在全县第一季度重点项目观摩推进会议上的讲话

在全县第一季度重点项目观摩推进会议上的讲话

同志们:

今天会议主要任务是,对项目建设情况观摩评比,对下步重点项目建设进行安排部署,进一步压实责任、全力冲刺,确保2021年首季“开门红”。

昨天,我们起早贪晚、顶风冒雪观摩了全县各乡镇、开发区上报的个项目。总体感觉大家在抓项目上有激情、有成效,都用了心、尽了力,值得肯定和鼓励。这次观摩的项目有以下特点:一是覆盖面比较广。涵盖了一产、二产、三产,其中二产项目个、占比较大,涉及装备制造、电子元器件、新材料、大健康等多个领域,充分展示了今年以来项目建设成果。二是产业方向准。各乡镇和开发区结合全县产业发展方向和各自实际,找准了发力点。比如,以保健品、仪器制造为代表的大健康产业项目,以开发区建筑新材料、陶瓷纤维为代表的新材料产业项目,数字电源、开发区电子为代表的电子元器件产业项目,生机勃勃、提速发展。特别是开发区手套生产项目,口罩生产项目,抓住了疫情契机,市场前景十分广阔。这些重点项目为全县经济发展增添了新动力、注入了新活力。三是推进速度快。观摩的个项目中,个项目能在年底竣工投产,其中个项目当年开工、当年完工,可以对全县经济发展起到较好支撑作用。

在肯定成绩的同时,也要看到一些短板和不足,值得我们深思。一是项目体量不够大。观摩项目中,总投资10亿元以上项目仅个;2到6亿元的个,2亿元以下、亿元以上的个;亿元以下的个,占比%,小项目占大多数。二是工作进展不平衡。一方面,有的项目进展不平衡,建设速度较慢,投资达效的周期较长;另一方面,各乡镇抓项目建设的力度不平衡,有的力度大、成效显著,有的力度不够、进展较慢。三是项目储备不足。从观摩项目开工时间看,今年开工的项目仅个,有的乡镇甚至拿不出新开工可看项目,反映出项目储备严重不足。四是投资主体不理想。个项目中,国企、央企和国内500强等业主投资的项目仅个。与其他县(市、区)相比,在招商引资、招大引强上还有不小差距。各乡镇和开发区通过这次集中观摩活动,既要总结交流经验,更要查找发现问题,推动项目建设工作全面提升。

刚才,同志通报了各乡镇培育总部经济、规上限上企业的排名情况;公布了观摩项目排名,让大家清晰地了解本单位项目建设在全县的位置,也从侧面反映了各地D员干部干事激情和工作执行力。这次观摩评比成绩好的,要乘势而上、再接再厉;成绩不理想的,要深刻反思,进一步增强抓项目的劲头,推动各项工作再上新台阶。下面,就做好下一阶段工作,我提纲挈领地讲几点意见。

一、紧抓不放,一刻不放松地狠抓项目建设

进入“十四五”,当前发展正处在一个关键点上:各项经济指标跨上了一个新台阶,有了坚实的发展基础;锤炼了一支作风优良的干部队伍,积累了很多攻坚克难的成功经验。但我们绝不能有丝毫自满情绪,否则已经取得的成绩就会功亏一篑。我们在发展,别的县(市、区)也在发展,而且是在更高起点上的高质量发展;我们在抓项目建设,别的县(市、区)也在抓项目建设,而且抓得比我们还紧。“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻”。我们开展项目观摩活动,主要目的是鲜明“项目为王”导向,引导各地各部门坚定不移抓招商、上项目,提速度、抢进度,以实际成效支撑我县高质量发展。一是要积极“走出去”“请进来”招商引资,按照全县产业规划,深入了解投资方企业经营情况、项目市场前景,力争更多优质项目落户我县。二是要对有投资意向或达成初步协议的重点招商项目,认真落实“五个一”机制,明确专人沟通联系、“面对面”紧盯,特别是围绕投资方提出需支持的事项,进行深入研究、充分论证,力争项目取得实质性进展。三是要全力破解项目落地瓶颈制约,各乡镇、开发区和审批局等县直部门要强化主体意识、责任意识,只为落地想办法,不为不办找理由,确保项目早签约、早落地、早建设。下一步,我们将加大考核力度,对每个项目进行评比,看一看项目从签约到落地,哪些单位负责环节的进展快,哪些单位担当尽责、创造性解决问题,哪些单位存在掣肘、迟滞工作问题,进一步强化激励奖惩、严格追责问责。此外,要积极开展“争项目、争资金、争试点”活动,主动捕捉上级资金扶持政策,全力争取上级支持。县“两办”要认真梳理各单位“三争”情况,定期通报评比,营造你追我赶、争先进位的浓厚氛围,力争建设更多的大项目、好项目。

