市纪委书记在X届市委第X轮巡察工作动员会上的讲话


市纪委书记在X届市委第X轮巡察工作动员会上的讲话

同志们:

刚才,X同志对X届市委第X轮巡察工作任务进行了部署,下面,我再讲三点意见:

一、提高政治站位,坚定不移深化巡察监督

开展巡察监督是巡视工作在基层的拓展和延伸,是推进全面从严治D、加强基层D风廉政建设的内在要求,起到了发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的“利剑”作用。大家一定要提高政治站位,充分认识开展巡察监督的重要意义。

(一)开展巡察监督是加强各级D组织领导核心作用发挥的重要举措。******指出,办好中国的事情,关键在D,核心就是加强D的领导。D的领导主要是通过D组织来实现的,抓住D组织就抓住了关键。对巡察工作来讲,就是要紧紧围绕加强D的领导这个根本目的,着眼全面从严治D、服务中心工作,通过巡察监督推动被巡察D组织切实担负起全面从严治D主体责任,严守政治纪律和政治规矩,不折不扣地落实***和省市委的决策部署,切实发挥好D组织领导核心作用。

(二)开展巡察监督是强化D内监督的重要方式。从我市第X轮巡察情况来看,有的单位D组领导作用发挥不充分,重大事项决策不经D组会研究或以行政例会代替D组会议;执行民主集中制不严格,D组织主要负责人存在“一言堂”现象;个别领导干部违反组织原则,重大事项不请示不汇报;有的派驻纪检组“三转”不到位,监督执纪作用发挥不明显,等等。通过典型问题分析,根子在于全面从严治D的主体责任缺位,监督责任缺失,管D治D宽松软。市委开展巡察工作,就是为了优化监督格局、延伸监督触角,强化自上而下的组织监督,促使被巡察D组织D员、干部特别是领导干部,时刻牢记第一身份,自觉做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究,以巡察监督推动D内监督,真正让严的要求、实的举措贯穿到被巡察D组织思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设之中。

(三)开展巡察监督是助力最具幸福感城市建设的重要保证。市第X次******描绘了建设最具幸福感城市的宏伟蓝图,追赶超越、加快发展是全市各项工作的总要求。实现全市发展战略目标,关键在各级D组织,主要看干部。市委开展巡察工作,就是将全面从严治D与中心工作深度融合,以实际举措督促各级D组织切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,引导全市D员干部特别是领导干部带头转变作风,努力营造风清气正的政治生态,真抓实干,为全面完成我市“十三五”目标任务提供坚强保证。

二、突出政治定位,确保巡察监督取得实效

按照市委统一部署,本轮巡察对象是市X局、X委、X办领导班子及其成员。各巡察组要以******系列重要讲话精神和***四中***、***纪委四次***精神为引领,牢固树立“四个意识”,以D规D纪为标尺,坚持问题导向,见物见人见细节,充分发挥巡察监督政治“显微镜”和政治“探照灯”作用,确保巡察监督取得实效。

(一)明确巡察定位,突出监督重点。巡察是对D组织和D员领导干部的“政治体检”,必须提高政治站位,聚焦坚持D的领导和全面从严治D。巡察也不是业务督查,更不是总结经验、评功摆好,必须坚持政治标准和问题导向,把发现问题、查找问题贯穿于巡察全过程。一要突出巡察重点。要聚焦被巡察D组织D员领导干部应当肩负的政治职责,听其言、观其行,看其工作实践效果,找出差距,发现问题。紧紧围绕加强D的领导这个根本,深入了解被巡察D组织领导作用发挥是强还是弱;紧紧围绕加强D的建设这个根本途径,深入了解被巡察D组织D建工作是实还是虚;紧紧围绕全面从严治D这个根本保障,深入了解被巡察D组织管D治D是严还是宽;要加强对选人用人和干部管理情况的监督检查,看是否存在选人用人上的不正之风等问题。要深入了解纪检组监督执纪问责的“探头”作用发挥了没有;是否存在对该发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置的情况。需要强调的是,要重点关注被巡察单位领导干部遵守政治纪律和政治规矩情况,加强对被巡察D组织贯彻落实《新形势下D内政治生活若干准则》《D内监督条例》和《问责条例》情况、落实八项规定精神情况、干部作风转变情况等的深入了解。二要瞄准“关键少数”。各级D组织的D员领导干部始终是巡察监督的重点对象,各级D组织的“一把手”始终是领导干部中的重点监督对象。目前,尤其要重点检查***在三令五申下仍不收敛不收手、问题线索反映集中、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的问题。三要紧盯重点事、重点问题和重要环节。在巡察工作中,通过了解被巡察单位在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目建设等情况,着力发现利用决策权、行政审批权、执法权、人事权,搞权钱交易、以权谋私、利益输送等问题。

(二)把握行业特点,体现政治标准。本轮巡察涉及XXX三个部门,这些单位行业特点鲜明,业务千差万别,下属单位较多,工作内容直接关系到广大群众的切身利益。因此,对巡察中发现的具体业务问题,要善于从政治的高度分析和归纳,坚持用“六项纪律”要求来衡量,找出深层次问题及原因,体现巡察工作的政治标准。比如,巡察市X局时,要重点了解局D组是否严格落实上级关于住房建设工作的各项要求,“三重一大”决策是否落实民主集中制原则,是否严格执行工程招投标法律、法规,廉租房申请审核、物业管理和商品房预售监管工作是否严格执行D和国家的方针、政策等;巡察市X委时,要深入了解局D组是否结合实际认真落实上级的各项X政策,执行卫计规划是否到位,对下属单位管理是否严格,药品和医疗设备招标采购是否规范等;巡察市X办时,要深入了解该单位D组贯彻执行人防工作方针政策情况,对人防工作规划是否严格执行到位,等等。

(三)坚持依纪依规,增强巡察规范性。巡察组要严格按照巡察工作实施办法和有关D内法规开展工作,必须重程序、讲规矩,明界限、严约束,确保巡察工作经得起历史和实践的检验。一要规范巡察权限。严格区分巡察了解和执纪审查的界限,坚决守住不干预被巡察单位正常工作

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