在党委中心组学习会上的讲话

在D委中心组学习会上的讲话

今天,我们召开全省D委中心组学习会,主要是围绕学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,就******关于全面深化改革、扩大对外开放的重要思想进行学习交流,动员全省上下兴起思想大解放的热潮,为建设“X”新X、推动高质量发展走在前列凝聚思想共识、集聚精神动能。

刚才,X教授紧扣高质量发展走在前列的目标要求,对X如何通过深化改革开放推动新发展、实现新突破,作了一场非常精彩的辅导报告。报告视野开阔、内涵丰富、观点鲜明,理论性、针对性和实践性都很强,听了很受启发。X三位同志结合各自工作实际作了交流发言,讲得很务实、很接地气,听了很振奋、很受鼓舞。******说,“一滴水可以反映出太阳的光辉,一个地方可以体现一个国家的风貌”。这些地方和单位的发展变化,是我省改革开放实践的生动缩影,是中国特色社会主义制度优越性的有力印证。

D的十八大以来,以******同志为核心的D***高举中国特色社会主义伟大旗帜,积极回应时代关切,勇于破解实践难题,以非凡的政治勇气和高超的政治智慧推动新一轮改革开放大潮涌起。前不久,******在博鳌亚洲论坛2018年年会、庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话,鲜明提出“改革开放这场中国的第二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界”;郑重宣示“在新时代新起点上继续把全面深化改革推向前进”;特别强调“改革开放的过程就是思想解放的过程。没有思想大解放,就不会有改革大突破”。******的这些重要讲话,是新形势下解放思想再深化的指南针,是新时代改革开放再出发的动员令。我们一定要全面深入学习领会,深刻掌握精髓要义,自觉运用这一有力的思想武器,坚定不移将思想解放推进下去、将改革开放进行到底。

X一直是改革开放的前沿阵地,为全国改革开放做出过重要贡献。40年前,正是南京大学胡福明老师作为主要作者发表的《实践是检验真理的唯一标准》一文,引发了全国范围内真理标准问题的大讨论。从我省的发展历程看,无论是乡镇企业异军突起还是外向型经济迅猛发展,无论是民营经济不断壮大还是创新型经济蓬勃兴起,每一次重大的转型跨越都首先得益于思想的大解放。可以说,解放思想不是解决一时一地问题的权宜之计,而是我们D一以贯之的思想路线。X的过去,是在解放思想中不断奋进的;X的未来,也必须在解放思想中砥砺前行。省委决定,在全省开展解放思想大讨论,就是要通过思想的大解放,推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实,为新X建设凝聚磅礴的精神力量。下面,我重点讲三个问题。

一、为什么要进一步解放思想

思想是行动的先导。改革发展要走在前列,解放思想首先要走在前列。现在我们已踏上新时代的历史征程,处在高质量发展的重要关口,要主动深化思想解放,通过思想解放增红利、添动力。

1.新时代践行“新思想”必须大力解放思想。******新时代中国特色社会主义思想,是浩瀚深邃的思想宝库,是解放思想的集大成。“八个明确”的重大要求、“十四个坚持”的基本方略,明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局等基本问题和重大战略安排,使我们D对中国特色社会主义建设规律性的认识达到了新高度,是我们做好一切工作的行动指南。我们推进改革发展稳定各项事业、破解实践中遇到的困惑难题,都可以从中找到答案。如果领会不透、把握不准、贯彻不够,就会“身体进入新时代,思想还停在过去时”,不能很好地开展工作、推动发展。比如,依法治国问题。******反复强调要坚持全面依法治国,但一些D员干部依法办事观念不强,不能自觉以法治思维法治方式推进工作,人为引发了不少本可避免的矛盾问题。比如,新发展理念的认识问题。X的发展一直走在前列,是新发展理念的坚定实践者,但也要看到有的干部在遵循新发展理念上还有不到位的地方。我们整治污染企业,从2012年起我省连续搞了几次大行动,但近期媒体频频曝光的污染问题,表明整治效果并不理想,也从更深层次反映出少数干部对新发展理念的理解还有差距。比如,发展中国特色社会主义市场经济问题。我们现在做的“不见面审批”等改革,本来就是应该还给市场领域的事,现在却是被动地、从上到下的“压力型推动”。中国特色社会主义市场经济首先要坚持D的领导,坚持以人民为中心,加强诚信体系建设,创造良好的市场竞争环境。我们现在的“门槛式”管理方式必须打破,这是发展中国特色社会主义市场经济的关键所在。如果从这方面去理解、去解放思想,我们的行动就会更加自觉。我们要坚决以******新时代中国特色社会主义思想为指导,荡涤清除与这一重要思想不相适应的地方,真正在解放思想中统一思想,在升华认识中提高站位。这是我们贯彻***精神的第一要义,也是解放思想的第一要求。

