社会治理交流发言

社会治理交流发言——推进“两网融合”、深化社会治理

当前,深化社会治理存在“三不一低”突出问题,即不适应,面对“单位人”成为“社会人”、职业和社区空间位移实际,体制机制不适应。不系统,治理创新多在点上尝试、某个层面展开,碎片化,形不成体系。不兼容,各类资源缺乏有效整合,各方面力量缺乏统筹协调,形不成整体合力。效率低,往往该办的事办不了,该解决的问题解决不好,治理能力和水平上不去。

我们坚持问题导向,以统筹理念和精准思维深化社会治理,探索建立“两网融合、三社联动、三化推进”社会治理体系。即推进基层D组织网络、社会治理网格“两网融合”,把D组织建在社会治理网格上,实现D的组织优势与社会治理任务有机结合;搭建以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为骨干的“三社联动”组织体系,让社会协同更有力,群众参与更有序;完善网格化管理、推进网络化链接、汇聚社会化力量,形成“三化推进”运行机制,实现人有所归、事有人管。

1、区域化D建,D组织强起来。推行街道“大工委”、社区“大D委”,组建社区联合D委,吸收驻地单位D组织负责人进入D委班子,建立由社区“两委”成员、D员代表、居民代表、驻地单位代表等组成的D建共建委员会,在联合D委的领导下研究区域内重大事项,解决存在的问题。打破社区D员组织关系和工作单位限制,建立地缘、趣缘、业缘等特色型、功能性D支部,单位D建、行业D建和区域D建互联互动互补。实行区直机关和驻区单位D员到单位所在地社区、居住地社区“双报到”。通过推行区域化D建,基层D组织与驻地单位D组织D建工作联做、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建、文体活动联谊、先进理论联学、困难对象联帮,D组织的领导核心作用充分发挥了出来。

2、协商民主,多元主体坐下来。推进基层协商民主,健全由社区D组织、社区居委会、社区服务站、业主委员会、物业公司共同参与的“五位一体”社区治理机制,以召开联席会议的形式,让社区的相关利益方坐下来平等交换意见,实现民事民议民决。在“五位一体”组织体系中,社区D组织是领导核心,社区居委会是居民自我管理服务的组织者、协调者、监督者,通过法定程序把业主委员会主任、物业服务企业经理选进社区居委会,把社会组织、志愿者组织、驻社区企事业单位纳入服务站,在社区D组织和居委会监督指导下开展工作。“五位一体”社区治理机制把社区内不相隶属的各类组织、单位组织起来,以协商民主的方式,对社区管理服务存在的问题及时协调处理,形成社区服务管理的合力。

3、培育引导,社会组织参与进来。加强对社会组织的培育、规范、引导,成立区社会组织孵化中心,以社会组织孵化社会组织,提升社会组织自我发展和服务市场的能力,目前全区各类社会组织达到1019家。把D组织建到社会组织中,通过D组织覆盖引导社会组织参与社会治理。在社区成立社会组织联合会,定期召开社区居委会、居民议事会、社区共建会、社会组织联合会联席会议,协商研究社区事务,重点从助老、扶弱等九个方面入手,既用社会组织把“社会人”组织起来,又让社会组织帮助居民解决政府无力解决的事项,使社区有更多的资源为群众办事。

4、引领发动,群众工作做起来。加强阵地建设和资金保障,让群众办事有场所、活

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