关于学习市委***、ד两会”精神的思考

关于学习市委***、“两会”精神的思考

牛年伊始，市先后召开市委届次***暨经济工作会议、2021年“两会”，对全面建设现代化强市做出重要部署；书记出席代表团审议并作重要讲话，为区持续打造高质量创新发展高地，以决战决胜的优异成绩，为加快中心城市建设、建设城市圈作出新的更大贡献点明了思路、指明了方向。经过近一周的思考，通过反复阅读市委、区委领导在有关会议上的讲话精神，我深刻认识到，要想实现跨越提质、拔得头筹，必须补齐短板弱项、发扬长处优势，在快速转型中赢得新一轮胜利。经过认真分析，我认为的短板主要有四个：

一是工业基础厚，但质量效益还不够高。区作为老工业基地现正处于转型爬坡期，同时又是环保攻坚战中“退二进三”的重点区，近几年的经济发展会有一段时间振荡期。区目前最大的支柱行业是工业，虽然在区已经是大规模企业，但从全市乃至全省上看，还属于中小企业，同时还有相当一部分是受国家产业政策限制的行业，在今后的发展中将遇到很多政策性限制。部分企业产能比较落后，亟需优化升级。

二是创文工作实，但实际效果还不够好。居民文明意识还比较薄弱，违章建设、占道经营、乱扔垃圾、随处张贴小广告、城中村和部分老旧街区脏乱差；特别是夏天，蚊子苍蝇老鼠蟑螂滋生等问题长期未能根治。老旧小区较多，基础设施老化，如水、电、气、热管线等基础设施老化问题严重，部分小区公共设施部分老化尤其严重；部分老旧楼房由于年代久远，加之当时受制于土地面积、建筑材料、工程质量等局限性，配套房屋存在较大安全隐患。

三是社会治理深，但具体成效还不够足。近几年来，特别是随着老旧小区拆迁改造，基础工程大力推进引起了不小的土地征用、房屋拆迁、环境污染等等方面纠纷，因为该类纠纷涉及群众的切实经济利益，涉及部门多，问题具体，化解难度非常大。一些稳控人员“信访不信法”，每到重大敏感节点便到上级政府上访，对包保单位施压，坚持常年上访乃至非访、缠访、闹访，成为基层治理的不稳定群体。企业在建设、生产上，抢工期抓进度，对企业员工安全知识培训不够，对安全监管、员工操作是否符合安全规范等方面管理不严，从业人员安全意识比较淡薄；特别是一些高危作业，存在不少安全隐患。

四是民生工作实，但服务距离还不够近。社区养老服务设施不完善，适合老年人的活动场所有限、文体娱乐器械设施较为单一；日间照料中心缺乏专业医护人员及医疗设备，无法实现医疗保健康复。但是受疫情的影响，主要吸纳就业的行业不景气，现代企业对岗位技能要求较高，相当部分劳动者掌握技能水平不能满足要求，“求职难、招工难”压力增大。同时，部分扶持创业就业政策落实难度大，就业形势不容乐观。简政放权需要深化，街道、社区仍存在“责大权小负担重”的问题。

要想补齐这些短板，必须从以下四个方面发力。

一是以转型升级为抓手，提高发展质量。推动传统产业转型升级，帮助辖区企业争取各类政策性资金，实施了改造项目，推动装备制造业提质升级。积极搭建平台，引进专业团队，延链补链强链，推动企业从传统制造业向智能制造、综合服务提供商转变。以新材料和智能制造为主攻方向，着力推动大学科技园区建设，大力培育引进科技型企业，打造西部科技新城。创新体制机制，搬迁低效企业，通过“腾笼换鸟”，为高科技企业发展提供更大空间。发展生产性服务业，培育总部经济。重点抓好研发、设计、金融、物流等生产性服务业，促进制造业提质量、降成本、抓配套、促融合。发挥自贸区、自创区开放平台优势，建设好区跨境电商产业园，按照市场化、法治化、国际化要求，营造良好发展环境，把区打造成为的开放高地、服务高地。

二是以城市建设为重点，转变形象面貌。健全城市管理长效机制，持续巩固提升创卫、创城及拆违拆临整治成果，坚决消除城市管理中存在的盲点和短板，让辖区更整洁、更舒适、更宜居。继续加大老旧小区基础设施、服务设施和环境建设力度，规划建设邻里中心、D建综合体、小区健身广场等活动场地；加强老旧小区内部道路、临街商铺排水排污等公共设施的维修养护；做好辖区绿化美化提升。做好大气污染防治工作，抓好工地、扬尘和餐饮油烟治理，强化源头控制、过程监管，形成长效。

三是以社会治理为关键，提高幸福指数。推进街道、社区两级综治中心标准化建设，按照“实体、实战、实效”的原则，抓好场所建设、组织建设、信息化建设，重点打造好街道综治工作中心，规范完善各社区综治中心。深化扫黑除恶专项斗争成果，加大宣传力度，畅通线索渠道。严格履行综合治理第一责任，突出抓好源头预防，深入开展矛盾纠纷排查调处，及时化解不稳定因素。强化安全生产责任意识，严格落实“D政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，加强重点领域、重点行业、重点部位的安全检查，并坚持常抓不懈，确保重点单位和行业得到有效监管。加大公共安全监管力度，定期进行公共安全隐患排查，加强重点部位的治理工作。切实守好经济社会发展底线，维护好安全稳定和谐的发展环境。

四是以社区服务为亮点，打通“最后一米”。整合社区邻里中