在“四学四大”主题教育实践活动动员部署会议上的讲话

在“四学四大”主题教育实践活动动员部署会议上的讲话

同志们:

市局D组决定,从X月份开始,集中利用三个月时间,在全系统组织开展“学理论、学政策、学法规、学业务、大调研、大讨论、大谋划、大比武”主题教育实践活动。市局D组对这次活动高度重视,前期深入七县市开展工作调研,近期召开会议专题讨论研究,审议通过了安排意见。今天市局D组专门召开全市水利系统开展“学理论、学政策、学法规、学业务、大调研、大讨论、大谋划、大比武”主题教育实践活动暨推动水利事业高质量发展工作动员部署会议,主要任务是:贯彻落实D***和省、市委关于持续巩固深化“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的部署要求,深刻总结分析全市水利事业改革发展的经验与不足,统一思想认识,动员全系统上下同频共振、迅速行动、积极投入活动实践,进一步提振干事创业的精气神,练就攻坚克难的硬功夫,营造争先创优的好氛围,彰显担当善为的新形象,凝聚起推动全市水利事业高质量发展的强大力量,奋力谱写我市水利改革发展的新篇章。对这次活动,市政府郭市长给予了高度重视和关注支持,今天在百忙之中莅临出席会议进行指导,各县市区政府分管领导也应邀参加会议,借此机会我代表水利系统的全体干部职工表示衷心感谢!

我到任以来,通过查阅工作资料、听取相关情况汇报、深入开展调研等方式深切感受到,长期以来,全市水利人恪尽职守、默默奉献,为我市经济社会发展和工农业生产做出了巨大贡献,发挥了重要作用!为水利人的奉献、担当、创业精神所感动、所鼓舞。“志同道合者为同志,事同人和者为同事”,能与大家一起为全市水利事业发展添砖加瓦、贡献力量,我深感光荣自豪。借此机会,我代表市局D组向全市水利战线的干部职工致以崇高的敬意。在今后工作中我也要学习好、发扬好全市水利人无私奉献、苦干实干、严谨务实的优良作风,与大家同担当、共奋进。

前几天,省厅D组书记XXX同志带领调研组深入我市XX县、XX市、XX市、XX区,对我市重大水利项目建设情况进行了现场调研指导,重点研究解决XX、XX生态保护与文化传承、XX河流域水权改革、XX河水库建设、XX河流域长远发展、省域副中心城市水安全保障等重大问题,并召开座谈会,听取了我市水利改革发展工作汇报。X书记对我市近年来水利工作给予充分肯定,认为近年来XX市水利投资力度大,在水资源利用、开发、管理、提质增效等方面做了很多卓有成效的工作;同时,也指出了我市工作中存在的短板和不足,要求我市在总结过去经验的基础上,坚定信心决心,抢抓战略机遇,不断推动XX水利事业高质量发展,并对做好水安全规划、巩固提升农村饮水安全、加快重大项目谋划准备和建设投入、加强节水型社会建设、加强现有水利工程管理、全面落实河湖长制、完善抗旱防汛应急预案、抓好“十四五”项目规划、加快推进XX项目、加强政策信息沟通等XX个方面提出了明确要求。这迫切需要全系统通过开展这次活动分析症结、精准施策,谋定后动、真抓实干,锤炼队伍、善作善成,既要立足当前打好“十三五”收官战,还要着眼长远谋划好“十四五”的“路线图”,保证开局就是决战,起步就能加速度。

