某县加快创建生态宜居美丽乡村经验材料

示范引领全域整治分类提升

xx县加快创建生态宜居美丽乡村

近年来,xx县坚决贯彻落实上级决策部署,坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的基础工程,全域推进农村人居环境整治,因地施策、梯次建设生态宜居美丽乡村取得显著成效。目前,xx县所有xx户以上自然村达到“干净整洁村”标准,建成了首批省级新农村示范片,成为xx发展研究中心乡村振兴战略调研联系点,被评为xx省农村人居环境整治示范县、xx省农村生活垃圾治理示范县。

一、坚持规划先行,统筹推进生态宜居美丽乡村建设。科学把握乡村的多样性、差异性、区域性特征,立足各村资源禀赋精准施策、分类推进,一张蓝图绘到底,久久为功搞建设。一是因地施策系统谋划。以建设全省农村人居环境整治示范县为契机,结合xx各村实际,按照“三类区分、四沿提升”的总体思路统筹推进全县生态宜居美丽乡村建设。即按照省委明确的“三类标准”,在将全县xx个行政村打造成为干净整洁村的基础上,按照各村基础及群众参与积极性,重点在沿交通线、沿边界线、沿旅游景区、沿县域郊区等“四沿”区域滚动建设xx个美丽宜居村和xx个特色精品村,串珠成链打造一批美丽乡村精品旅游线路。二是结合村情民意编制规划。突出乡村特色。与xx签订《xx名博士教授上山下乡助推xx乡村振兴工作协议》,组织xx名博士教授上山下乡,立足xx资源禀赋和独特历史文化,制定村庄规划示范样板。通过政府招投标方式,引进专业规划团队编制村庄规划,确保规划编制科学合理、切合农村实际,做到保持村庄风貌、不搞大拆大建、因势改造提升。尊重村民意愿。规划编制前,规划设计单位、村民代表共同组成村庄规划编制工作组,深入开展驻村调研、逐户走访,详细了解村庄发展历史脉络、文化背景和人文风情,充分听取村民诉求,获得村民支持;规划编制后,召开村民会议、上墙公示等方式,再次征求村民意见,确保规划符合村民意愿。目前,全县所有行政村已经完成了村庄规划编制。

二、坚持示范引领,打造各类特色精品样板镇村。以首批省级新农村示范片以及xx个省定贫困村为示范,以每年滚动打造一批“书记项目”样板镇、村为突破口,引领全县生态宜居美丽乡村建设。一是在全省率先建成首批省级新农村示范片。以产业发展为支撑,以村庄环境综合整治为重点,总体规划按“一线三轴”(即主游览线、产业发展轴、乡村休闲体验轴、生态农业观光轴)作为内容,根据各村鲜明的地域特色和浓厚的乡土气息,按春、夏、秋、冬四季将xx个主体村串连成线,连线成片打造具有岭南特色的、宜居宜业宜游的省级新农村建设示范片。二是推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村。坚持“政府引导、村民主体”基本原则和“早谋划、早动工、早见效”的工作理念,引导村民大力支持、积极参与新农村示范村建设工作,高标准完成了全县xx个省定贫困村的村道建设、垃圾处理设施建设、集中供水、污水处理及雨污分流设施建设、公共文化卫生设施建设等六大基础设施建设,全部达到了美丽宜居村标准,双象村、文定村等xx个村达到特色精品村,实现贫困村由后队变前队。三是大力实施乡村振兴战略“书记项目”。巩固提升xx“书记项目”xx镇示范样板镇建设,投入xx万对沿线进行景观整体改造,构建具有岭南传统特色风貌,目前已完成工程总量xx%。加快建设xx“书记项目”xx镇示范样板镇建设,投入xx余万元对xx镇圩镇范围建筑外墙及市政道路整体进行升级改造,结合xx文化传承特色打造靓丽的旅游风情街。全面启动镇(街)“书记项目”,各镇(街道)D(工)委书记每年牵头创建1个示范样板行政村,打造成为我县农村人居环境整治示范村。

三、坚持分类推进,重点补齐农村基础设施短板。紧紧抓住农村基础设施建设这个农民群众最期盼解决的问题,多方筹措建设资金,加快推进农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。一是重点推进农村“厕所革命”。按照群众接受、简便实用、节约美观、维护方便、不污染公共水体的原则,以村为单位,发动村民按“三格式”无害化卫生厕所标准,全面推进农村改厕工作,普及乡村旅游区等公共厕所,全县农村无害化卫生户厕普及率达到xx%,年内实现全县农村无害化卫生厕所全覆盖。二是重点抓好农村污水设施建设。开展新一轮污水处理设施建设,提升农村污水治理能力,xx个省定贫困村已铺设污水管网xx公里,建成xx座镇级污水处理厂xx座村级污水处理厂,并通过PPP模式正在新建xx座镇级污水处理厂及配套管网、xx座村级生活污水处理设施,建成后覆盖xx万农村人口。三是重点建设“村村通”自来水工程。完善已通自来水村的供水设施及配套管网建设,采取升级改造、延伸管网等方式,对周边未通自来水的村进行统一供水,累计完成投资xx亿元,全面建成xx条村的“村村通”自来水工程,实现行政村村村通自来水覆盖率、农村自来水普及率、农村生活饮用水水质合格率达到xx%以上。四是重点建设“四好农村路”。大力开展“四好(建好、管好、护好、运营好)农村路”建设,完成农村公路生命防护工程xx公里、农村窄路基窄路基路面拓宽项目xx公里,通xx人以上自然村已基本建成水泥路面,镇通行政村已建成四级以上水泥路面,通镇县道已建成三级以上水泥或沥青公路。提高农村通公交覆盖率,全县xx个村委会客运班车通达率达xx%。同时,实施农村公路承包养护制,加强农村公路管护。

四、坚持整县提升,全域推进人居环境整治。坚持先整治、后提升,聚焦农村乱搭乱建、农村生活垃圾、污水等重点领域,引导发动村民积极参与,全力整治提升村容村貌。一是全域推进“三清理”“三拆除”“三整治”。以镇(街道)为主体,以行政村为基础,以自然村为基本单元,实行县领导包镇、县直单位和镇(街道)领导包行政村、驻村干部和村委干部包自然村,出台鼓励村民自筹资金奖补办法,引导村民多方筹资,根据村民筹资数额,县财政按xxxx比例额外追加奖补资金,广泛发动村民义务投工投劳、乡贤出资献智,全域推进“三清三拆三整治”工作。仅用半年多时间,全县所有xx户以上自然村已基本完成“三清三拆三整治”任务,农村“脏、乱、差”现象得到根本改变,人居环境大大改善。二是分类减量推动农村垃圾治理。坚持从群众抓起,实行市场化运营,把分类减量贯穿于农村垃圾治理的全过程,进一步构建完善“户收集、村集中、镇转运、县处理”的垃圾收运处理模式。通过招标投标的方式选择专业环卫公司对全县的乡镇村庄的生活垃圾进行市场化保洁清运,以政府主导推动保障到位,以群众参与推动全域覆盖,以分类减量推动治理高效,以市场运作推动运行持续,以机制体制实现长效治理,全县农村生活垃圾有效处理率达xx%,农村保洁覆盖率达xx%。三是建管并行构建长效管护机制。坚持建管并重、着眼长远,在全县所有xx户以上自然村建立村民乡贤理事会,把“门前五包”等规定写入村规民约,实现“民事民办、民事民治”。探索实行农村生态环境县、镇、村(社区)三级“网格化”管理,所有县直部门分别挂

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