在全面提升社区治理水平动员部署会上的主持词和讲话
今天这次会议，主要目的是深入贯彻***和省委、市委关于加强社区治理工作的有关要求，动员全市上下进一步强化D建引领、理顺体制机制、补齐工作短板，全面提升社区治理水平，为加快建设“”提供坚强保障。市民政局局长在百忙之中参加这次会议，让我们以热烈的掌声表示感谢和欢迎！
首先，请同志宣读《市进一步提升社区治理水平的实施方案》。
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下面，请同志对社区治理工作进行重点部署。
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下面，请民政局、住建局、街道、社区依次进行表态发言。
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下面，请局长作重要讲话。
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刚才宣读了提升社区治理水平的实施方案，同志围绕加强D建引领、依法提升社区治理水平、理顺物业管理体制机制，对社区治理工作进行了安排部署，很详细、很具体，各单位要不折不扣抓好贯彻落实。民政、住建、街道、社区分别作了表态发言，态度坚决、措施有力，表现了干好工作的强烈愿望。局长结合工作和自身经验，作了一个十分重要、十分精彩的讲话，既是一次“现场教学”，又是一次工作动员；既指出了问题，又给出了方法，具有很强的指导性、针对性和操作性。大家要认真学习消化，用心体会思考，深入抓好落实。下面，在大家讲的基础上，我再强调几点。
一、提高站位，正视问题，充分认识加强社区治理的重大意义。社区处于城市D建的最前哨、城市服务的最前端、城市管理的最前沿。加强社区治理意义重大，我们要深刻认识，算好大账，切实增强抓好工作的思想自觉、行动自觉。 1、算好“政治账”，这是贯彻上级要求、打牢基层基础的重要任务。社区是D委、政府联系群众的纽带，直接关系D和人民群众的血肉联系，直接关系城市的繁荣稳定，把社区治理好、打造好是我们义不容辞的责任。一方面，这是夯实D的执政根基的需要。2016年7月，******对社区工作提出明确要求，“要时时处处贯彻D的宗旨，让D的旗帜在社区群众心目中高高飘扬”。近年来，我们一直高度重视社区D建工作，成立了个社区D支部、有多名D员。但实事求是地讲，作用发挥还不够充分。有的浮在面上，缺乏鲜活载体，难以深入群众生活；有的只能收收D费、做做杂事，政治引领、思想引领、组织群众作用发挥不够，近年来，我们在社区建设、治理服务上投入很大，也办了不少实事，但群众参与度不够，有时甚至不买账。要切实把社区D组织建强，在服务群众中联系群众、团结群众，确保社区治理始终沿着正确方向前进。另一方面，这是深化改革的重要内容。物业管理是社区治理的重中之重，同时也是一个“老大难”问题。年月，省委明确要求，研究制定物委会、业委会统筹管理办法，解决城市居民小区物业管理权责界线不清、矛盾纠纷不断等现实问题，并将确定为全省物业管理体制改革试点。去年11月，召开了动员会，我市被确定为试点，充分体现了对的信任和重视。我们要强化责任担当，扎实推进社区治理，特别是深化社区物业改革，做特色、出经验、成亮点，打造品牌。 2、算好“民生账”，这是补齐短板、提升城市形象的迫切需要。社区是城乡“细胞”，涉及百姓生活的点滴小事，承载民生、凝聚民心。通过主题教育特别是疫情防控发现，我们社区治理中还存在一些突出短板。一是人员力量薄弱。我市社区只有名工作人员，平均年龄50岁，且为清一色的“娘子军”，平均1个人承担人的治理任务，心有余而力不足。二是历史欠账较多。全市老旧小区有个，基础设施老化，门禁、监控系统缺失，部分小区环境脏乱差。三是物业管理不规范。有的私搭乱建，把公共绿地变成自家“菜园子”。有的车辆乱停乱放，挤占公共道路现象十分突出。这些问题，群众反响很大，甚至引发了信访问题。