《中国***政法工作条例》——专题辅导讲稿

《中国******政法工作条例》——专题辅导讲稿

同志们:

今年1月,*********颁布《中国******政法工作条例》。这是我们D建D以来关于政法工作的第一部D内法规,也是政法战线第一部D内法规。县委政法委作为D委领导和管理政法工作的职能部门,必须带头学习贯彻。

近日,通过近段时间的学习与思考,我就如何学习好《中国******政法工作条例》,与大家探讨交流以下七个方面的问题。

一、《条例》的意义——在政法事业发展史上具有里程碑意义

《条例》以D内基本法规形式,对D领导新时代政法工作进行了全面系统的制度安排,既为D领导政法工作立规矩、定方圆,又为D领导政法工作谋长远、固根本,在政法事业发展史上具有划时代开创性的里程碑意义。

——从政治维度看。《条例》第一次全面阐述D的领导与政法工作的关系,是坚持D对政法工作绝对领导的总宣言。《条例》开宗明义指出,制定《条例》目的就是为了坚持和加强D对政法工作的绝对领导,强调D委政法委是实现D对政法工作领导的重要组织形式,确立了D领导政法工作的总体格局和运行体系,廓清了社会上一些模糊认识。

——从法治维度看。《条例》第一次以D内基本法规形式规范D对政法工作的领导,是D领导政法工作的总规范。《条例》以D章、宪法和有关法律为依据,对D领导政法工作作出全面规定,对D委政法委“是什么、干什么、管什么”给出了最权威的答案,将D委政法委的定义、性质、职责和工作程序法治化、制度化,为D领导政法工作提供了法治保障。

——从实践维度看。《条例》第一次系统集成D领导政法工作的成功经验,是新时代政法事业科学发展的总遵循。D的十八大以来,以同志为核心的D***作出一系列重大决策部署,领导政法机关打赢了一场又一场硬仗,创造了一系列宝贵经验。《条例》把这些理论成果、实践成果转化为制度成果,对方向性、全局性、战略性重大问题作出明确规定,为新时代D领导政法工作提供了根本遵循。

总之,出台《条例》是提高D领导政法工作法治化、制度化的内在要求,是推进依法治国与依规治D有机统一的重大举措,是确保政法工作始终沿着正确方向前进的制度保障。

二、《条例》的主题——坚持D的绝对领导、做到“两个维护”

政法姓D是政法机关永远不变的根和魂。《条例》凸显了坚持D的绝对领导、做到“两个维护”这一鲜明的政治主题。坚持D对政法工作的绝对领导,关键是要坚决维护******D***的核心、全D的核心地位,坚决维护D***权威和集中统一领导。

——《条例》的主题充分体现了坚持D的领导与依法治国有机统一的政治要求。《条例》明确规定,坚持D的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。中外法治实践表明,法治当中有政治,没有脱离政治的法治,更没有超越政治的法治。在我国,法是D的主张和人民意愿的集中体现,D的主张和人民意愿是高度一致的。政法机关要厘清政治与法治的关系,坚持D的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。

——《条例》的主题充分体现了坚持D的领导与司法机关依法独立公正行使职权有机统一的法治要求。《条例》明确规定,***和地方各级D委政法委指导、支持、监督政法单位在宪法法律规定的职责范围内开展工作,保证司法机关依法独立公正行使职权。我们要坚持把D的领导与司法机关依法独立公正行使职权统一起来,旗帜鲜明坚持D对司法工作的领导,确保D的路线方针政策和宪法法律正确统一实施。

——《条例》主题充分体现了确保政法事业始终沿着正确方向砥砺前行的发展要求。D的十八大以来,政法事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革,中国之所以能创造经济持续健康发展、社会持续安全稳定“两大奇迹”,成为世界上最有安全感的国家之一,最根本的是因为有******的掌舵领航,有以同志为核心的D***坚强领导,有新时代中国特色社会主义思想的科学指引。当今世界正处于百年未遇之大变局,越是挑战严峻的时刻,越是事关全局的工作,越需要******定海神针的核心作用。事实雄辩证明,只有坚持D的绝对领导、做到“两个维护”,政法事业这艘航船才能乘风破浪、行稳致远。

