营商环境建设监督局年度工作总结来年工作计划

营商环境建设监督局年度工作总结来年工作计划

xxxx年,面对突如起来的新冠肺炎疫情,市营商环境局在市委、市政府的正确领导下,坚定不移地做好疫情防控工作的同时,坚持人民至上的工作理念,统筹推进全市深化放管服改革工作,实施了多项优化营商环境举措,有力地推动了全市营商环境的改善。现将有关工作总结报告如下。

一、xxxx年工作开展情况

(一)践行使命担当,筑牢疫情防控保障线

疫情发生后,市营商环境局快速反应、通力配合,制定防控预案,成立领导小组,通过全方位、无死角的措施做好疫情防控工作。疫情期间从未间断提供政务服务,利用政务服务网、手机app和微信小程序,全面倡导网上办”“掌上办”“预约办,推进不见面”“非接触的线上线下政务服务,截至目前,办理各类政务服务事项xxxxx件次,网上办理xxxx件次,接待群众来电咨询xxxxx余次,群众排队等待现象彻底消除,xx%以上的政务服务事项实现了即来即办。在网上开通企业复工复产绿色通道,缩短企业办事期限,特事特办、急事急办,助力企业复产复工,与企业群众共同抗疫情、渡难关、保发展。全局上下在确保政务服务各项工作有序进行同时,全体D员干部职工积极参与疫情防控工作,下沉到在抗击疫情一线,践行初心使命,努力履职尽责,切实维护管控辖区内群众生命安全和身体健康,为防疫工作贡献了力量。

(二)谋划年度工作,推进营商环境稳步提升

一是为统筹做好《优化营商环境条例》的贯彻落实,把营商环境评价指标作为促进营商环境改善的重要标尺,起草了我市贯彻落实《条例》任务分工,明确了各部门承担的放管服改革、政务环境、市场环境、法治环境、生态环境、人文环境等优化营商环境工作的主体责任和具体工作,为全市营商环境优化改善指明了方向。二是按照省和哈市年度营商环境工作目标,结合我市实际和当前疫情防控形势复杂严峻多变态势,制定年度《优化营商环境工作要点》,明确了强化放管服改革推动政务服务实现新提升、强化数据共享推动一网通办能力实现新提升、强化评价引领推动市场主体和社会公众满意度实现新提升、强化诚信建设推动社会信用水平实现新提升、强化履职尽责推动营商环境监督实现新提升、助力复工复产推动市场主体综合成本持续降低六个方面重点工作,做到任务明确、责任落实、措施具体,有效保障全年优化营商环境工作有序开展。

(三)创新服务模式,全面推动最多跑一次

1.全面推行无差别一窗综合受理模式。加快市级政务服务中心标准化建设和配套工作,部署智能化配套措施和无差别一窗受理系统,按照前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证的模式,重新规划设置窗口布局,打造前台受理分区、后台审批分区和自助服务区;梳理需进驻单位和事项,按照应进必进、应网尽网原则,推进三集中、三到位工作。目前,市政务服务中心进驻单位xx个,进驻部门工作人员xx名,进驻事项xxx项;设置x个综合受理窗口,xxx项行政事项经流程再造后,纳入无差别综合窗口按照受审分离办事模式实施,其中xxx项可一次性办结,在提高审批效率的同时,也进一步贯彻落实了最多跑一次”“办事不求人的工作部署。

2.对标先进推动高频事项流程再造。年初以来,组建流程再造工作组对标国内先进地区x市xx区、x市和x新区,选取最优指标作为赶超的天花板,深入开展对标对表行动。对纳入无差别综合窗口实施的xxx项事项全面开展流程再造梳理工作,全面再造了进驻无差别综合窗口事项的审批运转流程,达到了前台综合受理、后台分类审批的顺畅工作模式。筛选xx项高频事项进行了流程再造,平均每个项目的办理时限x.x个工作日,申报材料x.x份,审批环节x.x个。对照《x政务服务事项对标全国最优标准改革措施》,指导发改局、残联、财政局、文旅局、水务局、不动产登记、住建局x个部门对标对表,全面复制和优化同类事项的办事标准,经过再造后,对县属xx项政务服务事项已达到全国最优办事标准行列。

3、全面提升政务服务水平。优化提升我市政务服务网站,梳理政务服务事项清单,指导全市各乡镇各部门在政务服务网开展政务服务事项梳理工作。截止目前,全市政务服务网上可办率xx%,最多跑一次比率xx%,不见面审批率xx%;制定了《xx市推进办事不求人工作实施方案》,分四个批次梳理公布了xxx项办事不求人事项清单,全面公开办事指南和监督投诉电话,引导办事群众按章办事,减少办事找人习惯,坚决杜绝工作人员违规办事的情况发生,实现了办事不求人事项全覆盖。

4.全面推动政务服务网上实办。为全面推动政务服务从线下办理向网上办理转变,按照x市委作风问题警示教育会议精神,整理汇总全市各部门、各乡镇在政务服务网上的xxxx项政务服务事项实际办理数据,建立了《政务服务事项办件整改台账》,逐个分析办件原因,推动整改落实。制定印发了《全面提升政务服务能力持续深化互联网+政务服务改革实施方案》,全面引导职能单位以部门为中心以人民为中心转变,从线下办线上办转变,加快推进我市行政审批和公共服务网上办”“掌上办,全面提升政府网上服务能力的工作目标。