我们必须下定决心、下大力气把这些堵点、痛点解决掉，让社区真正成为老百姓的舒心家园。 3、算好“发展账”，这是加快建设“”的题中之义。社区是城市的基本单元，只有每个社区都美，城市才能美。试想，如果我们城市面上很大气、很漂亮，但小区内部却管理无序、杂乱无章、脏乱差，群众怨声载道，怎么称得上“美丽”？特别是今年，我们要迎来全国文明城市、国家卫生城市“双城”复审，社区也承担着重要的任务，最后的测评要上楼入户，群众的满意度直接影响最后结果。我们要站在提升城市形象乃至未来发展的高度，全面提升社区治理水平，让社区更有品位、更有温度，让城市更加宜居宜业。 4、算好“长远账”，这是推进社会治理现代化的有效途径。日前，省、市相继部署了市域治理现代化工作。社区是社会治理的“神经末梢”，是撬动市域治理的支点，实现社区治理现代化，才能实现市域治理的现代化。我市现有社区个、小区个、居民万人，占全市总人口的%，新的形势和要求下，社区治理面临着繁重的任务和挑战。比如，如何下移治理重心和力量，如何让群众有效参与治理，如何化解矛盾纠纷等等。要统筹协调，抓重点、补短板、强弱项，切实将社区治理抓实抓好，全面提升市域治理现代化水平。
二、突出重点，把握关键，推动社区治理水平实现新提升。对加强社区治理，我们强化顶层设计，形成了“1+3+15”的制度体系，这是加强社区治理的总纲。大家要对照方案，重点突破，全面提升社区治理水平。 1、要强化D建引领。加强D的领导是提升社区治理水平的基础和关键。我们构建了“六位一体”的社区治理体系，明确了责任单位、完成时限、提升标准，组织部门要严格督导、抓好落实，夯实D在城市的执政基础。一要把基层堡垒建强。基层D组织是社区治理的组织者，要旗帜鲜明唱响D的领导，持续整治软弱涣散，增强D组织的凝聚力。要在“六位一体”治理的基础上，引导鼓励社区居民、社会团体、志愿服务者等参与社区事务，形成“6+N”工作格局。二要把社区队伍建优。社区干部的能力水平直接决定治理水平，要把这支队伍管好用好，解决好有人干事的问题。要通过岗位练兵、专题培训等形式，不断提升街道、社区工作人员服务能力和水平。要建立完善社区工作人员待遇保障激励机制，激发干事创业热情。三要把D建阵地搞活。现在我们农村“小微权力清单”“乡村振兴D旗红”已经形成品牌，但社区载体不多。社区，D建活动就很有特点，我们要对标学习，精心设计一批特色鲜明、主题突出的D建载体，推行D建责任清单、便民服务清单等措施，让D建有声有色。 2、要选好突破口。当前，社区治理最突出的问题就是私搭乱建、环境设施落后和物业费收缴难。我们要以解决难题为着力点，聚力攻坚，率先突破，重点打好3个攻坚战。一是强力拆违攻坚战。部分小区私搭乱建，未经审批私建阳光房，占用公共绿地设桩种菜，侵占公共道路扩门扩窗，不仅影响社区环境和安全，还侵占他人利益，影响公平正义，造成矛盾隐患，必须坚决制止。要重拳出击，依法依规坚决拆除，拆出空间、拆出正义。要制定周密方案，广泛宣传，鼓励自己拆除，拒不配合的要采取强制手段，涉及D员干部的要严肃处理。二是基础设施提升攻坚战。要加快老旧小区改造步伐，严格程序、保证质量，全面提升门禁、道路等基础设施和配套设施水平，改善群众居住条件，把短板补齐，为强化社区治理打好基础。特别是个改造试点，要抓紧招投标，加快推进，尽快见到效果。三是物业费收缴攻坚战。当前，部分小区业主甚至公职人员缴纳物业费不积极、不主动，严重的还故意拖欠、拒不缴纳。这固然有服务不到位、管理不到位等客观原因，但更主要的还是没有形成机制约束，违法成本低。要从各级D员干部和公职人员抓起，摸清底数，建立台账，开展自查自纠，对无正当理由拖缴欠缴的，要严肃处理，公开曝光。组织部、纪委、街道要共同负责，形成组织约束、纪律问责的机制。要把物业费缴纳作为信用评价的重要指标，完善失信惩戒机制。我们每年涉及物业的案件也不少，要建立物业纠纷巡回法庭，开辟绿色通道，对物业纠纷案件快立、快审、快结。 3、要明确载体抓手。加强社区治理不能停留在口头上，必须有目标、有任务，从物业管理、社区治安
