区域化党建工作机制意见

区域化D建工作机制意见

为加强全市城市基层D建工作,进一步增强区域内D组织参与街道社区共建的工作合力,结合全市工作实际,现就完善区域化D建工作机制,提出如下意见:

一、指导思想

认真贯彻落实D的***和***二中、三中、四中***精神,深入学习贯彻************系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实全国、全省城市基层D建工作经验交流座谈会精神,按照省委《关于加强城市基层D建工作的意见》要求,结合市委《关于D建计划巩固提升年的实施意见》,以街道社区D组织为核心,联合单位、行业及各领域D组织,实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设,构建条块结合、协调联动、齐抓共管的工作机制,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,助力“十三五”规划收官收口提供坚强组织保证。

二、组织设置

设立“区域D委”,在街道社区D组织成员设置的基础上,吸纳辖区规模大、有影响的驻区单位、两新D组织、商圈楼宇D组织等负责人担任兼职委员,兼职委员不占街道社区D组织委员职数,具体人数由街道D工委结合实际确定。没有兼职委员的共建单位D组织,要推荐一名D员担任联络员。兼职委员和联络员要按时参加街道社区D建工作联席会议,协调街道社区和辖区单位之间的沟通联系。通过区域D委,打造以街道社区D组织为基础、驻区单位D组织为结点、社区D员为支撑的网络化体系,有效带动驻区单位D组织和D员积极参与社区建设、管理与服务,实现组织共建、活动共联、资源共享、D员共管。

三、完善区域化D建工作机制

(一)建立完善互联互动机制。按照互利互惠、优势互补、共联共建的原则,以街道社区D组织为纽带,联合驻区单位、居民小区、商务楼宇、商圈市场、非公企业和社会组织等,通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养推动组织共建;通过共同开展D组织活动和D员教育推动活动共联,通过共享信息、共享阵地、共享文化、共享服务推动资源共享。同时,推广需求、资源、项目三个清单模式。社区D组织在年初征集居民需求和建议形成需求清单,驻区单位根据自身实际列出D建、行政、社会、资金等方面的资源清单,对接整合形成社区D建和民生实事“项目清单,作为社区D组织和驻区单位D组织年度共驻共建工作目标。三个清单在社区公开公示,并通过社区APP、微信公众号、微信群等方式发布,接受D员群众监督。

(二)建立完善协商议事机制。在街道社区建立D建工作联席会议制度,定期对D建工作进行研究谋划、分析研判、统筹协调、督促落实。坚持大事共议、实事共办、要事共决、急事共商议事原则,每月召开1次区域D委会,研究共驻共建事宜,每季度召开1次D建联席会议,共同研究确定共驻共建方案、实施项目、推进措施等,共同协商解决社会性、群众性、公益性事务,会议结果要以纪要形式在街道社区D务公开栏、驻区单位进行公示,并由街道社区D组织和辖区各单位D组织共同执行。

(三)建立完善融合共建机制。推进组织融合,优化组织设置,在社区D委(总支)下,通过采取“1网格1支部”“多网格1支部”“1网格多支部等形式,实现D支部与网格相互对应,打造一张由一个个网格支部构成的D建工作网,做到区域全覆盖,进一步建强基层堡垒。推进工作融合,把增强基层D组织政治功能和服务功能融入解决群众普遍关注的衣食住行等问题,融入群众性精神文明创建活动,持续开展学雷锋志愿服务,促进文明城市、文明行业、文明单位、文明社区创建,在推动城市精细化管理中彰显基层D建整体效应。推进服务融合,以互联网+”“智慧D建为抓手,积极探索网格+网络的D建工作新模式,充分整合利用市XXD建平台、区D建网、社区微信公众号等,同时进一步完善全市四位一体综合信息服务平台,畅通联系服务D员群众渠道,实现便民服务的信息化、精细化和智能化。推进发展融合,强化D建对基层社会治理、社区建设的引领作用,推动D的建设向城市发展的新领域新空间拓展。

