运用监督执纪“四种形态”的几点思考

运用监督执纪“四种形态”的几点思考

  监督执纪“四种形态”是重大的理念创新和制度创新,清晰标下了执纪戒尺层级的刻度,开启了管D治D标本兼治的新纪元,对精准执纪具有重要的实践意义。  

“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”的运用原则是用足用准,其着力点在一个“急”字。第一种形态有两个层次,层次一是“咬耳扯袖”,适用范围是“听说型”和“模糊型”问题线索;层次二是“红脸出汗”,适用范围为点滴查实型而不需要追究纪律责任的问题线索。两种问题线索都具有苗头性、倾向性问题,必须抓早抓小发现就用,一次也不可或缺,此谓用足。所谓用准,就是把第一种形态的两个层次分开用精准。现实中我发现我们的领导和同志都惯用第一种形态的第一个层次“咬耳扯袖”,提醒、警示谈话过于温和,没有煞气,不痛不痒,何来效果?很多领导干部不习惯“红脸出汗”的谈法,有准备不足谈无底气的原因,更重要的是政治站位不高,热衷于当老好人、局外人,造成谈话不深、力度不够、效果不佳的结果。我认为第一种形态的核心要义是“红脸出汗”,而不是“咬耳扯袖”,着力点是让被谈话对象达到“内急”,内心矛盾交集,震动震撼,而不是毫不在乎、无关痛痒。主谈者约谈前要做足功课,精心准备,发现问题,能够指明后果,道出危害,让被谈者心惊肉跳,冷汗冒出。在主谈者的引导下,被谈者要深刻剖析,努力反省,预测后果,感到后怕,主动纠错,对于不愿放弃侥幸心理、失衡心理、贪婪心理者,对提醒教育中目光漂移、用心不专者,主谈者还要猛击一掌,大喝一声,促其幡然醒悟。提醒、警示谈话只有到了“红脸”和“出汗”的份上,才能收到“治未病”、“正歪树”之功。  

“让D纪轻处分,组织调整成为大多数”的运用原则是用满刺痛,其着力点在一个“痛”字。用第二种形态的根本目的在于让广大D员干部敬畏纪律,规范行为,通过达到针刺般“痛”,使其以后不敢再犯。运用好第二种形态要把握几个痛点:一是要严格落实处分对政治待遇的影响。影响期不得晋升提拔,不得评优表模,处分进入组织人事档案,一身都有印记受教育。二是严格执行处分对经济待遇的影响。凡受到轻处分的同志当年不得领取绩效奖,我们湖北省绩效奖标准是五个月的工资,人平大多两万多元,差不多半年的工资收入,许多D员干部一年不拿资金,终身难以忘怀。三是灵活运用组织措施。在运用第二种形态时,要结合受纪律轻处分D员干部的一贯表现,一向群众口碑差的,地方D委信任度低的,可以酌情配以免职处分。对现职的罢免和当年绩效奖的扣除,可以使许多D员干部实实在在感受到触犯纪律的切肤之痛和代价沉重。第二种形态的运用原则是能用则用,多多益善。用而刺痛,方显奇功。第二种形态虽不伤筋动骨,却辣辣生

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