市委理论中心组研讨发言

领导干部谈“双循环”新格局怎么办

——市委理论中心组研讨发言

加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是D***根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略抉择,是一场事关全局的系统性深层次变革。“双循环”新发展格局提出以后,各方面的专家学者都在热议,作了很多解读探讨,我在学习中对这方面的问题也作了一些思考,感到对这一新发展格局可以从这么几个层面来认识:

首先,这不是权宜之计,而是事关长远的战略考量。当前,国际贸易保护主义和单边主义明显抬头,逆全球化趋势日益明显,世界经济存在很大的不稳定不确定性。在这个背景下,我国产业链供应链的安全和地位受到了较大挑战,而同时经过几十年的快速发展,我们积果了比较雄厚的物质基础,具有规模广阔、需求多样的国内消费市场。面对内外环境的深刻变化,加快构建“双循环”新发展格局,并不是短期应对新情况新问题的应急之举,而是D***着眼“两个大局”作出的主动战略抉择。

其次,这不是内敛收缩,而是内外联动的互促互进。尽管首先强调以国内大循环为主体,这表明要比以前更重视国内市场的开拓和产业的培育,但大家可千万不要以为会回到关起门来自拉自唱、自娱自乐的闭关锁国的老路上去;也不是攻其一点、不及其余,而是内外兼修,把经济循环的毛细血管,特别是生产、分配、流通、消费各个环节打通畅通,是全要素生产率的协调联动、全面提高。

第三,这不是新瓶旧酒,而是发展格局的全面重塑。“双循环”新发展格局关键在“新”,它不是单纯从过去也曾努力着力过的投资、消费、外贸等传统格局或单一领域发力,而是对发展理念、发展模式、发展路径的全方位重构重塑。

第四,这不是自选题目,而是必答题目的共同选项。对各地来讲,“双循环”新发展格局不仅是***提出的宏观战略,也不是只涉及东南沿海或部分地区的发展要求,更不是一个说说而已的概念提法,而事实上,它将推动各类资源要素加速流动,提升资源配置效率,加剧各地发展的整合分化,带来新一轮区域发展格局的“大洗牌”“大调整”。每一个地方,自愿也好、被动也罢,都不可避免地要融入其中,这就要求我们必须在“双循环”新发展格局中主动参与、积极对号、找准定位、重塑优势,真正把理论上的有利变为事实上的有利。当然,对“双循环”新发展格局的认识和讨论还在不断深化,我们各级各方面都要积极思考研究,结合“十四五”规划编制,深度谋划我市融入“双循环”的路径举措。这里,我主要谈3个方面:

一要找准优势。只有找准自身参与“双循环”的优势在哪里,我们才能握有本钱,占领制高点,下好先手棋。我体会,我市的优势主要在这样几个方面。

首先一个是悠久的文明文化。这是我们最重要的优势、最大的“本钱”,觉得最显著的是古老、厚重、多元三大特点。

说它古老,主要表现在是华夏文明的重要发祥地(大地湾文化8000年就是明证),是追寻人文始祖的寻根地(三皇五帝首推伏载就是标志),是周人秦人定鼎中原的崛起地,是我国古代文明的重要标本地,是多元宗教文化的早期传播流行地,是李氏祖根的所在地。这不是我们自卖自夸,著名历史学家李学勤先生就曾说过:“中国历史文化早期的一系列核心疑问和谜团,恐怕都不得不求解于。”

说它厚重,主要表现在“先河”“先祖”“先资”“先烈”四先上。先河:新石器时代文明之先河。发现的大地湾新石器遣址,保存了我国最早形成系列的原始建筑群,有中国最早的果、最早的彩陶、最早的官脱式建筑、最早的“混凝土”地面和最早的地面绘画等六项“中国之最”。同时,中华医学中的《黄帝内经》是中国最早的典籍之一,《针灸甲乙经》是中国第一部针灸学的专著,这两部具有重大奠基性的著作都产生在。先祖:有人文始祖伏羲、轩辕黄帝、周秦先祖等。先贤:自古多名流,据史料记载,自远古至清代,在国内乃至世界范国内具有一定影响的历史人物大约有1400多人,功臣、战将、诗人、学者群星璀璨。先烈:是一片红色热土,刘志丹、谢子长、习仲勋为代表的老一辈无产阶级革命家,创建了的陕甘边革命根据地,并在此建立了陕甘边区苏维埃政府,在中国革命史上具有极其重要的地位。红军长征2年多,有1年多在我省,红军足迹遍布我市所有县区,范围最广、时间最长,为D***最终在陕北立足作出了重大的不可替代不可磨灭的贡献。

说它多元,至少体现在这么四个方面,一是地处黄土高原、青藏高原、内蒙古高原三大高原“交汇处”,地形地貌多元;二是整个大陆6种气候中我市是4种气候的“交叉带”,物种物象多元;三是4大古文明、6大宗教的“交汇地”,文明文化多元;四是地处我国农牧“交错带”,生产生活方式多元。我们把文化放在打造“五个制高点”第一位、把文化旅游作为十大生态产业首位产业,就是因为这是我们不可多得的立足之本。

第二是富集的能源矿产。除上面我讲到的能源外,我市还有丰富的有色金属、稀有金属等矿产资源,特别是煤炭、石油储量巨大,随着“双循环”新发展格局的加快形成,这些能源

资源优势仍有很大的空间转化为产业优势和经济优势。

第三是较好的产业基础。从“一五”时期开发建设,国

156项援建项目16项落户我省,其中落户我市2项,形成了以石油化工、有色冶金、机械电子、国防军工等为主的较为完整的工业体系,这是我们参与“双循环”的“老本钱”。

第四是广袤的土地资源。土地面积居全省第位,而且光热资源充足、昼夜温差大,具有发展特色农业和优质高效农业的有利条件,许多特色农产品包括中药材,无论是种植面积还是产量在全国都名列前茅,还有丰富多彩的旅游资源,这些都是我们可以深挖的巨大潜力。

第五是独特的地理区位。东西狭长的地形把陕、川、青、宁、新、内蒙和蒙古国串联起来,具有“座中七联”的区位优势,特别是“一带一路”的提出和西部陆海新通道的建设,我们成为“一带一路”的“十字交叉口”,从后卫变成了前锋,参与“双循环”能够南北均沾、左右逢源。

二要重点突破。面对“双循环”,我们如何参与,着力点、切入点究竟在哪里。我认为,基于发展趋势、市情和现状条件,最最重要的还

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