街道办新冠肺炎疫情防控工作方案

街道办新冠肺炎疫情防控工作方案

为认真贯彻落实国家、省疫情常态化防控的要求,根据省委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)办公室组织制定的6个技术指南和工作方案、市委领导小组(指挥部)《关于贯彻落实省委领导小组(指挥部)〈全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案(第四版)〉的通知》(第2号)精神,为保障人民群众生命安全和身体健康,结合我街道近期疫情防控形势和工作实际,制定本工作方案。

一、总体要求

坚持预防为主、防治结合、依法科学、分级分类的原则,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,按照及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的工作要求,坚决防范境外疫情输入和境内疫情反弹,全力做好常态化疫情防控工作。落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施,加强社区精准防控,扩大检测范围,及时发现散发病例和聚集性疫情,做到发现一起扑灭一起,不断巩固疫情防控成果,切实维护人民群众生命安全和身体健康。

二、重点任务

(一)持续健全有效防控机制,推动疫情防控常态化

1.健全组织领导机制。加强D委政府对新冠肺炎疫情处置工作的领导,各级D委、政府主要负责同志对属地常态化防控工作负总责。设置精简高效的实体化办事机构,完善日常运转与应急处置相结合的工作机制。根据设立重大疾病和传染病防治工作领导小组,负责研究重大疾病、传染病防治和突发公共卫生事件应急处置工作,领导小组办公室设在县疾病预防控制中心实体化运行。

2.健全联防联控机制。严格落实防控工作属地责任和部门责任,进一步健全完善全社会协同的防控体系,形成横到边、纵到底,覆盖街道、社区、村三级和城市社区街道的疫情防控网络。特别加强街道、社区、村居两级工作网络,实行网格化防控。畅通沟通联络与信息共享机制,坚持行业管理与专业技术指导相结合,把疫情防控融入基层综合治理和经济社会秩序恢复的每一个环节,切实做到五有三严,即有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排,严格发热门诊设置管理、严肃流行病学调查、严防医院院内感染。

3.健全四早”“四集中机制。加强监测系统建设,全

面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的四早措施,做到一旦发现疫情立即处置,依法依规、科学划定防控区域范围至最小单元(如楼栋、病区、居民小区、自然村组等),果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施,及时公布防控区域相关信息,坚决做到发现一起、扑灭一起。继续落实集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的四集中原则,对确诊患者严格按照转运程序转运至定点医院,集中优势力量,确保患者得到及时、有效、同质化、高质量的医疗救治。

4.健全专家指导与科学决策机制。加强专家会商与技术指导机制,充分发挥专家组作用,更好地发挥专家在科学决策、风险防范、医疗救治、科研攻关、社会引导等方面的专业支撑作用。定期不定期开展防控策略措施和疫情发展趋势分析研判,适时调整和优化防控策略,提高疫情防控决策的可行性与前瞻性。

(二)统筹防范境外疫情输入

严防境外疫情输。强化工作衔接,做好籍境外人员的沟通安抚,指导其在当地做好防护。落实入境来惠人员提前3天报备要求,完善信息通报机制。加强与县指挥部联系和对接,及时获取相关信息,做好各类入境人员筛查管理,进一步健全入境来惠人员从口岸集中隔离到入鲁、点对点接转、全面检测、医疗救治、社区管控的管理闭环,保证无缝衔接和闭环运作,实现从国门家门的无缝对接与全链条管理。

(三)统筹重点人群健康管理与推动人员安全有序流动

1.加强重点人群摸排转运。强化报备排查。认真落实境外和疫情重点地区入惠返惠人员提前3天报备要求,完善信息通报机制。进一步压实村居(社区)和用工单位责任,积极通过大数据信息,持续开展境外和疫情重点地区入惠返惠人员的动态监测、排查报告、随访登记、转运引导和隔离检测等工作,确保人员活动轨迹可查询可追溯。对集中推送的疫情重点地区入惠返惠人员排查线索,24小时内完成籍人员追踪随访;48小时内完成非籍人员追踪随访;常态化推送的数据,做到当日接收当日清零;上述人员纳入当地随访后24小时内完成首次核酸检测。做好人员转运。境外入惠返惠人员在第一入境点集中隔离期满后,可自由选择交通方式回鲁再由专班点对点接返。因特殊情况需提前抵惠或更改接返方式的,需经目的地市级疫情防控领导小组(指挥部)批准。经批准提前返回的,应由领导小组(指挥部)点对点闭环接返,抵达后立即纳入当地疫情防控体系,继续集中隔离补足至14天。在第一入境点隔离期满后不按照我省规定交通方式私自返惠或不如实申报个人行程信息、隐瞒不报,增加疫情防控风险的,抵达惠后在严格落实2次核酸检测(间隔24小时)和1次血清抗体检测基础上,进行7天集中隔离,由此产生的相关费用自理。在第一入境点隔离期满后14天之内返惠的仍按相关规定交通方式抵达我省;隔离期满14天之后返鲁的,不再对入惠方式和健康监测作出要求。

