董事长在进一步做好信访稳定工作会议上的讲话（集团公司）

董事长在进一步做好信访稳定工作会议上的讲话（集团公司）

做好信访稳定工作，营造良好社会环境，是集团公司各级D组织的重要政治责任。x书记对信访稳定工作非常重视，专门安排我借这次会议的机会，对近一段时期信访稳定工作进行再安排、再部署、再强调。　　

下面，我讲三方面的内容。　　

一、当前信访稳定总体形势

集团公司近年来未发生大规模集体上访，未发生因信访问题引起的重大群体性事件，未发生因工作不当引起的负面炒作，维护了集团公司正常的工作秩序，工作值得肯定。但目前信访总体形势依然不容乐观，主要有两个特点：　　

一是信访总量仍在高位运行。xxxx年以来，集团公司本部个体访xxx次，人数xxx人；集体访xx批次，人数xxx人；网上信访xxx人次，上级转办信访件xx件，总计xxx件、xxx人次。xxxx年x月至今，集团公司本部个体访xx次，人数xx人；群体访x批次，xx人次；网上信访xxx人次，上级转办信访件xx件，总计xxx件、xx人次。从单位来看，信访量前三位的分别是xx、xx、xx。经过统计分析，信访总量呈现“两降两升”态势，个体访、集体访开始下降，网上信访、上级转办信访事项大幅上升，分析原因和疫情有直接关系。　　

二是重复访问题多发。个别人员上访事项已有明确结论和答复意见，但由于信访不信法，同一事项反复上访、多次上访。特别是在敏感节点、重要时段，重复信访仍然比较多，少数老上访户、缠访户频繁活动。去年以来，xx煤电x矿x某就子女就业问题来访xx余次，东曲矿白某来访xx余次；xx矿业xx煤业外包工因工程款、设备款和材料款，xxxx年以来每年多次来集团本部聚集、滞留上访；xx煤xx矿x某因工伤信访事项，xxxx年以来网上反映多达xx次，xx公司x某因拆迁信访事项，网上反映xx次。　　

二、影响信访稳定的主要因素　　

这次会议只提问题，不点单位具体人员，但问题背后，我和集团综治信访部门的同志们都经过认真的总结和分析，背后都是见人见事，希望大家引起高度重视，对照问题，领题解答。　　

一是重点领域和重点群体信访问题突出。主要表现在以下四个方面：欠薪欠保方面。由于近年来个别停、缓建矿井和亏损、困难企业拖欠职工工资、社保等问题，引发上访。住房和物业方面。因拆迁安置补偿、保障性住房工期滞后、“三供一业”移交中物业改造等问题，影响职工群众正常生活，造成上访。职工子女就业方面。因近几年按照上级要求，变招工为招生，毕业生子女基数巨大，部分毕业学生家长、大龄青年和家属来访要求安置。企业改革改制、涉法涉诉方面。主要是由于政策法规更迭和改革改制，引发的工伤鉴定、劳动合同、企业分离办社会、已解除合同的农民轮换工等方面问题争议比较多。　　

二是信访工作仍然存在薄弱环节。主要表现在：从主体责任上看，有些单位在思想上对信访工作重视不够，没有把信访稳定摆到事关新焦煤新形象的重要位置来抓。有的领导干部亲力亲为不够，包案存在畏难情绪，处理信访事项消极应付、推诿扯皮。从工作措施上看，个别单位对潜在的矛盾风险隐患问题，没有认真排查，心中无数，底数不清，甚至漠然处之。对交办的案件重视不够，不亲自研究，不亲自落实，而是简单地批转了事，导致一些问题不能及时解决。因为现在国资委包括省委省政府是第一时间就会把案件或者是信访线索批转集团，信访部门接到案件线索以后，要第一时间批转我们相关部门或者子分公司，相关部门或者子分公司接到问题线索后要第一时间督办落实。大家一定要提高认识，因为督办是有时间要求的。从矛盾化解上看，个别单位教育稳控不扎实，矛盾化解不到位。群体访人员已经到焦煤、甚至到了省委省政府、到了北京，但涉事单位D委书记和分管领导迟迟到不了现场，有的对上访事由一无所知，行动迟缓，基础工作欠缺。　　

三、切实做好当前及下一阶段信访稳定工作　　

新焦煤建设需要和谐稳定的发展环境，内聚人心，外塑形象。各单位要高度重视信访工作，精心组织、强化责任，坚持把矛盾风险化解在源头，努力实现“三个坚决防止发生”目标。　　

提高政治站位。各级D委书记、分管领导和信访部门要强化大局意识和责任意识，从事关全局的高度来抓信访工作，把讲政治、讲忠诚、讲担当落实在做好信访稳定工作的各个方面、各个环节。要把做好敏