2.新时代落实“新要求”必须大力解放思想。D的十八大以来,******先后三次对X发展作出重大指示,2013年对我们提出了“三项重点任务”,2014年要求我们建设“强富美高”新X、推动“五个迈上新台阶”,***后首次视察地方就来到我省,强调要坚守实体经济、坚持创新发展、深化国企改草、推动乡村振兴、修复生态环境、加强基层D建等。这一系列重要指示,是******在新的时代条件下针对X发展开出的“药方”,每一项都是高标准、高水平的重大要求,只有深刻学习领会、准确把握******重要指示的内涵精髓,才能更好地解放思想;也只有通过解放思想完善工作举措,才能把******的指示精神真正落到实处。我们要牢固树立强烈的“答卷意识”,把******的每一项要求、每一条指示都作为一道深刻的考题,对影响贯彻落实******指示精神的一切思想禁锢都要坚决破除,努力以过硬的发展成果向D***、向全省人民交上一份满意的答卷。

3.新时代顺应“新形势”必须大力解放思想。当前,我国社会主要矛盾正发生变化,全球新一轮科技革命和产业变革风起云涌,信息技术在经济社会发展中的引领和驱动作用愈加凸显,“一带一路”、长江经济带、长三角区域发展一体化等国家战略正向纵深推进,这些都为我们的改革发展提供了难得机遇。同时我们面临的风险也不少,尤其是世界经济仍存在诸多不稳定、不确定因素,国际上贸易保护主义抬头,美国单方面执意挑起中美贸易摩擦。这么多年的发展经验告诉我们,新形势中的“挑战”,战不胜是阻力,战胜了就是助力;新形势中的“机遇”,抓不住是历史性遗憾,抓住了就是跨越的跳板。化挑战为动力,抓机遇不遗憾,既要依赖过去的发展基础,更要跳出僵化的惯性思维,坚持实事求是,从实际出发解放思想。我们一定要积极主动适应新变化新形势,放眼全国乃至全球的大格局,审视谋划X发展,最大限度地趋利避害,牢牢把握发展主动权。

4.新时代担当“新使命”必须大力解放思想。******明确要求X“为全国发展探路”,大力推进探索性、创新性、引领性发展。现在我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变,在新时代为全国“探路”,就是要在高质量发展上走在全国前列。肩负起***赋予X的重大使命,真正实现高质量发展,要求我们从发展理念、产业体系、产品结构、改革开放等各个方面进行深刻变革,坚决破除传统观念、习惯做法、路径依赖的负面影响,立足现实突破发展旧思维、放眼未来打好战略主动仗,用创新的思路解决好实践探索中的问题,用改革的办法推动发展质量的全面提升。

总之,我们一定要以******新时代中国特色社会主义思想为指导、坚决消除与新时代、新要求、新形势、新使命不相适应的思想观念和思维定势,以更大力度解放思想,凝聚共识、汇集力量,改革创新、推动发展,不断开辟中国特色社会主义在X实践的新境界。

二、X要在哪些方面解放思想

解放思想,不仅是认识问题,也是实践问题,不是空洞的,而是具体的,必须实实在在落到解决深层次问题上。如果说,***精神是思想解放的依据,那么X实践就是思想解放的依托。我们必须强化实践导向、问题导向,瞄准工作中的痛点难点,多问几个“为什么”、多想几个“怎么办”,弄清问题背后的思想症结,加大改革创新的行动力度,以知行合一的思想大解放,谱写高质量发展的新篇章。这里,我先列出几个方面问题,与大家一起探讨。

