理论参考:以党建引领基层治理

以D建引领基层治理

D的***四中***指出,要推进国家治理体系和治理能力现代化。D的基层组织是D执政的组织基础,贯彻落实***精神,要突出政治功能,以农村软弱涣散D组织整顿为抓手,着力提升基层组织组织力和基层治理能力,不断夯实固牢D的执政基础。

牵住责任落实“牛鼻子”。压紧压实县(区)D委的主体责任和乡镇D委的直接责任,对农村软弱涣散D组织逐村分析研究问题根源,细化整改方案措施,统筹协调人力物力财力,确保整顿工作落到实处、取得实效。进一步落实县级领导联村、乡镇领导包村、第一书记驻村、机关单位结对整顿的“四个一”工作机制,推动力量下沉,集中攻坚整顿。强化督导考核问效,对整改不力、群众不认可、成效不明显的,继续进行整顿;对态度不端正,敷衍应付,搞形式主义的,该批评的批评,该追责的追责。

注重选优配强“领头雁”。严格把关,下大力气选优配强村“两委”班子。逐村盯住找人,注重从返乡回村大学生、D员致富能手、复员退伍军人、外出务工创业人员中,选拔一些处事公道、有见识、有能力的优秀人才进入村干部队伍。加强教育培训,分级负责,既要加强政策法规等基本知识培训,也要注重通过组织观摩、参观考察、实地走访,直观地进行工作思路、工作方法等培训。加强村干部监督管理,严格落实村干部联审机制,对存在涉黑涉恶、贪污受贿等情形的,一律从严从速依法清理处置。健全完善村级后备干部培养选拔机制,切实激发干事创业热情。

树立公开透明“保险箱”。规范村级事务管理机制,完善乡镇D委、村D支部领导下的村民自治机制,厘清“四议两公开”、村民代表大会、D员大会等制度,规范村级事务决策程序。强化D务村务财务公开,对集体资产处置、涉农资金补贴、民生保障政策落实等重要事项,该公开的公开,该公示的公示,让群众心里有一本“明白账”。强化村务民主监督,教育引导基层群众主动参与村级事务管理,在基层治理中发挥作用。

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