完善“市域范围内充满活力又和谐有序现代化指标体系治理维度＋基层D建＋社区治理”体系建设，推动把D的组织优势转化为基层社会治理优势，有效改变了社区治理活力不够、实效不强等问题。
突出一个引领。围绕“组织设置合理、工作职责明晰、作用发挥明显、运行机制规范”目标，进一步规范网格D建工作，形成网格管理、条块结合、层级负责“D建＋网格”工作格局。一是D建组织体系化。市委政法委、市委组织部联合下发《关于进一步完善网格化服务管理工作的实施方案》，按照“一格一支部、支部建在网格上”目标，指导xx个城市社区改设为D委、xx个社区改设为D总支，依托街区、小区划分xxx个网格D支部，设置楼院D小组xxxx个，建立起“街道D工委—社区D总支—网格D支部”纵向组织架构。二是网格考核指标化。市委政法委制定《xx市综治中心和网格星级管理实施细则》，明确“网格D建”情况占“星级网格”比重为xx分，将“网格建立D支部、网格D支部阵地建设、网格学习交流平台、D员在网格中认岗领责”情况作为“星级网格”评定重要内容，明确由县（市区）委组织部门负责每年对网格D建情况进行考核。三是工作推动常态化。成立由组织、政法、财政、民政、住建、国土、规划等部门组成的城市基层D建和治理工作联席会议，联席会议由组织部门牵头定期召开，共推社会治理、共同服务群众、共建文明城区等方面的工作。
打造一个平台。结合城市社区D群服务中心“三年建设计划”，积极打造社区D群服务暨社区治理中心，将D建和社会治理工作向社区延伸。一是一体规划建设。鼓励各地结合实际，采取单独建设、共同建设等灵活方式，建设集基层D建、社会治理和公共服务功能于一体的社区D群服务暨社区治理中心，统一达到“五有标准”，即有服务大厅、有规范流程、有服务设施、有电子显示、有详翔实档案，形成社区治理中心和D群服务中心“双辐射、双带动”格局，中心承载功能明显增强。二是融合社会资源。充分发挥社会组织作为社会治理“活力因子”作用，积极引导见义勇为、心理社工等社会组织进驻社区中心，定期开展“心理社工进社区公益性”活动。一批社会组织如xx市慈善义工协会、春雨助学协会、蒲心社会工作服务中心，在帮扶解困、法制宣传、安全防控等方面发挥了积极作用。三是增强治理实效。统一开发全市网格化服务管理信息系统，开通微信公众号，及时发布便民服务信息和网格工作动态并为每名网格员安装“智慧网格”手机APP。社区网格员以“矛盾在网格化解、隐患在网格排查、问题在网格解决”为目标，每天开展矛盾纠纷、治安隐患、严重精神障碍患者及重点人员排查，网格员巡查发现问题，利用APP第一时间上传至街道网格化信息系统，街道及时分流到社区驻地部门联动解决，努力做到“小事不出网格、大事不出社区”。今年x月份以来，全市网格化信息系统共受理各类事件xxxxx件，派遣解决xxxxx条。
创新一个品牌。统筹城市小区D建和治理资源，由小区D组织牵线搭桥，在居民小区试点设立“红旗驿站”，打通社会治理和服务居民“最后一公里”。一是科学组建队伍。推行以D支部为核心，带领物业单位、业委会、志愿者队伍“一核三元”管理模式，原则上由小区D支部书记任网格员，兼任“红旗驿站”站长，由小区D员、业委会、物业单位三方代表任成员。二是完善运行机制。建立目标责任制度，制定年度网格化服务管理工作计划，细化分配任务，切实将D建引领基层治理落实到位。建立协商会议制度，定期召开成员会议，集中讨论群众反应较多的问题，鼓励居民参与讨论和议事协商。建立协调联动制度，由网格D支部牵头负责，明确小区D组织、业委会、物业公司的权责范围，形成小区“问题共商、困难互帮、共促共建”格局。三是强化功能发挥。“红旗驿站”作为城市小区网格化服务管理站，设立学习室、活动室和议事室，为群众学习、议事、交流提供平台。同时，充分发挥群众自治作用，由热心居民组织成立“家庭事务调解队”、“xxxx助xxxx志愿服务队”等小区组织，培育身边的“红旗好人”，带头做好身边事，树立小区新风尚。四是落实专项费用。按照小区规模和D员群众人数，坚持“惠及面广、受惠群众多”原则，落实办公经费和服务群众专项经费，合理提出为民办事项目，明确项目主要内容、资金支出、完成时间，逐级审批备案后，在小区公示栏张榜公示，接受D员群众监督。