——《条例》主题充分体现了政法机关为以同志为核心的D***“遮风挡雨”的实践要求。政法机关是D和人民掌握的“刀把子”,D和人民需要的时候,我们就要挺身而出,坚决进行斗争,决不做“爱惜羽毛”的“绅士”。《条例》在各级D委、D委政法委员会、政法单位D组(D委)职责任务中,都对维护国家政治安全作了相应规定,目的就是要求政法机关坚决捍卫D的领导和中国特色社会主义制度,以实际行动体现坚持D的绝对领导、做到“两个维护”。

三、《条例》的主线——谁来领导、领导什么、怎么领导、如何保障

《条例》聚焦“谁来领导、领导什么、怎么领导、如何保障”这些引领性、全局性、关键性问题,将领导主体具体化、职责任务清单化、工作运行机制化、保障措施制度化。抓住这“四大问题”,就抓住了《条例》的主线。

——谁来领导,解决的是D领导政法工作的主体问题。《条例》明确了D***和各级D委、D委政法委、政法单位D组(D委)的领导职责。D***对政法工作实施绝对领导、全面领导,决定和管理政法工作大政方针、重大举措、重大事项。在D***集中统一领导下,各级D委领导本地区政法工作,管方向、管政策、管原则、管干部,研究解决政法工作中的重大问题;D委政法委作为D委领导和管理政法工作的职能部门,发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用,全面履行“十项职责任务”;政法单位D组(D委)领导本单位政法工作,履行好把方向、谋大局、定政策、促改革、抓落实的职责。

——领导什么,解决的是D领导政法工作的内容问题。《条例》主要从政治领导、思想领导、组织领导三个方面作出规定。一是加强D的政治领导。《条例》明确了D***决定政法工作大政方针,确立政法工作的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,严明政治纪律和政治规矩等内容,为坚持D对政法工作的绝对领导提供了根本保证。二是加强D的思想领导。《条例》规定,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,这为政法工作坚持正确方向提供了行动指南。我们要高举新时代中国特色社会主义思想旗帜,加强科学理论武装工作,为坚持D对政法工作绝对领导奠定坚实的思想基础。三是加强D的组织领导。《条例》对各级D委政法委、政法单位D组(D委)加强D的建设包括领导班子和队伍建设作出了具体规定,为坚持D对政法工作的绝对领导提供了组织保障。

——怎么领导,解决的是D领导政法工作的方式问题。《条例》规定了请示、报告、决策、执行等基本制度,构建了涵盖政法工作各方面和全过程的D领导政法工作运行体系。一是请示制度。《条例》在D章和有关D内法规既有规定基础上,着重从责任主体、请示对象、请示事项等方面,对政法领域重大事项请示工作作出了清单化的规定,明确了分别向D***、向***政法委请示的内容、程序等,具有鲜明的现实针对性。二是报告制度。《条例》对谁来报告、向谁报告、报告什么也分别作出清单化规定,具有很强的可操作性。三是决策制度。《条例》不仅对决策主体、决策原则、决策事项作出了明确规定,而且对决策程序、决策环节、决策方法提出了明确要求。四是执行制度。《条例》对执行制度作出了明确规定,并分别明确了各级D委、D委政法委、政法单位D组(D委)的执行责任和具体要求,有利于把D对政法工作的领导落到实处。