二、有的放矢,着力解决项目建设中存在的突出问题

我们既要看到取得的成绩,进一步坚定信心,又要看到存在的问题,进一步改进工作。现在,我们和发达地区相比有很大差距,即使将来发展好了,也要善于查找自身不足。当前,我们要着力解决好项目建设中存在的五个突出问题。

一是很多项目没有按时间节点要求如期推进。第一季度有时间节点要求的重点项目共个,到2月底有个项目未按时间节点完成任务;特别是该复工未能及时复工的有个项目:,这3个项目停工后我们想了很多办法,至今没有复工。今后,要进一步加大项目建设督导力度,计划开工的要按时开工,暂时停工的要尽快复工,能够竣工的要及时竣工,应该验收的要迅速验收。

二是项目质量不高的问题没有从根本上解决。前面已经提到,从这次观摩情况来看,表面上项目数量不少,但绝大部分是农业项目和规模小的项目。项目规模小、项目质量低、好项目数量少的问题没有得到有效解决。今后,我们要努力谋划建设大的工业项目,促进经济可持续、高质量发展。

三是招商引资工作没有突破性进展。近几年来,我们引进的有一定规模的县外项目寥寥无几,只有等几个;引进的外资项目目前还没有真正落地,这是我们与发达地区最大的差距。我们把今年确定为“项目建设突破年”,就是要在立县性工业项目、外资项目、规模大的传统产业项目上取得重大突破。

四是在项目手续办理上严重滞后。项目建设进展不快,一个重要原因是手续办理相对滞后:有的项目已经竣工,手续还没办完;有的项目早已开工,手续仍不齐全;有的项目等着开工,就是因为手续不全迟迟不能开工。产生这些问题的原因是多方面的,有不作为的原因,有机械教条执行政策的原因,有项目业主不积极的原因。土地、资金成为制约发展的瓶颈主要是客观因素影响,手续办理成为制约瓶颈主要是我们自身的问题。我们要以对投资者高度负责的态度,拒绝任何理由,把项目手续办齐全。

五是破解制约瓶颈上还没有突破性进展。尽管近几年来全县上下一直大力开展“三争竞赛”活动,着力破解资金、土地、指标等制约,但实事求是地讲,目前仍没有取得突破性进展:在破解资金难题上,没有真正打开融资渠道;在破解土地制约上,虽然找到了一条好路子,但土地指标没有真正落地;主要经济部门把大项目挤进省市重点盘子的力度还不够,争资金、争项目的成效还不明显。

第二季度是项目建设的黄金期。有的项目受季节制约,施工期非常短。今年,我们对项目建设进行了及早布置,年前就把基础设施项目和产业项目确定下来,主要想法就是利用冬季把手续办理好,开春后马上动工,但实际落实的并不好,很多项目手续还没有办完,错过了最佳施工期。同志们必须紧急行动起来,争分夺秒推进项目建设,决不能浪费大好时光。会后,项目建设责任单位都要对承担的建设项目进行一次全面梳理,对应该开工没有开工、应该复工没有复工、应该竣工没有竣工、手续应该办完没有办完的,认真查找症结、分析原因,有的放矢地解决

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