基层党委换届专题党课

增强组织意识 做好换届工作

——基层D委换届专题D课

同志们:

根据D委安排,今天由我给大家上一堂D课。今年是我们局D委换届年(现在这一届是201X年X月X日进行换届选举产生,是第X届,按照五年一换届的时间要求,下个月我们要进行换届选举产生新一届暨第X届管理局D委),在X局今年D建工作计划中,也已经明确把换届工作作为一项重要工作。D委换届工作关系重大,大家要增强责任感和使命感,把握好换届选举的要求和流程、换届工作的关键和重点,确保高质量完成换届选举各项工作。今天,我与大家对D组织和基层D组织换届有关知识进行共同学习,重点是X局D委层面有关内容,为X局D委换届工作提前做一个预热。

一、D组织基本知识

中国******是按照严格的体系和原则组织起来,由***组织、地方组织和基层组织有机结合的统一整体,是作为一个完整的组织发挥作用的。2018年,******在全国组织工作会议上,通过对D的组织建设和发展历史经验的科学总结,站在新时代坚持和加强D的全面领导战略谋划高度,提出了“D的力量来自组织”的科学论断。这说明D的组织体系越坚强,D的全面领导、D的全部工作就越顺利,D的事业就越兴旺发达。

(一)D组织的概念。什么是D组织?首先我们先了解一下组织的概念,所谓组织具有四层含义:1.组织是一个人为的系统;2.组织必须具有共同目标;3.组织必须要有分工与协作;4组织要有不同层次的权力与责任制度。也就是说组织是个人或群体为了实现共同目标按照一定原则组成的集体或团体。那么什么是D组织,“D组织”就是在“组织”这个层面加上了“D”这个属性,那么首当其冲的我们要把政治属性放在D组织特点里的第一位,D的政治属性是D的根本属性,是D性的集中体现。确定了整治属性,我们再从刚才讲的“组织”概念的四个层面进行理解。第一,组织是一个人为的系统,对D组织而言这个人就是具有D员身份的人;第二,组织必须具有共同目标,对D组织而言我们的共同目标就是实现共产主义,这个是最终目标,我们D在不同历史阶段也有不同的具体目标,新时代,我们的具体目标就是D的***提出的到本世纪中叶把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;第三,组织必须要有分工与协作,我们D各级领导组织中就是实行集体领导和分工负责;第四组织要有不同层次的权力与责任制度,对D组织而言,首先不同层次的权利最明显的就是从***到地方一级管理一级的关系,现在强调的“两个维护”,就是要保证组织体系中最高层次的权威、保障整体组织的高效和稳定,其次责任制度方面,我们D不仅有具体的责任制度,还有严格的责任追究制度,在责任上面,我们在不忘初心、牢记使命主题教育中知道,我们D的初心是为人民谋幸福、为民族谋复兴,这说明我们D从成立之初就已经把人民幸福和民族复兴这样光荣伟大的历史重任扛在了肩上,当前随着全面从严治D的不断深入推进,责任更是各级D组织和D员干部的高压要求和坚硬品质,比如有关责任的D内法规就很多,《中国******问责条例》《脱贫攻坚责任制实施办法》《地方D政领导干部安全生产责任制规定》,还有X月X日X局长专门辅导学习过的《D委(D组)落实全面从严治D主体责任规定》等等。所以D组织是有高度的政治要求、严密的组织体系、严格纪律要求的组织。任何人要加入D组织都必行经过D组织的严格考验。加入D组织更不是“挂个名”,必须始终与组织的要求相一致。

(二)D组织的分类。从大的层面说,我们D就是一个由9千多万名D员4百多万个基层D组织组成的整体。

1.按D员规模划分。根据有关规定,一般D员人数在3人以上50人以下的成立D支部;D员人数在50-100人的,可建立D总支;D员人数在100人以上的,可组建D委。当然人数不是设立D支部、D总支、D委一定要具备的条件,比如X局现有正式D员X名,也是设立D委,这是因为,根据工作需要,只要上级D组织批准同意,就可以设立相应的组织。

D支部、D总支、D委除了人数不同,职责是否也不同呢。职责要区分两个层面来看。比如2019年修订的《中国******D和国家机关基层组织工作条例》第十条关于机关基层组织工作职责的规定,就是把机关D委和不设D的基层委员会的总支部委员会、支部委员会列在一起,统称为机关D的基层委员会,职责是一样。这里要区分一下D委和机关D委,这是两个不同的组织。D委是可以包含机关D委,但机关D委不能包含D委,简单来说就是D委比机关D委大。机关D委要协助D委管理机关基层D组织和群团组织的干部;配合组织人事部门对机关领导干部进行考察、考核和民主评议,对机关干部的选拔任用和奖惩提出意见。比如某个部门D委,他有个下属单位人员很多,就可以设立一个机关D委,机关D委底下在设立支部,这样就便于管理。

另一方面,不同层面的D支部、D总支、D委,在工作职责和任务上肯定就不一样了。比如D支部,2018年9月份***制定出台了《中国******支部工作条例(试行)》,明确指出D支部是D的基础组织,是D组织开展工作的基本单元,是D在社会基层组织中的战斗堡垒,是D的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育D员、管理D员、监督D员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。每个D员不论职务高低,都必须编入1个D支部,包括预备D员。就像XX局的X个支部,就是担负直接教育D员、管理D员、监督D员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,而管理局D委是发挥总揽全局协调各方的领导核心作用。D委也有很多层级,从省级、地市级到县级,是一级领导一级的,职责跟权限肯定就不一样。我们单位也是D委,但我们D委不是地方一级D委,属县级部门D委,由XX统一领导。

2.按组织层级划分。分为D的***组织、D的地方组织、D的基础组织。

D的***组织即***一级D的组织,是全D的最高领导机关。根据D章规定,D的***组织包括:D的全国代表大会和它产生的***委员会、***纪律检查委员会;由***委员会全体会议选举产生的***政治局、***政治局常务委员会;由***委员会决定的***军事委员会,以及由***政治局常务委员会提名、***委员会全体会议通过的***书记处(***书记处是***政治局和***政治局常务委员会办事机构)。

D的地方组织处于D的***组织和基层组织之间,发挥着承上启下的纽带作用。D的地方组织是指D的省、自治区、直辖市,设区的市、自治州、县(旗)、自治县、不设区的市、市辖区的代表大会和它们所产生的委员会。还包括经D代表大会选举产生的纪律检查委员会。

D的基层组织是D在社会基层组织中的战斗堡垒,是D的全部工作和战斗力的基础。按照D章规定,D的基层组织是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的D的基层委员会、总支委员会、支部委员会,还包括经******选举产生的D的纪律检查委员会。街道、乡、镇D的基层委员会也是属基层组织。

这里说一下D组。D组是D在***和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非D组织的领导机关中设立的领导机构,在本单位发挥领导作用。D组不是一级D组织,没有任期,不是选举产生,而是直接任命的,D组也不需要换届。在统计D组织数量时,D组是不能计算的。但是设立D组的单位也会有D员,而D组又不是基层D组织,不具体D组织的一些功能,比如组不能审批预备D员。所以,设立D组的单位也

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