坚定理想信念 牢记初心使命

持续激励干部担当作为干事创业

同志们：

******在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出，这次主题教育的具体目标之一，就是“要实现干事创业敢担当”，强调“要教育引导广大D员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”

D的政治路线确定后，干部就是决定因素。1938年，毛泽东同志提出必须善于识别干部，善于使用干部，善于爱护干部。改革开放初期，邓小平同志告诫全D，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”D的十八大以来，******多次强调“要更广泛更有效地调动干部队伍的积极性”。纵观历史，从建立中国******，到成立中华人民共和国、实行改革开放、推进新时代中国特色社会主义事业，我们D团结带领群众战胜一切困难、从胜利走向胜利的一条重要经验，就是高度重视干部队伍的政治思想建设，高度重视激发干部的内生动力，高度重视激励干部勇往直前、担当作为。

下面，我围绕坚定理想信念、牢记初心使命，持续激励干部担当作为干事创业，同大家交流三个方面的认识和思考。

一、全面把握******关于激励干部担当作为的新思想新理念

无论是在担任正定县委书记，还是在浙江任省委书记，直至担任***************，******同志都高度重视激励干部担当作为，先后发表一系列重要讲话、重要文章，作出一系列重要指示批示，在调动干部积极性、为干部松绑减压、激励干部担当作为方面，形成了系统完整的思想理论体系，我们必须认真学习、深刻领会、准确把握。

（一）深刻领会******关于“干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分”的重要思想。2013年全国组织工作会议上，******对领导干部担当干事作了生动阐释。他指出，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持D的原则第一、D的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成”。******在2015年出版的《做焦裕禄式的县委书记》一书中强调“坚持原则、敢于担当是D的干部必须具备的基本素质，‘为官避事平生耻’，担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业；干部就要有担当，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”在2019年春季***D校中青年干部培训班开班式上，******强调“能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的D性和作风。”这些重要论述，充分说明了担当作为干事创业既是D员干部的D性要求、政治品质，也是立身之本、应尽之责。

（二）深刻领会******关于“努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍”的重要思想。2015年全国D校工作会议上，******指出“实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，进而实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”。今年1月省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，******强调“中华民族正处在伟大复兴的关键时期，我们的改革发展正处在克难攻坚、闯关夺隘的重要阶段，迫切需要锐意进取、奋发有为、关键时顶得住的干部”。今年3月在***D校中青年干部培训班开班式上，******又强调，“统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局，贯彻落实新发展理念，打好三大攻坚战，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，等等，都需要担当。”这些重要论述，立足我们D的初心和使命，立足D和国家事业发展的迫切需要，立足人民群众的热情期盼，从战略高度提出了必须锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍的具体要求。

（三）深刻领会******关于“对干部最大的激励是正确用人导向”的重要思想。******在河北、福建、浙江等地任职期间，多次对用人导向作出过明确要求，特别是任浙江省委书记后，他连续4年坚持在《浙江日报》“之江新语”专栏发表短论232篇。这些短论中，他指出“特别要注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部”，“把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，注重选拔长期在条件艰苦、情况复杂、工作困难地方努力工作的优秀干部”。在2018年全国组织工作会议上，******强调“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风；选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的D风。”2018年*********政治局第十次集体学习中国历史上的吏治时，******强调，“要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。”这些重要论述，不仅为我们阐明了选人用人导向的重要性，也为我们选什么人用什么人明确了标准，同时为我们以正确用人导向激励干部担当作为干事创业，提供了理论遵循。

（四）深刻领会******关于“增强干事创业敢担当的本领”的重要思想。******历来重视干部的培养锻炼，在2013年全国组织工作会议上，他强调“干部要深入基层、深入实际、深入群众，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领；越是条件艰苦、困难大、矛盾多的地方，越能锤炼人。”在D的***报告中，******强调，要“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”；同时，对领导干部又提出了要增强“八个本领”的要求，即：增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。在2018年*********政治局民主生活会上，******再次强调“必须让我们的干部特别是笔杆子参考领导干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，保持斗争精神、增强斗争本领。”在2019年秋季***D校中青年干部培训班开班式上强调，“领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力，对潜在的风险有科学的预判，知道风险在哪里，表现形式是什么，发展趋势会怎样。”这些重要论述，深刻阐明领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领，尤其要通过严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，真正锻造成为烈火真金。

