在“最多跑一次”改革中践行坚持以人民为中心的发展思想的汇报（范文）
以人民为中心的发展思想，是以xjp同志为核心的D***治国理政新理念新思想新战略的重要内涵。xx省遵循“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感”的要求，于去年xx月率先提出实施“最多跑一次”改革。这是xjp******在xx工作时倡导的机关效能建设、政府自身改革的再推进再深化，也是推进供给侧结构性改革和“放管服”改革、优化发展环境、加强D风廉政建设的重大举措。我们要认真贯彻落实xjp******系列重要讲话精神，深入践行以人民为中心的发展思想，下定决心将“最多跑一次”改革进行到底，努力做到“干在实处、走在前列、勇立潮头”。
一、“最多跑一次”改革是践行以人民为中心发展思想的xx探索
“最多跑一次”，是指群众和企业到政府办理一件事情，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或零上门。“最多跑一次”改革是一场以人民为中心的改革，是一场从理念、制度到作风的全方位深层次变革，体现了我们D全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了全面深化改革的根本价值取向。
“最多跑一次”改革的根本理念和目标就是让人民群众有更多获得感。xjp******强调，要“多推有利于增强人民群众获得感的改革”。这些年，我们一以贯之、与时俱进地加强机关效能建设，在减权放权和方便群众办事上取得明显成效。但是，群众反映“办事慢、办事繁、办事难”问题仍然不同程度存在，为了办成一件事情往往需要到有关部门跑多次，不仅耗时费力，而且闹心费神。“最多跑一次”改革应群众需求而生、为解决问题而变，坚持需求导向、问题导向、效果导向，从与群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起，在群众反映最强烈、最渴望解决、最难办的事情上突破，努力做到群众到政府办事“最多跑一次是常态、跑多次是例外”，以实际行动增强人民群众实实在在的获得感。这是“最多跑一次”改革最鲜明的导向，也是最根本的出发点和落脚点。
“最多跑一次”改革的核心内涵就是以群众感受为标准倒逼深化政府自身改革。D的十八大以来，以xjp同志为核心的D***多次强调，要转变政府职能，创新行政管理方式，建设法治政府和服务型政府。“最多跑一次”改革坚持换位思考，从群众的视角思考政府改革，用群众的语言设定改革目标，以群众的感受确立改革标准，努力打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份。
这项改革的评判权在群众手中，坚持“让实践来检验、让基层来评判、让群众来打分”，变自我评价为群众评价，变群众观望为群众参与，让群众成为改革的监督者、评判者、推动者。实践证明，群众感受的“小变化”造就了政府运行的“大变革”。从“跑多次”到“最多跑一次”的变化不是简单量变，其带来的是政府职能的深刻转变、权力运行方式的深刻变革和“互联网＋政务服务”的深化运用。这是“最多跑一次”改革最鲜明的特征，也是推动“最多跑一次”改革的重要动力。
“最多跑一次”改革彰显的作风就是想群众之所想、急群众之所急。xjp******明确指出，作风问题核心是D同人民群众的关系问题。“最多跑一次”改革既是一场制度变革，也是密切联系群众的精神洗礼、作风锤炼过程。这项改革变“群众跑”为“干部跑”，把麻烦留给干部、把方便让给群众，用干部的“辛苦指数”换取群众的“满意指数”。各级各部门的负责同志纷纷以普通群众身份到窗口体验办事过程，现场解决问题，进一步密切了D群、干群关系。全省上下机关干部把群众的事当作自己的事来办，赢得了人民群众的普遍好评。我们深刻体会到，人民群众的获得感就是我们干部从政的成就感，只要我们真心为群众服务，群众就会真心拥护我们。这是“最多跑一次”改革最鲜明的成效，也是我们抓改革工作的切身体会。
二、以创新和实干精神推进“最多跑一次”改革说到做到