刚才,市局D组成员、副局长XXX同志对主题教育实践活动的《安排意见》作了说明,希望各单位认真组织学习《安排意见》,结合实际扎实部署开展,确保活动取得实效;市局D组各成员结合各自分管工作,通报了各县市区X-X月重点任务完成情况,并就做好下一步工作提出了具体要求,希望各县市区局对标全年任务切实抓好推进落实,进度快的要戒骄戒躁、继续保持良好势头,工作滞后的要深刻反思、查找不足、迎头赶上,确保不落全市的后腿;于军、杨旭东同志还分别就推进开展“河湖四乱问题”联合执法、扎实做好防汛抗旱应急处置两项工作一并进行了安排部署,各县(市、区)局务必按要求抓好落实。XX、XX、XX、XX等X个局分别围绕相关主题做了很好的交流发言,听了很受启发,值得其他县(市、区)学习借鉴。一会,郭市长还要做具体指示要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见:

一、为什么要策划开展这次主题教育实践活动

第一,深化学习******新时代中国特色社会主义思想的需要。D的***最重要的历史性贡献,就是把******在D***和全D的领导核心地位写入D章,形成了******新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想,是当代中国的马克思主义,是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂,是我们D必须长期坚持的指导思想。因此,要通过这次活动,引领全系统干部在学懂弄通做实上持续下功夫,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的D***保持高度一致,进一步增强贯彻落实***决策部署的自觉性、坚定性、纪律性,不折不扣执行D的基本理论、基本路线、基本方略,做到有令必行、令行禁止。

第二,持续推进“不忘初心,牢记使命”主题教育的需要。******指出,“不忘初心、牢记使命,必须作为加强D的建设的永恒课题和全体D员、干部的终身课题常抓不懈;必须完善和发展D内制度,形成长效机制。”因此,要通过这次活动,推动全系统守初心、担使命不停步、再出发,在“学”“改”“做”上持续用力,始终抓在平常、严在日常、做在经常,强化制度执行落实,不断优化守初心担使命的政治生态,增强担当作为的定力,聚焦担当作为的重点,提升担当作为的能力,着力加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,始终保持守初心担使命的干事创业激情。

第三,培育“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”新时代水利精神的需要。******多次强调,“我们D既要政治过硬,也要本领高强,领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领”。2019年2月13日《水利部关于印发新时代水利精神的通知》明确指出:在中华民族悠久治水历史中,孕育了大禹精神、都江堰精神、红旗渠精神、“九八”抗洪精神等优秀治水传统和宝贵精神财富。D的十八大以来,在******治水重要论述指引下的生动实践中,催生了具有新时代特征的水利精神品质。五千年精神传承,新时代实践创新,彰显了水利人“忠诚、干净、担当”的可贵品质,厚植了水利行业“科学、求实、创新”的价值取向。在治水矛盾发生深刻变化,治水思路需要相应调整转变的新形势下,迫切需要进一步传承和弘扬“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利精神,为不断把中国特色水利现代化事业推向前进提供精神支撑。当前,全市水利事业既面临新的机遇、也存在诸多挑战,必须强化能力培训和实践锻炼,提高专业思维和职业素养,促使广大干部全面提高“八种本领”。因此,要通过这次活动,推动全系统的干部进一步转变观念、转变作风、提升能力,全力培育“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利精神,打造一支政治强、业务精、能担当、会干事、有作为、能成事、守纪律、作风硬的水利铁军,真正把心思集中在“想干事”上、把能力展现在“能干事”上、把目标落实在“干成事”上、把胸襟体现在“善共事”上、把底线坚守在“不出事”上,为推动水利事业发展提供坚强的精神支撑和组织保障。

第四,解决水利事业发展短板、瓶颈问题的需要。当前,我市水利改革发展工作上还存在前瞻性战略谋划不够,“三条红线”与发展的需求不相匹配,水资源结构不够优化、调控能力不强、供需矛盾突出;防灾减灾体系不完善;农牧区水利基础建设滞后;水土流失面广量大、水生态保护修复任务异常繁重;水利行业投资渠道不宽,现代化、信息化步伐较慢;用水浪费、河湖“四乱”还没有得到根本治理;水利监管失之于宽、失之于松、失之于软,亲、清政商关系尚未完全构建起来,建设工程围标串标、超限蓄水发电等违法行为依然存在;在推进高质量发展中不担当、不作为,工作节奏慢、推进慢,向上汇报不勤、争取重视不够的情况普遍存在等短板和问题。解决我市水问题是一项长期而艰巨的任务,因此,要通过这次活动,推动全系统加快转变治水思路和方式,坚定践行******提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代水利工作方针,按照“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调,加快水利薄弱环节建设,提升水利支撑保障能力,强化水利工程管理,优化水资源配置,使有限水资源通过市场和价格杠杆调向收益高、价值高、质效高的领域,不断推进传统水利向现代水利转变。