2、加强密切接触者健康管理。严格隔离观察。对密切接触者和密切接触者的密切接触者,集中隔离医学观察14天和居家健康管理7天,在集中隔离期间的前5天每隔24小时检测1次核酸,暴露后第3天、第7天检测1次血清抗体(必要时暴露后第10天增加1次血清抗体检测);在集中隔离第13和居家健康管理第6天再分别进行1次核酸和抗体血清检测。严格居家健康管理。一般接触者进行14天居家健康管理,暴露后第3天、第5天、第7天各进行1次核酸和抗体检测。严格健康监测。集中隔离和居家健康管理期间,每天早、晚对密切接触者、密接的密接和一般接触者进行一次体温测量,并询问健康情况,一旦出现任何症状(如37℃上下的低热、干咳、乏力、腹泻、嗅觉和味觉发生改变等症状),立即向当地疾控机构和社区报告,并按规定送定点医疗机构诊治、检测和排查。严格落实管理要求。集中隔离医学观察期间,严格落实单人单间、独立卫生间等管理要求,集中隔离人员不得离开房间,不得与其他集中隔离人员接触,严格限制人员进出集中隔离观察场所,严禁探视。居家健康管理时最好单独居住或选择相对独立的房间,减少与其他人员接触,居家健康管理期间尽量不外出,如外出,需佩戴一次性外科口罩,避免去人群密集场所和乘坐公共交通工具。严格做好人员防护。实施密切接触者和密接的密接医学观察或与其有近距离接触的工作人员,应当做好呼吸道飞沫和接触传播的防护措施,穿戴工作服、一次性工作帽、一次性手套、防护服、医用防护口罩或动力送风过滤式呼吸器、防护面屏或护目镜、工作鞋或胶靴、防水靴套等。严格检测质量。重点人群的核酸和抗体检测,必须由疾病预防控制中心实施,切实加强质量控制,确保检测结果准确。

3.加强无症状感染者和出院患者健康管理。严格住院隔离

观察治疗。无症状感染者应在定点医疗机构进行集中、单间隔离观察治疗14天,使用独立卫生间。期间可适当通过中医中药治疗提高其免疫力,视情给予抗病毒治疗,并做好心理疏导。加强临床检查和巡诊。无症状感染者住院隔离观察治疗后,应密切关注病情进展,及时进行胸部ct、血常规等必要的检查和血清抗体检测,高度警惕体温在37℃上下波动及低热等症状。一旦出现临床表现,立即转运至集中救治定点医疗机构进行治疗,并在24小时内通过网络直报系统将其订正为确诊病例。医疗机构应组织专家组对无症状感染者定期进行巡诊,及时发现可能的确诊病例。严格掌握解除住院观察治疗标准。无症状感染者住院隔离观察治疗14天后,原则上连续两次核酸检测呈阴性者(采样时间至少间隔24小时)可以出院,核酸检测仍为阳性且无临床症状者需继续住院隔离观察治疗。继续进行集中隔离医学观察。无症状感染者出院后要继续按规定在集中隔离场所进行集中隔离医学观察14天,并进行核酸检测和复诊检查。应单人单间居住,使用独立卫生间,保持房间通风,分餐饮食,谢绝探视。每天上、下午检测体温,开展干咳等呼吸道和腹泻等消化道症状监测。隔离期间至少在第3-5天和第13天分别进行1次核酸检测,必要时复查ct。集中隔离14天后,核酸检测阴性,无发热、咳嗽等呼吸道表现的,可解除集中隔离。核酸检测阳性的,按规定进行送医排查。无症状感染者出院后的集中隔离场所应为独立、封闭管理建筑,设置与管理符合有关规定,不得与其他人共用设施设备和公共区域,坚决防止交叉感染。认真开展后续健康管理。医疗机构、疾控机构和基层医疗卫生机构要参照《省新冠肺炎出院患者健康管理方案》等有关要求,认真做好无症状感染者的健康监测、随访复诊和长期健康管理,在出院后14天、28天、三个月和半年进行核酸检测和血常规、血生化、肝肾功能、胸部ct等复诊检查,及时了解无症状感染者的健康情况。规范复阳无症状感染者处置。发现解除隔离后的无症状感染者再次检测阳性后,检测机构要立即向县级疾控中心和疫情指挥部报告,县、市两级疾控中心参照无症状感染者报告程序,2小时内逐级报告至省疾控中心,同时通报给首次确诊或检测阳性机构所在地疾控中心。再次检测阳性的,不再进行传染病网络直报,参照确诊病例和无症状感染者处置程序进行调查处置,在确诊后6小时内完成流行病学调查。迅速组织风险评估,判定密切接触者、密切接触者的密切接触者及其他高风险人群,开展追踪管理和检测。