“最多跑一次”是xx省委、省政府向全省人民作出的承诺。在今年全国RDxx代表团开放日活动中，香港记者问“最多跑一次”能否做到，我明确回答“xx有条件实现、有能力实现，而且一定要实现”。既然作出了承诺，就必须说到做到。我们牢记“凡是为民造福的事一定要千方百计办好”的嘱托，唱响创新和实干的最强音，明知山有虎、偏向虎山行，把“最多跑一次”改革不断向纵深推进。
站在群众角度界定“一件事情”，分批梳理公布“最多跑一次”事项。传统的行政审批以不同部门相互分割的“事项”为标准，群众眼中的“一件事情”往往由一个或多个部门的多个“事项”构成。在“最多跑一次”改革中，我们以群众眼中的“一件事情”为标准整合归并相关事项，推进一件事情全流程最多跑一次。截至x月底，省级部门“最多跑一次”事项xxx项，占同级全部事项的xx％；设区市本级平均xxx项，占xx％；县（市、区）平均xxx项，占xx％。根据去年的统计数，省市县三级“最多跑一次”事项办件量占全部年办件量的xx％以上。
大力推行“一窗受理、集成服务”，推动群众办事从“找部门”到“找政府”转变。政府部门职能分工过细、各自为战、办公场所分散，是造成一件事跑多次的重要原因。我们运用xjp******倡导的系统集成方法，以“一窗受理、集成服务”为主抓手推进“最多跑一次”改革。加强市、县行政服务中心建设，推进承担审批和服务职能的处科股向行政服务中心集中，将原来按部门职能分设的窗口整合为投资项目审批、商事登记、不动产交易登记、医保社保、公安服务等综合窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式，使群众只需进行政服务中心“一个门”、到综合窗口“一个窗”就能把“一件事”办成。积极推进“一窗受理、集成服务”改革向基层延伸，加强乡镇（街道）便民服务平台和村（社区）代办点建设，推行“乡镇（街道）、村（社区）前台综合受理，县级后台分类办理，乡镇（街道）、村（社区）统一窗口出件”的服务模式，努力实现政务服务“就近能办、同城通办、异地可办”。
聚焦重点难点攻坚克难，在群众最渴望解决、最难办的事情上寻找突破。“最多跑一次”改革的关键，在于什么事难办就办什么事。面对难啃的“硬骨头”，关键是要有决心和担当。我们大力推进不动产交易登记改革，成功实现交易备案、税款征缴、不动产登记全业务全过程“最多跑一次”。持续深化商事登记制度改革，在全省范围推行xx个领域“证照联办”、xx个事项“多证合一、一照一码”，推动企业“一照一码走天下”。特别是针对企业投资项目审批制度改革这个难度最大的矛盾焦点，我们充分调研并制定了具体改革方案，推行企业投资项目承诺制，完善投资项目在线审批监管平台，实施“区域能评、环评＋区块能耗、环境标准”和“多评合一、多审合一、多测合一”，推进涉政审批中介改革，推广“一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”办理模式，到xxxx年底前要实现企业投资项目开工前审批“最多跑一次”。
推进网上网下融合，更多依靠网络让群众“不用跑”。互联网、大数据等信息技术，是推进“最多跑一次”改革的关键技术支撑。我们深入推进“互联网＋政务服务”，以数据共享推动业务协同，让数据多跑路、让群众少跑腿甚至不跑腿。制定《xx省公共数据和电子政务管理办法》，确立电子签名、电子证照等法律效力，确保网上办事于法有据。依托省、市、县、乡、村五级联动的xx政务服务网，推进权力事项集中进驻、网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集******享，做到“一网通办”。建成“xxxxx”统一政务咨询投诉举报平台，完善办事咨询服务体系，统一处理群众投诉举报。“信息孤岛”是推进“最多跑一次”改革必须打通的堵点。我们多次研究部署，下大力气推进各级各部门信息系统互联、基础数据库建设和公共数据共享，推动“一次录入、大家共用”和“一个数据用到底”。
强化事中事后监管，以更有效的“管”促进更大的“放”和更优的“服”。转变“重审批、轻监管、弱服务”的传统管理模式，从“严进宽管”转向“宽进严管”，是“最多跑一次”改革的题中之义。我们提出“服务零距离、监管不扰民”，推进“最多跑一次”改革向事中事后监管延伸。联动推进行政审批制度改革、综合行政执法体制改革和社会信用体系建设，在进一步精简事