第五,加快水利事业高质量发展,为省域副中心城市建设提供水安全保障的需要。水利系统作为全市水利事业发展的谋划者、组织者和实施者,建好XX涉水工程,兴水利、保发展、惠民生,责任重大,责无旁贷。市委、市政府确定的打造“两圈四基地”(XX双城经济圈和大XX文化旅游经济圈“两大增长极”,加快培育新能源产业基地、精细化工和煤化工产业、XX山矿产资源采选冶炼产业和XX经开区产业集群等“四个增长点”),都对用水保障提出了新的需求。因此,要通过这次活动,聚焦我市八个走前列、建设省域副中心城市总体部署,加快水利事业高质量发展,在推进生态文明建设、实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战方面,充分发挥水利的基础性、战略性和先导性支撑作用,为保障全市水安全发挥更大作用。

二、怎样组织开展好这次主题教育实践活动

一要把学习教育作为基础贯穿始终。“立身百行,以学为基;学无止境,学贵有恒。”当一个水利人使命光荣、责任重大!当一个合格的、称职的、优秀的、放心的水利人,不简单!加强学习既是每个干部增长知识、提高本领的必由之路,也是锤炼品格、补钙铸魂的重要基础。因此,要把学习教育贯穿活动全过程,突出问题导向,对照“四学”内容,结合工作实际,坚持重点学、灵活学、深入学,严明学习纪律,丰富学习形式,强化督促指导,增强学习针对性、实效性和感染力,真正做到学有所获、学有所悟、学有所成、学以致用。此次活动,虽不硬性要求大家记笔记,但好记性不如一个“烂笔头”,对一些重大政策理论的核心要义和业务知识重点内容,大家要结合工作实际、岗位实际,通过摘抄加强巩固,我觉得还是有好处的。

二要把调研讨论作为集思广益、科学决策的重要保障。正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。******指出:“调查研究是谋事之基、成事之道,是我们做好工作的基本功,调查研究的过程就是科学决策的过程”。组织开展大调研、大讨论,就是要用好调查研究这一D的基本工作方法,从而摸清底数、发现问题,群策群力、找出办法。要突出高质量发展、推进项目落地中的重要问题,突出当前D委、政府关切、群众关心的涉水急难问题,精心设计调研课题,采取解剖麻雀式调研、蹲点调研、下沉调研、广泛开展讨论等方式,察实情、讲实话、谋实策,提出有指导性、前瞻性、可操作的办法和意见,增强干部职工“脚力、眼力、脑力、笔力”,提高分析问题解决问题的能力。

三要把科学谋划作为创新发展的前提。“凡事预则立,不预则废”,我们无论做任何事情,只有谋定而动,找准目标方向,突出重点难点,明晰方法路径,才能做到“蹄疾而步稳”“行稳而致远”。要准确把握新时代水利改革发展定位,强化系统治水、生态优先、依法治水、科技治水理念,以保障水安全为核心,统筹地方经济社会发展战略目标,精心编制好“十四五”水利发展总体规划和相关专项规划,谋划一批空间布局合理、符合当地实际的重大项目,抓紧补齐基础工程短板,堵住体制机制漏洞,根治行业监管“软肋”。