夯实基层重心下移，凝聚善治合力
xx市xx县围绕“群众满意度提升、信访量下降”的目标，以做实做优法律服务“最后一公里”为原则，推行“x＋N”组团式法律服务、化解矛盾纠纷新模式，实现了“枫桥经验”本地化。“x”即法律顾问（律师、公证员或基层法律服务工作者）、司法所工作人员、新乡贤，为镇、村法律服务常设人员；“N”是矛盾纠纷涉及村居的调解员、群众代表及相关部门工作人员。xxxx年上半年，xx县到市赴省进京上访总量全市最少，进京上访批次、人次同比下降xx.x％、xx.x％，呈现出信访总量持续下降、存量持续减少、秩序持续向好的良好局面。
D建统领，理顺工作体系。以D建统领为基础，调动三级书记抓落实，发挥政法、司法行政的协调作用，提升工作推进力度和成效。一是纳入县委部署重点推进。为强化D委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，xx县成立了以书记、县长为组长的“抓D建保落实”领导小组，统筹推进全年重大工作事项。将“D建统领加强社会治理，完善基层法律服务”列为今年xx项重大事项之一，制定了实施方案，周调度、月通报、季评估保障工作落地见效。二是构建三级书记抓落实体系。县委成立了“x＋N”组团式法律服务、化解矛盾纠纷领导小组，明确县委政法委主抓，镇（街）D委副书记（政法委员）、县司法局班子成员负责，村（社区）书记跟踪落实的“三级书记”合力推进体系，逐级明确任务、落实责任、一抓到底。三是发挥基层综治中心作用。县领导小组办公室、县司法局依托镇（街）综治中心、司法所协同发挥作用，做好上级精神的贯彻落实，健全“x＋N”运转制度，每月对乡镇顾问团、村居法律顾问、新乡贤的工作开展情况进行总结分析、检查考核，及时查缺补漏、规范运行。
融入基层，摸清村情民情。通过制度约束、平台建设、重心下移等方式，着力推进服务团队摸实情、解难题，走进百姓。一是落实“四个至少”。新乡贤每周、法律顾问每月到服务的村居摸排矛盾纠纷至少一次，解答法律咨询或调解矛盾纠纷至少一件，法治宣传至少一次，法治讲座至少一次，认真填写检查台账、工作日志，将群众提出的需求、排查出的矛盾纠纷和隐患及时分类处置。二是实行“网上管理”。对服务团队工作情况实行“网上管理”，进村服务进行GPS定位，进村点击签到，出村点击签退，实时上传实景照片。法律顾问、新乡贤通过“网上平台”及时与县司法局、镇（街）沟通汇报。三是实行“线上交流”。实现了与群众线上交流，变“面对面”为“键对键”，增强了问题解决的时效性。调解室由线下搬到线上，建立了“三人行掌上调解室”等网上平台，吸纳了具有基层工作经验、精通法律知识的xxx余名调解员，群众登录平台可随时随地向平台任一成员进行咨询，申请法律援助，简单纠纷网上咨询、复杂纠纷预约调解，变基层法律服务“一对多”为“多对一”，实现“调解出手，群众握手”。
流程再造，提升服务效能。坚持“条块结合”推进工作创新，完善服务网络，优化管理流程，提升服务效能。一是强化矛盾排查。坚持矛盾排查常态化，聚焦重点人群、重点节点、重点区域，围绕婚姻家庭、赡养邻里、房屋宅基、土地承包等易发多发以及关系民生、社会稳定的问题，开展矛盾纠纷排查，确保排查无死角、全覆盖。xxxx年以来全县排查矛盾纠纷xxxx起。二是分类化解纠纷。根据矛盾纠纷类型和化解的难易程度梳理归类，逐一制定化解方案。简易纠纷，由
