市规划和自然资源局在“问题楼盘”化解处置推进工作视频会上的经验交流发言

市规划和自然资源局在问题楼盘化解处置推进工作视频会上的经验交流发言

按照会议安排,xx市规划和自然资源局对xx市问题楼盘办理不动产登记有关情况进行汇报。

一、基本情况

由于历史上依法行政意识不强、行业监管不到位、政策调整衔接度不够、制度规定不完善以及项目主体违规建设、资料缺失、手续不齐等原因,导致产生了问题楼盘

不动产统一登记实施以来,xx市委、市政府高度重视问题楼盘不动产登记历史遗留问题化解工作,市政府制定了化解问题楼盘不动产登记历史遗留问题的指导性文件,住建、规自、税务、人防等部门积极履职,我市问题楼盘不动产登记问题逐步化解。截至xxxx年xx月底,全市共纳入不动产登记遗留问题处理项目xxxx个(房屋万套,建筑面积xxxx万平方米);已办结项目xxx个(房屋万套,建筑面积xxxx万平方米),占比%。

二、主要做法

(一)政府主导、部门联动、明确责任,畅通遗留问题处理流程。在前期问题收集、分析的基础上,市政府统筹部署,市级部门积极配合,对不动产登记遗留问题进行集中清查和梳理,实行分类处理。一是部门联动、完善制度。经市政府xxxx年第xxx次常务会议审议通过,原xx市城乡建设委员会、原xx市国土资源局、原xx市城乡房产管理局等x部门联合印发《关于解决我市不动产登记遗留问题的实施意见》(以下简称《实施意见》)。二是明确责任。成立不动产登记遗留问题处理工作组,按照统筹协调、部门联动、区别对待、分类施策的指导思想,定期和不定期召开部门联席会议,形成会商意见,相关部门依据《实施意见》分类施策,积极推进化解问题楼盘办理不动产登记工作。

(二)尊重历史,面向群众,将问题楼盘办证和项目手续完善同步进行。对于因历史原因形成的办证难问题,按照尊重历史、面对现实、属地管辖、创新创造、国有收益不流失的原则,从维护群众利益出发,将问题楼盘群众办理不动产登记和开发商完善手续脱钩处理。一是坚持不动产登记遗留问题办理与完善审批、验收各项前置条件同步进行;二是坚持不动产登记遗留问题办理与依法追缴建设单位欠缴税(费)同步进行;三是坚持不动产登记遗留问题办理与严肃追究建设单位的违法违规行为同步进行。通过三个同步进行,开阔了视野和思路,有效打开了遗留问题项目多年不能办证的死结,既解决了群众办证难,又保证了政府公信力。

(三)锁定时间,坚守底线,防止新的问题楼盘产生。以解决历史遗留问题为主,化解存量,杜绝增量。一是锁定时间节点。限定纳入遗留问题处理范围的问题楼盘为xx市范围内,合同约定或承诺为购房人的办证时间,在不动产统一登记之日以前的商品房和拆迁安置房项目,其中,五城区及xx区辖区为xxxx年xx月xx日前。二是坚持法律法规的规定,坚守四条基本底线。即宗地权源合法、界址清楚、面积准确,不严重影响城市规划,消防和质量安全合格,房屋已正常投入使用,不涉及权属纠纷和涉法涉诉问题。三是确定优先类型。申请办理不动产登记的问题楼盘存在以下三类情形的,按市政府既定原则进行专题研究:

缺乏申请主体。包括因公司倒闭、法人代表被拘捕或下落不明等致使公司处于瘫痪而无人申请建设项目竣工验收及备案、房屋测绘及不动产登记,法院裁定

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