集团公司党委书记在2020年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

集团公司D委书记在2020年D风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

同志们：

刚才xx同志作了《公司2020年D风廉政建设和反腐败工作报告》，总结2019年工作，部署2020年任务。x月x日上午，公司召开D委会，审议了2020年的纪检监察工作要点，也审议了今天会上xx书记所作的报告和我的讲话。

2019年公司D委和纪委围绕年度的工作目标、任务，履行全面从严治D“两个责任”，切实加强政治监督，主题教育取得积极成效，D风廉政建设和反腐败工作扎实开展，廉政教育有声有色、制度体系进一步健全，查处了一批典型的案件、注重加强纪检监察队伍建设，同志们在人手少、任务重的情况下，加班加点，完成了很多工作，取得了比较好的成效。借此机会，我代表公司D委，向奋战在公司纪检监察、审计监督战线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意！

在总结肯定成绩的同时，我们还应清醒看到，公司的D风廉政建设和反腐败工作还有一些薄弱的环节，刚才xx书记在报告中也点出了一些存在的问题。这段时间，我也在调研公司的D风廉政建设和反腐败工作开展情况，分析我们的形势，总的判断是，我们的工作离形势的需要和上级的要求还有一定的差距，特别是在思想认识、机构设置、人员配备、制度建设、常规工作和重点工作开展等方面，在纪检监察工作应该干什么、应该怎么干、队伍怎么建设等问题上，还需要进一步找准定位、找准差距、找准重点，理清工作思路、分清轻重缓急、把握节奏进度、补齐工作短板、努力迎头赶上。

下面，就公司2020年D风廉政建设和反腐败工作，讲几点意见，供同志们参考。

第一部分，认真学习、深刻领会******在******纪委四次***上的重要讲话精神，坚定不移推进全面从严治D向纵深发展

反腐败没有特区、没有禁区，也不能有盲区。国企反腐败没有例外，对此大家要有清醒的认识。一要认真学习、深刻领会D***全面从严治D部署，确保D***重大决策部署和上级要求在公司坚决贯彻落实到位。

x月xx日，******在******纪委四次***上强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻D的***和***二中、三中、四中***精神，一以贯之、坚定不移全面从严治D。要深刻把握D风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治D的重要方略。“清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能”，******的讲话深刻阐明了新形势下反腐败斗争的新任务、新要求，为不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、深入推进全面从严治D提供了重要遵循。深入学习******系列重要讲话和重要指示批示精神，关键在读原著、学原文、悟原理上下功夫，做到深学深悟、常学常新；关键在结合公司实际，抓落实上下功夫，切实用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。我们的工作怎么抓，思路、举措从哪里来？我想非常重要的一个方面，就是要加强学习。工作很繁琐，我们要理清头绪，清简务本，抓住根本，最重要的是要清楚我们应该干什么。通过学习，特别是通过认真学习******新时代中国特色社会主义思想，认真学习《中国******D章》《中国******廉洁自律准则》《中国******纪律处分条例》《中国******问责条例》《*********关于加强D的政治建设的意见》《关于新形势下D内政治生活的若干准则》等，我们才能找到工作的着力点，找到正确的工作方向，才能务好本，才不至于本末倒置，才不至于抓不住重点、干不出成绩、得不到认可，工作就没有权威和地位、谈不到保驾护航。

二要认真学习、深刻领会xx集团D风廉政建设和反腐败工作会议精神。x月xx日，xx集团（xx股份）召开了2020年D风廉政建设和反腐败工作会议，会议材料已通过公司内网印发给各部门、各单位。蔡剑江书记在会上围绕“推动全面从严治D向纵深发展，加快建设廉洁xx，为创建世界一流示范企业保驾护航”这一总要求，从五个大的方面对集团纪检监察工作提出了17项具体要求，既有深刻的理论高度，又结合业务联系工作实际，内容丰富，句句语重心长。xx集团纪检监察组组长xxx同志在报告中指出，2019年xx集团在政治建设、D风廉政建设和制度执行、纪检监察体制改革、巡视巡察工作等各个方面都开展了高质量的工作，并且正逐步把制度优势转化为公司的治理效能；对2020年的工作，提出将“监督保障执行、促进完善发展”作为集团纪检监察机构贯彻落实四中***精神、履职尽责的切入点、着力点，持续推动集团纪检监察工作高质量发展。

当前，xx集团正在朝着建设世界一流航空运输产业集团的目标迈进，xx航空作为xx集团重要的投资企业，我们的各项工作要积极主动融入到xx集团争创一流的战略布局当中，积极贯彻落实xx集团2020年D风廉政建设和反腐败工作各项部署，努力开创公司D风廉政建设和反腐败工作新局面。