5.全面推进政务服务好差评制定了《关于进一步做好政务服务好差评工作的通知》,明确了好差评的责任分工、评价标准、评价渠道和结果运用,制定了好差评工作制度和好差评考核内容标准,全面促进我市政务服务质量持续提升。政务服务工作线下评价依托政务服务大厅评价系统,按照一事一评原则,全面开展服务评价工作;线上依托x政务服务网”“好差评管理体系,推进线上审批好差评全面应用,确保了每个政务服务事项均可评价,每个政务服务部门和人员都接受评价,每个差评都得到整改。

(四)深化放管服改革,提升政务服务效能

1.再造企业开办流程。将营业执照办理、社保登记、印章刻制、涉税办理纳入x个环节办理,同步启动新办企业银行开户在线预约,实现企业开办全程网办,实现企业开办x个环节、x日办结,减少企业跑腿次数,让企业群众少跑腿或者不跑腿。

2.助推工程建设项目审批改革。按照省和x市工程建设项目改革要求,将工程建设项目审批环节划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,实行一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批,全面推行工程项目网上审批,实现了全流程审批时限控制在xx-xx个工作日,申请材料减少率达xx%。全面整合全市工程建设项目审批职能资源,在市政务中心建立了工程建设项目审批专区,实现了人员、事项全面进驻,除收费环节外工程建设项目审批服务全部纳入网上运行。在受理层面设立了工程建设项目审批综合窗口实行一窗综合受理,实现线上线下一个窗口,推动工程建设项目审批不见面、办事不求人、最多跑一次工作取得实效。

3.全面开展重点项目帮办服务。组建项目帮办代办小组,按照《xx市重点产业项目帮办工作办法(试行)》要求,为项目企业提供从企业设立到项目竣工验收全流程的咨询、帮办、代办服务,为企业讲解项目审批流程、协调解决项目审批过程中出现的问题,缩短项目的审批时限,加快项目的建设速度,为我市推进复工复产、落实项目开工提供了有力的支持。工程建设项目审批网上平台自x月份开通以来,已为饶盖公路xx公铁立交桥改建工程项目、新建xx市东浦小学校项目、xx市全民健身中心项目、派斯菲科采血站、合兴包装新建仓库、蒙牛乳业新建仓库、龙润加油站等xx余个项目提供了全新的综合受理服务,通过网上并联审批方式,办结了xxx余项审批,发放证照xx余件,为推动全市项目落地提速增效提供了可靠保障。

4.开展权责清单动态调整。按照机构改革后部门权力划转和苇亚林区行政改革情况,会同市委编办、市司法局牵头各职能部门对《权力清单》进行梳理调整,共计梳理编制了xx个职能部门xxxx项行政权力,对照每项行政权力逐一制定了同等条目的责任清单,实现了权责一致,确保了清单之外无权力,进一步清理了无依据权力的生存土壤。同时,按照省政府x号令中下放、取消、属地化管理的xxx项事项中承接行政许可事项x项、其他类x项,属地化管理行政处罚xxx项、行政监督检查xx项、行政确认x项,取消行政处罚xx项、行政监督检查x项、其他类x项;对照哈政规〔xxxx〕x号文件事权下放第一批xxx项事项进行逐条核对,筛选出行政许可xx项、行政确认x项、其他类xx项、公共服务类x项县级事项,按照应承尽承原则,指导各部门承接到位,监管到位,一并纳入本轮权责清单调整编制工作中。

5.推行一件事一次办集成服务。组织梳理一件事一次办三个类别xx件事项,涉及交通领域、民生领域、民办学校领域经营道路旅客公司、我要开饭店、盈利性民办培训学校等集成事项,优化再造涉及x个部门、xx个审批环节的优化整合,使群众办事可按点单方式选择的情景服务。同时直接复制和推广哈新区的xx项一件事一次办改革经验,为群众提供更多的主题服务,有效解决企业、群众跑多窗、跑多趟的办事痛点,切实为企业、群众节省了办事时间和成本。

6.开展基层服务机构标准化工作。为进一步强化乡镇基层办事服务功能的便利度和标准化,对全市乡镇便民服务中心进行了实地调研走访,对乡镇现有的办事大厅场地权属、设备设施、人员编制和服务现状等情况进行了全面调研和梳理,全面掌握了我市乡镇便民服务工作的基本情况。结合市政务服务中心建设,提出打造x+xx政务服务标准化服务体系项目的工作目标,拟于xxxx年初全面启动,开使实施乡镇综合便民服务中心标准化建设工作。

(五)开展失信违诺治理,推动营商环境监督。

1.进一步推进政府失信违诺专项整治。制定印发了《关于进一步加强xxxx年清赖行动专项整治工作的通知》,对今年治理失信违诺和清赖行动提出了明确要求。会同市工信局、市财政局继续对全市清理拖欠民营企业中小企业账款情况全面排查,制定台账。与市人民法院、市委组织部(市公务员局)、市人社局建立相应信息共享推送机制,每月汇总清赖台账有关信息及佐证材料。

2.着力查处影响和破坏营商环境问题的案件。通过政府官网、官媒和广播电视台等媒体发布征集优化营商环境建设意见建议和破坏营商环境问题线索的通告,在政务实体大厅设立和

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