一要在推动经济发展提质增效上解放思想,加快建设现代化经济体系。******指出,建设现代化经济体系,是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标;强调必须坚持质量第一、效益优先。我省经济发展一直走在全国前列,近年来围绕全面构建符合发展规律、体现X特点的现代化经济体系也在率先探索,取得了明显成效。但对照新的发展要求,也面临一些亟待破解的“短板”。一是“大而不强”的问题。我省实体经济占经济总量的80%,但高端产业发展不充分,制造业大多处于中低端,具有全产业链控制力的领军型企业不多,产业缺乏核心竞争力。特别在信息化引领方面,我们与浙江和广东相比,还有一定差距。我们必须全面提升产业核心竞争力,充分发挥信息化引领作用,加快构建现代化经济体系,实现高质量发展。二是“结构不优”的问题。现代服务业还是产业发展的“短腿”,与制造业不相匹配,对“枢纽经济”没有足够认识。一些地方发展服务业的主动性还不强,文化、旅游等产业发展还不够充分,对经济的贡献度比较小。必须像重视制造业一样重视服务业,特别是要按照产业链系统布局,加快推进生产性服务业,适应人民生活需求的新变化,更加积极主动发展文化、旅游等产业,形成全省发展的新优势。在对“枢纽经济”的认识上,我们尤其要解放思想、大胆开拓。苏南地区在改革开放初期主要是围绕上海来发展,这个路径是对的。但是到了今天如果不重视发展“枢纽经济”“总部经济”,生产性服务业、现代服务业没有跟上,不能在更大范围内优化配置资源,新一轮高质量发展的过程中我们就会掉队。知识经济时代,效率非常重要,高层次人才对时间、对便利性的要求很高。我们一定要重视这个问题。三是“发展粗放”的问题。淘汰落后产能、加快转型升级的任务迫切而艰巨。比如沿江开发,******明确要求“共抓大保护、不搞大开发”,但我们在长江沿岸布局了不少燃煤发电和化工企业,一度还出台过一些支持政策,甚至有的至今还没有废止。虽然也曾经开展过多轮治理,结果却事与愿违,污染企业越来越多。这些都是与新发展理念相悖的,今后长江两岸不再布局化工企业,有污染的企业要逐步搬迁。在沿海开发、苏北振兴过程中也有类似问题,一些落户的污染企业至今仍是我们的痛点。我了解到,X曾经有两个时期是污染项目转移的高峰,一个是苏南和浙江污染企业向苏北转移时期,一个是太湖治理时期。那时候的考核导向偏重增长速度,可以说是边治理边污染,这在理念上是有很大问题的。最近曝光的苏北部分地区化工园区环境污染问题,说到底还是落后的发展理念在作祟。媒体曝光的这几个园区,总共的产值是460亿,对当地的贡献这么多年加起来是21亿左右,地方为治理环境投入40多个亿,对污染治理的投入远比赚得多,显然是得不偿失。

二要在推动区域协调发展上解放思想,进一步形成各具特色、各展所长的发展格局。******指出,下好十三五时期发展的“一盘棋”,协调发展是制胜要诀。虽然在推动区域协调发展上,多年来我们采取了不少措施,并取得丰硕成果。但总体上看仍然任重道远。这其中一个关键问题,就是思想还要进一步解放。比如,南京作为省会城市,发展资源、创新要素最为集中,但首位度不够,不论从省里还是市里看,其带动周边、辐射全省的作用难以有效发挥。南京自己主动辐射周边的自觉性不够,各市围绕南京的首位度去吸纳要素、加快发展的意识也不够。我们从规划的铁路、从航空运行图都可以看得出来,省里各市的飞机都不飞南京,高铁规划中南京的枢纽作用也不够充分。苏南其他地区要主动跳出思维“围墙”,自觉“反骄破满”,对照深圳找差距,对照上海补短板,重点在抬高发展标杆上解放思想,防止既有的经验成为前进的包袱。在产业发展上,要大力发展总部经济,提升城市集聚和辐射能力。苏州、无锡、常州在这方面要自觉对标找差,“以我为主”搞好规划。在城市建设上,要着力打造对经济发展具有较强支撑作用的现代化城市格局、城市形态;在城镇和乡村建设上,要遵循小城镇发展规律,适应农村居民希望拥有更好住房的需要,按照城乡一体化理念,主动引导和推动农民住房改造。像苏南地区,在乡村振兴战略中也还有很长的路要走。我在常州调研的时候就看到,由于宅基地管理方面的原因,一些农村的房屋建得很密集,就像叠火柴盒一样不断垒高,一层垒成两层,两层垒成三层,既不美观也不实用。为什么不先规划好,让农村一步达到与城市同样的公共服务水平呢?对一些有文化底蕴的村庄、城镇,还要突出它的文化特性,要有文化符号,要让人们能够记得住历史、记得住乡愁。苏中地区,经济发展水平总体“居中”,要在克服“甘居中游”心态、提高目标站位上解放思想。苏中地区东依上海、西接南京、面向苏南要作为南京和上海的后花园来打造,作为苏南发展的拓展地来定位,主动对接、直接融入,与苏南实现跨江联动、融合发展。苏北地区,要在充分发挥后发优势上解放思想,把别人走过的弯路多看一看,把别人的成功经验多学一学,力求少走弯路,在主动接受发达地区辐射中实现跨越发展。要结合脱贫攻坚,按照“四化同步”要求,加快推进新型城镇化,注重把地方文化特色、文化符号融入到城镇建设之中全省各地都要切实强化系统性思维,突出整体性谋划,立足自身优势、把握客观规律,聚焦问

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