三要认真学习、深刻领会xx市国资委D风廉政建设和反腐败工作会议精神。x月xx日，xx市国资委召开2020年市属企业、区国资部门负责人会议暨D风廉政建设和反腐败工作会议。会议指出，2020年是国资国企新阶段高质量发展的“全面攻坚年”，会议要求坚持以“大D建”为统领，全方位把关定向综合改革试验，以制度之治巩固提升国企D建质量；要求深化纪检监察体制机制改革，完善D内监督与法人治理监督有机融合体制机制，配合市纪委监委，在市管企业统一设立纪检监察机构，推动“六位一体”监督体系向二、三级企业延伸；要求健全要素交易综合监管体系，保持惩治腐败高压态势，综合运用监督执纪“四种形态”，加大执纪问责力度，严查利益输送、失职渎职等违纪违法违规问题，发挥“大监督”保障作用，全过程保驾护航高质量发展。

公司作为总部在xx的企业，我们一定要抓住粤港澳大湾区和先行示范区建设“双区驱动”重大历史机遇，用好xx优势，向xx市纪检监察队伍的同行们认真学习，加快深化纪检监察体制机制改革，积极探索完善D内监督与公司法人治理监督有机融合体制机制，为公司高质量发展保驾护航。

四要按照D***决策部署和上级工作要求，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，坚决打赢防疫阻击战。

自x月下旬疫情发生以来，公司各级D政干部靠前指挥，D政工团齐上阵、女职工顶起半边天，各级D组织和广大D员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，有困难干部带头、D员先上，一线员工义无反顾、顶住压力、坚守岗位，青年人勇挑重担、在风雨中历练成长，一封封请战书，一张张生动的面孔，一幕幕感人的场景，在公司上上下下共同努力下，我们打赢了一场场硬仗、完成了一个个艰巨的任务，让人感动。在此，我谨代表公司D委向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！当前，国内疫情蔓延扩散势头已经得到基本遏制，防控形势逐步向好，但疫情防控任务依然繁重，随着复工复产带来的人流增加，境外输入风险加大、不确定因素增多，疫情防控压力依然十分艰巨。******在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时强调，打赢疫情防控阻击战，重点在“防”。现在到了关键的时候，必须咬紧牙关坚持下去。越是在这个时候，越是要保持头脑清醒，越是要慎终如始，越是要再接再厉、善作善成，继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作，不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。公司的疫情防控领导小组和各个工作组要切实发挥作用，各部门、各单位、分公司、基地要切实落实主体责任、纪委要切实落实好监督责任。关于疫情防控，D***重大决策部署到哪里，上级的要求部署到哪里，监督检查就要跟进到哪里。公司纪检监察系统要加强对公司疫情防控工作的监督检查，助力公司复工复产的有序推进，切实维护全体员工和广大旅客的生命安全和身体健康。对于在疫情防控工作中不听指挥、工作不力，失职渎职的行为和人员要从严查处。

第二部分，切实提高思想认识，自觉落实“两个责任”

落实D风廉政建设责任制，D委负主体责任、纪委负监督责任。这两种责任不是并列关系，主体责任是前提，监督责任是保障。公司各级D组织都要肩负起D风廉政建设和反腐败工作的主体责任，D委书记要把D风廉政建设当作分内之事、必须担当的职责，认真履行第一责任人职责；各级纪检机构要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责，切实解决基层D组织落实“两个责任”不力的问题，把负责、守责、尽责体现在每个D组织、每个岗位上。不履责、不正确履责，出了事就要问责。

一要分析公司“两个责任”执行情况，坚持问题导向，对标找差抓落实。从去年底开展的D风廉政建设工作检查情况来看，我们在落实“两个责任”工作中存在的问题还不少。比如，D风廉政建设责任书流于形式、检查考核走过场等等，这固然有纪检监察机构不健全的因素，但我想，D风廉政建设主体责任和监督责任是各级D委和纪委的重要职责，各级D组织应当理清责任、落实责任，牢固树立“不抓D风廉政建设就是失职、抓不好D风廉政建设就是渎职”的意识。各级D委要研究谋划、部署推动、督促落实，要有主体责任的任务清单，切实解决基层D的领导和监督虚化、弱化的问题。今年公司要计划对二级D委开展政治巡察。今天参加会议的各位同志都是推动政治建设、落实全面从严治D要求的具体承担者、组织者，要不断增强对抓D风廉政建设和反腐败工作的自觉性、坚定性，更多地承担领导责任，特别要防止温差、落差、偏差、时差问题，不能层层传导层层降温，要上下一心抓落实。关于思想认识问题，这里我想特别强调一下，我们千万不能有侥幸心理，不能做“不知有汉，无论魏晋”的桃花源中人，不能对现在越来越严的反腐败斗争形势充耳不闻、视而不见，依然我行我素，更不能把“说了当成做了，把做了当成做好了”，不是说开个会、念个报告、提个要求，就是落实了。