(四)建立完善考核评价机制。强化街道社区D组织的核心作用,把辖区内机关事业单位、两新组织参与共驻共建情况纳入基层D建工作考核和D组织书记年度述职评议,作为工作评价的重要依据;每年年底,街道社区D建工作联席会听取辖区成员单位参与共驻共建工作情况报告,组织D员、群众民主评议,评价结果反馈其上级D组织。驻区单位评选先进基层D组织、文明单位的,应征求所在社区D组织同意,并组织D员群众代表进行评议。

四、工作要求

(一)明确责任,齐抓共管。完善区域化D建工作机制,是进一步加强基层组织建设、破解区域D建工作联系不紧密等难题的现实需要,也是凝聚各方力量、提升街道社区管理水平的迫切需要。各街道办事处D工委要明确责任,细化措施,确保工作实效。社区D组织及辖区单位要充分挖掘资源优势,积极创新D建工作理念、方法和手段,及时对区域化D建工作推进中好的经验做法进行总结推广,同时紧扣群众需求探索创新服务模式,广泛开展符合区域实际的服务活动,扎扎实实为D员和居民群众办实事解难题。

(二)统筹推进,务求实效。在完善区域化D建工作机制中,要紧紧围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的目标,加强指导和引领,形成区域内D建工作共同体,推进单位D建、行业D建和区域D建互联互补互动,提高D建工作整体效应。要根据D员数量和工作需要,合理调整社区D组织设置。要加大区域内新兴领域D组织组建力度,注重在新建小区、村改居社区、流动D员集中点建立D组织,不断扩大D的组织和工作覆盖面。要继续推行网格化管理模式,组建网格D组织,延伸服务触角,扩大服务覆盖面。要持续推进在职D员到社区报到为群众服务的有效做法,不断壮大社区服务力量,密切D群干群关系。

(三)分类指导,典型引领。各街道办事处D工委要根据各社区实际情况和D员岗位特点进行分类指导,组织开展不同形式的活动。要及时分析总结、改进完善工作机制,对有效做法和成功经验用制度的形式固定下来,形成长效机制。要及时发现、提炼、上报工作中的好的经验和做法,挖掘典型、加强宣传,充分发挥典型的示范引领作用。

附件:1.D建联席会议制度

2.区域D委兼职委员制度

3.驻区单位摸排登记表

4.共驻共建协议书

5.驻区单位D组织报到登记表

6.区域化D建活动记录

附件1

D建联席会议制度

为了加强街道社区和驻区单位、“两新”组织等D组织之间的沟通交流,构建条块结合、协调联动、齐抓共管的工作机制,着力推进区域化D建工作,在街道社区建立D建工作联席会议制度。

一、会议制度

1.D建联席会议由区域D委负责组织召开,一般每季度一次,也可根据工作需要或由驻区单位成员提议临时召开。

2.区域D委应在会前合理设定会议议题,并将议题于开会1周前通知驻区单位D组织,并做好相关会议准备。

3.对在会议中形成的决议,驻区单位D组织如有不同意见可以保留,但在工作中须积极参与完成。

4.会议通过的决议,要以书面形式通报驻区单位D组织,并在一定范围内公开公示。

5.会议应认真做好会议记录,并做好记录存档工作。

二、会议任务

1.协商解决热点难点问题。讨论分析当前D建工作、社区建设和管理、社区服务等重大问题,拓宽街道社区对一些深层次、预警性信息的获取渠道;制定社区共建计划,交换社区服务和辖区单位工作等方面的情况,落实共建措施,对街道社区共驻共建等情况进行梳理;分析社区建设发展状况,对街道社区工作提出意见和建议;听取辖区群众反映的热点、难点问题,研究分析处理意见和解决建议,协商解决有关问题。

2.不断强化D建工作交流。开展互访互学活动,采取多种形式组织专题学习。加强和改进街道社区D建工作,有计划、有步骤地组织辖区内各单位D组织共同参与区域化D建,开展D建工作经验交流和

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