四要把加快水利事业科学发展、高质量发展作为教育活动的根本目的。这就是市局D组谋划开展这次活动的初衷所在,前面我谈到了当前全市水利改革发展中存在的诸多问题和短板,形势逼人、任务催人,我们要切实增强慢不得、拖不起、坐不住的使命感和责任感,拿出拼劲、闯劲,采取强有力措施,尽快改进解决,全力攻坚突破,争当科学发展、高质量发展的排头兵。

五要把竞技比武作为提高教育活动实效和推动高质量发展的主要手段。士因习而勇,战因练而胜。这次活动我们提出“市局机关比监管,县市区局比项目,基层单位比服务,干部职工比技能”的要求,既考虑整体,又兼顾个体,就是要让系统各单位、全体干部来一次集中展示、集中亮相,不光看谁干得快,还要看谁干得好;就是要促使单位整体和干部个体自我加压、抬高标杆,以敢于“亮剑”的姿态、攻坚克难的精神,创新实干谋突破,奋力赶超创佳绩,为我市在全省水利行业“争一流、走前列”作出新的更大贡献!

六要把项目落地作为评判标准。一个地方的发展离不开项目,具体到一个行业也是如此。发展要快,项目至要,没有项目支撑,没有投资拉动,一切都是空谈。全系统要持之以恒把谋划重大项目、争取项目落地、加快项目建设,作为第一要务、第一生命,吃透政策谋项目,千方百计争项目,做实前期促落地,坚决杜绝规划中空谈、实际中空转、最后不了了之的现象。要通过强力实施一批投资体量大、覆盖区域广、综合效益好的大项目、好项目,有力支撑我市“两圈四基地”、乡村振兴、脱贫攻坚、绿色生态产业发展战略实施用水之需、供水保障。

七要把督导指导作为推动活动开展的重要保障。政策项目资金在国家、省上,实施管理承接落实在流域、县里、乡村!市县区局机关的职能作用是承上启下、协调左右,从班子成员到科室干部都要坚决杜绝当“二传手”“统计员”,决不能坐在案头、动动笔头、一批了事、一转了之,要带头做到精研政策、熟知情况、钻研业务,多问问基层有什么难处,多想想分管领域还有哪些堵点,努力成为政策通、业务通的行家、专家,增强督导基层的底气、指导工作的硬气。要加速向上跑,要得来政策、跑得来项目、争得来资金,支持基层发展!对外招得来商、引得来资,促县市发展!要经常下基层,帮助基层解决难点、堵点,把项目、政策、法规落得实、干得好,不能待在机关四平八稳、无所事事、浑浑噩噩,更不能一副“衙门”派头、设关立卡、阻碍发展!

八要把作风转变作为硬性考核。纪律作风是高效履职的基本保证。要通过以绩效考核导向的奖惩激励约束机制促使干部职工自觉遵守各项规章制度,认真履职尽责,有效解决“干多干少一个样”“干与不干一个样”“干好干坏一个样”的问题,使全体干部由原来的“工作完成了”向“工作完成好”转变,形成“晒考核、比绩效、强作风、创一流”的浓厚氛围。

三、如何加快全市水利事业高质量发展,做好建、管、护、用、引的水利大文章

做好全市水利改革发展大文章,必须明确今后水利事业高质量发展的目标:坚持规划引领、科学配置、补齐短板,“十四五”末全市水利投资达到XXX亿元以上;坚持系统治理、改革推动、强化监管,到20XX年全市用水总量控制在XX亿立方米左右,万元国内生产总值用水量控制在XXX立方米以内;优化行业用水结构,控制农业用水量,引导水资源转向产值效益高的工业领域,万元工业增加值用水量控制在XX立方米以内;农业灌溉水利用率达到,水功能区水质达标率达到XX%以上。同时,要坚持抓主抓重抓推进,通过重大项目、主要工程、重大措施的落实,带动全行业上台阶。

一要护好水之源。水是生命之源,是国民经济的命脉,农业的命脉!

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