（五）深刻领会******关于“坚持严管和厚爱相统一”的重要思想。在2013年全国组织工作会议上，******指出，要“对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励，这是个好传统，要注意保持和发扬。”2016年在省部级主要领导干部学习贯彻D的十八届五中***精神专题研讨班上，******指出“要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求笔杆子参考干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照D的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。”在2018年全国组织工作会议上，******强调“好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。”这些重要论述，深刻阐明了严管与厚爱都是调动干部积极性主动性的重要手段，两者辩证统一、相辅相成、缺一不可。

（六）深刻领会******关于“保障干部合理待遇”的重要思想。在2013年全国组织工作会议上，******指出，“对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。”2015年在贵州调研时，******强调“要关心和爱护广大基层干部，为他们创造良好工作和成长条件，保障他们的合理待遇。”2018年全国组织工作会议上，******指出“对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，要给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。”这些重要论述，充分体现了******和D***对广大干部尤其是基层干部，不仅仅只要求大家干事情、讲奉献，而是真真切切关心干部的工作生活情况，让干部肩上有责任、心头有暖意，一心干事而无后顾之忧。

（七）深刻领会******关于“鼓励创新、宽容失误”“把干部从一些无谓的事务中解脱出来”的重要思想。2016年******在省部级主要领导干部贯彻D的十八届五中***精神专题研讨班上明确提出了“三个区分开来”的要求。在2018年全国组织工作会议上，******指出“当干部因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失误、受到非议时，当干部埋头苦干、业绩突出却因风气不正长期受到冷落和不公平对待时，当干部因不实举报受到委屈、被人误解时，组织上要为他们说公道话，为他们加油鼓劲、撑腰壮胆。”在2018年******政治局第十次集体学习时，******指出“探索就有可能失误，做事就有可能出错，洗碗越多摔碗的几率就会越大。我们要正确把握失误的性质和影响，坚持我讲的‘三个区分开来’，切实保护干部的干事创业的积极性。”在讲到形式主义、官僚主义问题时，他一针见血地指出“现在‘痕迹管理’比较普遍，但重‘痕’不重‘绩’，留‘迹’不留‘心’；检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；‘文山会海’有所反弹。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。过去常说‘上面千条线、下面一根针’，现在基层干部说‘上面千把锤、下面一根钉’‘上面千把刀、下面一颗头’。这种状况必须改变！”这些重要论述，充分体现了以******为核心的D***，十分了解基层情况、特别体谅干部艰辛，旗帜鲜明为基层干部松绑减负、为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，支持敢闯敢干、锐意进取的鲜明态度和坚定决心。

二、客观分析全市干部队伍担当作为方面存在的主要问题

自2000年撤地建市以来，资阳的发展不可谓不快，资阳的变化不可谓不大。有今天这样的发展基础和良好态势，毫无疑问凝聚着广大D员干部的辛勤付出和责任担当。当前，资阳又处于一个发展的关键时期，总体看，全市干部队伍的状态是应当肯定的，但对照******关于新时代担当作为干事创业的新要求和资阳改革发展面临的机遇挑战看，全市干部队伍在担当作为方面还存在一些问题和差距。

（一）精神懈怠不想为。精神懈怠主要是指精神滑坡、理想信念缺失。2013年全国组织工作会议上，******点出了精神懈怠的几种突出表现，他指出，“有的对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想；有的不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托；有的甚至向往西方社会制度和价值观念，对社会主义前途命运丧失信心。”******点的这些现象，在我市也有一些地方、一些干部有具体表现。比如，有的D员领导干部学习D的创新理论处于不熟悉、顾不上、不感兴趣的“三不”状态，很少或不愿参加组织生活；有的放松思想改造，忘记了自己的D员身份，忘记了入D时的铮铮誓言，忘记了自己是人民公仆，搞不清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”；有的追求个人功名利禄，在利益与奉献面前奉行利益优先，在享乐与吃苦之间选择享乐在前，一旦升迁无望，就热衷于及时行乐，忘记了作为D员干部的责任和使命。这次省委巡视反馈也指出：有的D员干部政治信仰不坚定，政治敏锐性不够，对D不忠诚不老实；有的政绩观不正确，“新官不理旧账”；有的领导干部政治变质、信仰缺失、贪婪腐化，六项纪律样样违反。这些现象在个别干部身上发生，实质就是信仰危机，人生观、价值观偏差，心理颓废、斗志丧失。这不仅严重危害D的事业，而且有损D在人民群众心中的威信。