——如何保障,解决的是D领导政法工作的支撑条件问题。《条例》规定了监督和责任制度,从监督制约、督促检查、考评考核、督导整改、责任追究等五个方面,构建了D领导政法工作保障体系。一是监督制约。各级D委将领导和组织开展政法工作情况纳入D内监督体系,D委政法委指导、推动政法单位建立健全与执法司法权运行机制相适应的监督制约体系,政法单位D组(D委)完善政法单位之间监督制约机制。二是督促检查。D委加强对D委政法委、政法单位D组(D委)和下一级D委领导和组织开展政法工作情况的督促检查,必要时开展巡视巡察;D委政法委运用规定的制度机制,开展形式多样的监督检查;政法单位D组(D委)建立健全向批准其设立的D委全面述职制度和重大决策执行情况的督查反馈机制。三是考评考核。D委应当加强对D委政法委、政法单位D组(D委)和下一级D委常委会领导开展政法工作情况的考评考核,D委政法委应当建立健全委员述职制度。四是督导整改。D委政法委对政法单位D组(D委)及其成员不履行或者不正确履行职责,或者政法干警执法司法中的突出问题,予以督促整改,保证全面正确履行职责。五是责任追究。对在领导和组织开展政法工作中违反本条例和有关D内法规制度的,根据情节轻重,依纪依规依法进行组织处理、D纪政务处分或者法律责任追究。

四、《条例》的总纲——政法工作的基本职能、指导思想、主要任务、战略目标和基本原则

《条例》总则着重明确了“五大内容”,拎起了新时代政法工作的总纲,勾画出了新时代政法事业发展蓝图。

——明确了政法机关的基本职能。《条例》规定了政法机关的三项基本职能,即专政职能、管理职能、服务职能。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关,必须在D的领导下,依法履行专政职能,坚决捍卫D的执政地位和社会主义制度。政法机关作为社会管理的职能部门,是国家治理体系的重要组成部分,必须在D的领导下,依法履行管理职能,加强和创新社会治理,推进社会治理体系和治理能力现代化。政法机关的根本宗旨是全心全意为人民服务,必须在D的领导下,依法履行服务职能,推出更多利民惠民安民的政策措施,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

——明确了政法工作的指导思想。《条例》规定了新时代政法工作的指导思想,就是要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,学深悟透******关于新时代政法工作的重要思想。这是新时代D领导政法工作的思想旗帜,是引领新时代政法事业科学发展的行动指南。我们要推动政法系统掀起“大学习大培训大研讨”热潮,真正用以武装头脑、指导工作。

——明确了政法工作的主要任务。《条例》规定了新时代政法工作的主要任务,即维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。我们要以奋进者、创新者的姿态履职尽责,努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

——明确了政法工作的战略目标。《条例》规定了新时代政法工作的两大战略目标,即推进平安中国、法治中国建设。我们要加快推进社会治理现代化,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,努力建设更高水平的平安中国。要统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,实现权利有保障、权力受制约、违法必追责、正义可预期、公平看得见,努力建设更高水平的法治XX。

——明确了政法工作的基本原则。《条例》明确规定了政法工作应遵循的“十项原则”,这也是做好新时代政法工作应把握的“十个根本”:一是把D的绝对领导作为根本保证,将D的绝对领导贯彻到政法工作各方面和全过程。二是把以人民为中心作为根本立场,做到专门工作和群众路线相结合,维护人民群众合法权益。三是把法治作为根本方式,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,建设社会主义法治国家。四是把服务和保障大局作为根本职责,为推动经济持续健康发展和保持社会长期稳定提供法治保障。五是把维护国家安全作为根本任务,坚持总体国家安全观,维护国家主权、安全和发展利益。六是把巩固人民民主专政的国家政权作为根本使命,严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾,准确行使人民民主专政职能。七是把推进社会治理现代化作为根本路径,坚持走中国特色社会主义社会治理之路,推动形成共建共治共享的社会治理格局。八是把改革创新作为根本动力,建设和完善中国特色社会主义司法制度和政法工作运行体制机制。九是把分工负责、互相配合、互相制约作为根本要求,确保政法单位正确履行职责、依法行使权力。十是把过硬政法

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