严始严终守规矩 不忘初心担使命

严始严终守规矩不忘初心担使命

——如何一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设

廉洁是社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。

“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,这是孔子在《论语.子路》中讲到的;

“至廉而威”,这是西汉著名思想家董仲舒说的;

“祸莫惨于欲利”,这是西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中提到的;

“能吏寻常见,公廉第一难”,这是金代诗人元好问发出的感

叹,说明什么?

“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,

廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”,这些话,想必大家都很熟悉。我国历朝历代都重视吏治,也都制定了非常严厉的法规来惩

治官吏的腐败行为,也有无数清官流芳百世(包青天、徐九经),

但终因政治经济制度的本质,加之人的本性(人的本性都是利己),

官员腐败乃至朝廷腐败成为必然,法律也形同虚设,以致政权覆灭。朝代更迭构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国******成立以来,始终在拒腐防变、反腐倡廉。

我D历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件出现在1926年8月,1924年1月,国、共实现第一次合作后,******员可以在国民DD、政、军担任职务,为防止******员腐化蜕变,D***发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》;

我D历史上第一个被处决的贪官叫谢步升。1931年11月,中华苏维埃共和国临时***政府成立,在随后历时两年的惩腐肃贪运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我D反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东同志严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,******就会失去威望和民心!

抗日战争时期,******在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫

没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。(克扣或截留应行发给或缴纳之财物者;买卖公用物品从中舞弊者;盗窃侵吞公用财物者;强占强征或强募财物者;意在图利贩运违禁或漏税物品者;擅移公款作为私人营利者;违法收募税捐者;伪造或伪报收支账目者;勒索敲诈收受贿赂者;为私人之利益而浪费公有之财物者)

解放战争时期,毛泽东同志在七届二中***上谆谆告诫全D:“可能有这样一些******人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全D提出了“两个务必”的要求。

新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,*********决定成立***及各级D的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全D范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在D和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,D***迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全D的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,D的八大和八届二中***明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我D的廉政建设史上产生了深远意义。

1978年底,D的十一届三中***胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全D要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治D,治D务必从严”;胡锦涛******在D的十七大报告中指出“切实改进D的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。

D的***报告明确指出“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”,提出了新时代正风反腐的更高标准、更严要求。一体推进“三不”(不敢腐、不能腐、不想腐)成为***纪委国家监委网站与《咬文嚼字》编辑部联合发布的2019年度十大反腐热词之一。今年1月份,******更是在******纪委四次***上指出:“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治D的重要方略”。

对我们而言,践行XXXXXXX精神,深入推进XXXXXXX主题实践教育活动,确保队伍干干净净、清清爽爽,更需要一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制,实现叠加效应,营造风清气正的政治生态和政治环境。

一、要始终知敬畏,拧紧“不敢腐”的阀门

古语有言:人有所畏,其家必和;官有所畏,其政必兴;事有所畏,其业必成。彭德怀总结自己有三怕:一怕出名,二怕言过其实,三怕脱离群众。邓小平也有一句名言,******员谨小慎微不好,胆子太大了也不好。一怕D,二怕群众,三怕民主D派,总是好一些。

D的十八大以来,面对“四大考验”“四种危险”,习主席告诫全D,领导干部要心怀敬畏,不要心存侥幸。

XXXX案就是不知敬畏的典型代表。他在组织核查期间,隐瞒事实与他人串供、伪造证据,对抗组织审查,视组织为无物;违规收受多名管理服务对象财物,编造理由向下属借款,为亲属介绍联系涉消工程,利用职务便利谋取私利,滥用职权;多次参与赌博且赌资巨大,涉嫌受贿、诈骗犯罪,视法纪为无物。希望同志们能从周志忠案中受到警示,做到敬畏组织、敬畏权力、敬畏法纪。

(一)敬畏组织。无论D龄多长、职务多高,都不能忘了入D之初的誓言,丢掉D员的本色,辜负组织的培养。我们要时刻牢记******员这个第一身份,从交D费、学D章D规等具体事做起,在点滴浸润中回归本色、秉持初心;不断强化D性这个第一属性,从过好双重组织生活、开好民主生活会等D内政治生活严起,在批评和自我批评中净化思想、锤炼D性;主动前移D内监督这个第一关口,“得意时不凌驾于组织之上,失意时不游离于组织之外”,自觉把D内监督作为“护身符”,在组织面前做个坦荡无私的“透明人”。

(二)敬畏权力。权力是一种托付,权力意味着责任,D员干部特别是领导干部权责在身,尤其要对权力多一分敬畏。要经常想一想权力是谁给的,别把自己能耐看得太大,贺龙元帅曾经说过:“是因为有了120名战士,需要建立一个连队,才任命一个连长;绝不是因为你是一个连长的料,才给你招募120名战士”。千万别本末倒置,你把自己太当回事,你就不会把组织、把队伍当回事,就会干出有损组织、危害指战员的事来。要经常想一想权力是用来干什么的,别把个人利益看得太重,为官做事要出自公心、用于公事、体现公正,否则“手中权”就会带来“杀身祸”。要经常想一想权力是带“刺”的,有人说权力是柄双刃剑,其实我的理解权力是一束带刺的玫瑰,紧紧攒在手里是会扎伤手的,别自我感觉太好,时刻自警自省自律,常思贪欲之害,常弃非分之想。

(三)敬畏法纪。德国哲学家黑格尔也讲,秩序是自由的第一条件。实践告诉我们,守法纪,就是守幸福,法纪就是秩序;对法纪心存敬畏,就能让自己远离违纪违法的深渊。我们要防止和克服“刹车踩不到底”的惯性思维、“走一步看一步”的观望心态、“人家都这么干”的从众心理、打“擦边球”的心存侥幸,要想到背后时刻有无数双眼睛在盯着,任何时候都不能干出格的事;要认识到纪律面前无小事,问题再小也要深究彻查,不能打破政治生态“第一扇窗”。正风肃纪,D委要担起主体责任,纪委要担当监督责任,人人要履行分内责任,抓紧抓实全面从严治D,为D的肌体健康守好“一方净土”。

二、要始终守规矩,扎实“不能腐”的篱笆

不能腐是关键,指的是制度、监督、约束,只有强化监督制约、扎紧制度笼子,才能让胆敢腐败者无机可乘,巩固“不敢”“不想”的成果。XXXX严重违纪违法纵然是他理想信念丧失,权力观扭曲,贪婪腐化纵情享乐使然,XXXX全面从严治D压力传导不到位,责任落实不到位,在干部管理监督上失之于宽失之于软,也是导致XXXX走上违纪违法道路的重要原因。透视出在D的建设弱化全面从严治D虚化监督制约软化内部关系异化、消防权力腐化等诸多问题。因此,我们必须要警钟长鸣,抓好制度执行、监督落实、廉政教育、用人导向四个方面,扎好权力的笼子:

(一)抓好制度执行。要重点解决制度健全,但范围宽泛、执行软化的问题。要重点在制度行得通、做得到、能管用上下功夫。要切实抓实做好政治巡察工作,选择那些最重要、最急需解决的重点问题整改落实、建章立制。当前要重点针对审计发现问题,推动财务规范化,扎实制度笼子。说实话我们财务规范化还有很长的路要走。最关键的是,要强化制度执行,从严执纪、铁面执纪,让制度真正成为带电的“高压线”,制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,让违反制度者付出应有代价。

(二)抓好监督落实。要重点解决碍于情面、怕得罪人的问题。要切实用好监督执纪“四种形态”,特别是善用“第一种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态。要把工作重心前移,干部特别是纪检干部既要有

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