（二）安于现状不愿为。安于现状是一种碌碌无为的价值取向，也是干事创业的大敌。******强调，“我们千万不能在一片喝彩声中、赞扬声中丧失革命精神和斗志，逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态。”******指出的这些问题，在我们的干部队伍中还不同程度存在。比如：有的干部“佛系”思想严重，厚的看薄、薄的看穿，“淡定”麻木、无动于衷，看似“云淡风轻”，实则混天过日、无所事事，甘作“局外人”“旁观者”；有的干部工作不积极不主动，饱食终日、无所用心，满足现状、不思进取；有的干部认为管好自己的“一亩三分地”就可以了，只想“守摊子”“占位子”，年年都是老样子；有的干部自认为年龄大、资历老，“船到码头车到站”，可以“喘口气、歇歇脚”了，做一天和尚撞一天钟，甚至有的连钟都不撞，即使撞也不撞响。这些表现实际上是事业心缺失、进取心减弱，浑浑噩噩、敷衍塞责。其消极心态不仅让这些干部自己在领导岗位上无所作为、贻误工作，也影响了一大批干部的积极性，成为资阳发展道路上的“绊脚石”。

（三）能力不济不会为。这里讲的能力是指领导干部履职的基本能力。******指出，“当前，干部队伍能力不足、‘本领恐慌’问题是比较突出的。”我市干部能力不济主要表现在三个方面：首先缺乏专业能力。全市领导干部中具有专业知识的总量偏少，且学非所用、用非所学的现象比较普遍，干而不学的也还存在，以致于搞经济的看不懂统计报表、搞项目的不会算账、搞规划建设的不会审美、搞D建的不熟悉D务的情况还不乏其人。由于专业知识不足、能力不济，造成参谋不到位、决策失误的情况也时有发生。其次是缺乏专业精神。有的干部没有干一行、钻一行、精一行的恒心毅力，对自己分管工作必需的业务知识，浅尝辄止，满足于一知半解，有时难免说外行话、办外行事；同时，工作作风漂浮、蜻蜓点水，不求过得硬、只求过得去，甘于平庸。三是缺乏科学方法。面对纷繁复杂的工作理不清头绪，“牛啃南瓜不知从何下口”，找不到解决问题、实现目标的路径。开了不少会、讲了不少话、发了不少文、跑了不少路、加了不少班，但问题始终未解决。看似忙忙碌碌、勤勤恳恳，实则劳而无功、收效甚微，甚至贻误时机、耽误事业，是辛辛苦苦的事务主义者。

（四）创新不足不善为。******强调“面对新问题，只有坚持创新、敢于创新、善于创新才能增强领导和决策中的科学性和预见性。”这告诫我们，在激烈的竞争中，实际上就是笔杆子参考惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。从创新不足看，我们有的干部存在这些问题：思想不够解放，视野不够开阔，不能跳出“小圈子”看问题，不能站位全局谋思路；有的对***精神和上级重大决策部署学习领会不深入、不全面，生搬硬套、机械执行，落地落实效果不佳；有的面对实际困难和问题拿不出新办法新举措，凡事找依据、等上面、看外边，文件没说的不敢说、外地没干的不敢干；有的习惯于按部就班，打“人海战”“消耗战”，一有工作任务首先考虑的是“要钱”“要人”“要机构”，而不是从思路机制上求突破，用新的理念整合资源、聚合资源。我们说对标对表成都，但有的干部只看到成都的经费保障，而没有认真学习成都先进的理念、创新的勇气和攻坚克难的韧劲。我们许多工作停滞不前，打不开局面，与干部的创新能力不足是有很大关系的。