二要发挥纪检监察机构专责监督作用，加强对权力运行的监督。特别要牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督。要强化上级纪委对下级D组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，紧盯***八项规定精神落实，紧盯官僚主义、形式主义，紧盯“四风”问题隐形变异，坚决惩治群众身边的不正之风。特别是关于***八项规定精神，都有明确的要求，中纪委每年都要定期通报全国各地违反***八项规定的情况。之前几次会议上我们也讲过，不要小看可能涉及到的比如外出培训顺道旅游后公款报销，比如公款吃喝，有些费用不多，可能就几百块钱，但是性质很恶劣。***三令五申、明确要求，所以千万不能侥幸。官僚主义、形式主义，干部作风、会风文风等等，都要盯紧。要围绕权力运行的各个环节，严格日常监督，实事求是运用好“四种形态”，用好纪检监察这一有力武器。特别是针对权力运行的各个环节，我们要围绕公司物资采购（除了物资采购中心、还有的一些采购在其他各个部门）、工程招投标、人员招聘、大额资金使用、客货营销、车辆管理等廉洁风险防范关键点，深化廉洁风险防控措施，建立健全相关制度、堵塞漏洞，确保权力在正确的轨道上运行，防止成为脱缰野马。

要坚持以人民为中心的根本政治立场，深化拓展群众身边腐败问题和作风问题的整治。在2020年公司工作会上我也强调过，要惩处职工身边的微腐败问题。个别一线的基层干部、一线的班组长，手中有一点权力，作风简单粗暴，在财物分配上优亲厚友，在排班甚至在资格考试、职级晋升等方面吃拿卡要，对这些微腐败都要盯紧管住，不能容忍这样的行为。我看了去年公司D风廉政建设和反腐败形势分析报告，一些部门的信访投诉量还是比较高的，我想在基层的这些问题，一方面有能力的问题、水平的问题、管理的问题，也有腐败的问题，这方面要盯住、依法依规严肃查处。

要加强安全生产领域监督执纪问责工作。各单位纪检机构特别是涉及航空安全单位的纪检机构，要认真学习领会******关于民航安全工作的重要指示批示精神，督促本单位D委和相关部门切实提高政治站位、强化责任落实、加强安全监管、抓好问题整改，强化事故精准问责。要结合各自工作实际，坚守“监督的监督”职责定位，积极探索开展航空安全生产领域监督工作的方式方法，要突出抓好航空安全生产领域的作风建设，着力推动各级D组织和D员干部认真落实航空安全生产责任，在防范安全生产风险、筑牢安全“堤坝”方面发挥更大作用。

三要准确把握政治和业务的关系。一方面要把政治监督与业务检查区分开来，政治监督不是无所不包，不是万能，不是全能，要坚守政治定位、把握政治内涵，否则，就会把政治监督混同于其他监督或业务检查，站位低了、方向偏了，监督的质量和效果就会打折扣。另一方面要透过业务看政治、透过问题看责任。没有离开业务的政治，也没有离开政治的业务，不能把D务纪检工作与业务工作弄成“两张皮”，要善于从具体业务入手，从具体人具体事入手，从政治高度发现和辨析问题。既不能陷入具体业务就事论事，简单罗列问题表现；也不能脱离业务空谈政治，更不能简单“扣帽子”。

第三部分，认真落实上级要求，全面推进深航纪检监察体制改革

一是全面推进深航的纪检监察体制改革，是***和上级D委的要求，是把全面从严治D责任落实到企业治理的各领域和全过程的重要保证。xxxx年，D的***三中***作出深化D和国家机关机构改革的决定后，***办公厅和中纪委分别发布《关于深化***纪委国家监委派驻机构改革的意见》和《关于推进中管企业纪检监察改革的实施意见》，对设立D组的中管企业，将纪检组更名为纪检监察组，由国家监委赋予监察权，这不仅是实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的重大制度安排，更是授给中管企业纪检监察组的法律利器和政治责任。同年底，xx集团