（五）担当不足不敢为。******曾一针见血点出干部担当不足的具体表现，他指出，“现在，一些干部中好人主义盛行，不敢负责、不愿负责的现象相当普遍……有的为人圆滑世故，处事精明透顶，工作拈轻怕重，岗位挑肥拣瘦，遇事明哲保身，有功劳抢得快，出了问题上推下卸……这种不求有功、但求无过的‘圆滑官’‘老好人’‘推拉门’‘墙头草’多了，D和人民的事业还怎么向前发展啊？这些问题危害极大，必须下大气力解决。”******指出的这些不担当、不作为的现象，在我们资阳一些干部身上突出表现为“怕”字当头。比如，有的干部“怕失误”，本来自己能够单独拍板的事，非要层层请示汇报，非要召开会议集体研究，看似讲规矩、讲民主，实则推卸责任、不敢担当；有的干部“怕犯错”，认为“当官风险系数高”，主动要求到所谓的“清水衙门”工作，宁愿改“虚职”不愿任实职，一些棘手的事情，当甩手掌柜，要么交给上级、要么推给同级、要么甩给下级，抱着“只要不出事，宁可不干事”的心态，当“太平官”“圆滑官”；还有的干部“怕追责”，不愿面对问题、触及矛盾，不愿迎难而上、挺身而出，有风险的事不干，有难度的事不干，能躲则躲、能推则推、能绕则绕。这些“怕”字当头的干部，实际是个人主义、利己主义在作祟，是事业心、责任感不强的表现，根子是政绩观出了问题。

三、紧扣初心使命持续激励干部担当作为干事创业

******在***报告中指出，******人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。近百年来，一代又一代******人不忘初心、牢记使命，矢志奋斗、忘我奉献，带领中国人民从站起来、富起来到强起来，用实际行动诠释了初心和使命的深刻内涵，展示了******人的历史担当、政治担当和责任担当。使命呼唤担当，担当成就未来。我们要始终把责任扛在肩上、抓在手上，艰苦奋斗、担当前行。

（一）从理想信念上教育干部愿担当。革命理想高于天，有坚定的信念才会有坚毅的执着。革命时期，信念坚定是冲锋在前、舍身忘我；建设时期，信念坚定是艰苦奋斗、自力更生；新时代新征程，信念坚定就是不忘初心、牢记使命。

第一，担当作为必须坚定信仰信念。谈到长征胜利的经验时，******这样说，“心中有信仰，脚下有力量；没有牢不可破的理想信念，没有崇高理想信念的有力支撑，要取得长征胜利是不可想象的。”******的论述说明，坚定理想信念，坚守******人精神追求，始终是******人安身立命的根本和担当作为的基石。千千万万******员磨砺信仰的风骨、笃定信仰的选择，让嘉兴南湖的小小红船，发展成为承载着亿万人民希望的巍巍巨轮；坚定的马克思主义信仰信念，催生了从“站起来、富起来到强起来”的不朽传奇。革命烈士夏明翰面对屠刀写下“砍头不要紧、只要主义真、杀了夏明翰、还有后来人”的千古绝句，正是******人追求崇高理想而不畏任何艰难险阻、敢于使命担当的典范。“秀水泱泱，红船依旧；时代变迁，精神永恒”，中国进入新时代，D员干部要不负使命、担当作为，最根本的还是要有坚定的信仰信念。精神不缺“钙”，肩膀才坚实。我们必须坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，把坚定信仰信念转化为对本职工作的不懈进取、对高尚情操的坚持坚守、对艰难险阻的勇于担当，在思想上做到笃定执着，行动上做到担当作为。

第二，担当作为必须增强发展信心。作为世界最大的政D，之所以能够在98年的风雨中意气风发、朝气蓬勃，成立70年的新中国，之所以能够在砥砺奋进中乘风破浪、一往无前，正是因为无数******人对社会主义新中国未来发展目标的笃定，激发出闯关夺隘的勇气、敢啃硬骨头的担当、逢山开路遇水架桥的干劲。建国初期修建青藏公路，在物资极度匮乏的情况下，数千名筑路士兵和工人，不畏艰险、不怕困难，穿越荒无人烟的世界屋脊，仅用7个月零4天，修通了格尔木至拉萨的“雪域天路”，创造了人类筑路史上的奇迹！凭借的就是对事业的执着、对发展的信心。今天，经历了20年发展的资阳已站在新的历史起点上，如何实现省委