4.做好入境人员无症状感染者管理。入境四类人员管理。确诊病例、疑似病例应在定点医疗机构进行隔离治疗符合出院标准出院后,继续进行14天的隔离管理和健康状况监测。密切接触者实施入境后14天集中隔离医学观察,对观察期间出现异常症状者,按规定及时送定点医疗机构排查诊治。对完成远端核酸检测的省境非四类入境人员,具备封闭转运管理条件、居家隔离条件(有独立房间和独立卫生间)并能进行社区精准管控的可在自愿基础上实施7+7”“2+1集中隔离医学观察措施。入境人员在入境口岸接受海关核酸检测后,在入境地集中隔离7天并自费进行核酸检测(原则上在进入集中隔离医学观察点的第5天),检测结果阴性者可转居家隔离7天,并于隔离期满14天后自愿自费进行1次核酸检测。

5.加强疫情重点地区人群健康管理。疫情重点地区入惠返惠人员。以境内发生本地病例(无症状感染者)的地区及疫情中、高风险地区为重点,以该地区发生疫情前10天至最后1例病例(无症状感染者)确诊后14天为摸排时段,对在此期间入惠返惠的人员进行2次核酸检测(间隔24小时)和1次血清抗体检测。省委(领导小组)指挥部有明确规定的,按规定执行。加强集中隔离医学观察场所管理。单人单间,使用独立卫生间。集中隔离人员应单人单间居住,使用独立卫生间。14岁及以下儿童,孕产妇、患有基础性疾病、半自理及无自理能力等不适宜单独居住者,由集中观察点工作人员评估确认后,经县疫情防控指挥部同意后,根据观察点情况安排1人陪同居住(优先从隔离人员中选择)。居住期间,陪同人员应减少直接接触,近距离接触时要做好佩戴口罩等个人防护措施。封闭管理。集中隔离人员在医学观察期间不得离开房间,不得与其他隔离人员接触,严禁探视。除工作人员外,严格限制人员进出隔离场所。如因疾病等突发情况,确需离开房间的,应当佩戴医用外科口罩,彼此间保持1米以上距离,减少驻留时间,不触碰公共区域物品及设施。严格健康监测。医护人员要登记所有隔离对象基本情况,全面落实集中隔离人员健康监测工作,重点了解其是否有基础疾患,保障隔离期间的正常用药。每天早、晚对其各进行一次健康状况监测,包括测量体温、询问健康状况等,并记录监测情况。严格送医排查。在监测过程中发现隔离对象出现发热、干咳、乏力、腹泻等症状时,应当及时向当地卫生健康行政部门和辖区疾控中心报告,并按规定立即转至定点医疗机构。做好场所清洁消毒。集中隔离场所每天对房间、卫生间、走道、楼梯等场所进行1次消毒,至少清理1次垃圾,必要时随时进行清理。隔离人员解除观察或转出后,及时对其房间进行消毒。对临时设置的集中隔离场所,要进一步强化消毒措施,增加消毒频次。做好物品消毒。集中隔离场所内的物品、家具表面等可能被污染的表面每天消毒2次,被唾液、痰液等污染的应随时消毒;消毒时用有效氯为500mg/l~1000mg/l含氯消毒液、75%酒精或其他可用于表面消毒的消毒剂擦拭消毒,作用30分钟后清水擦净。餐具首选煮沸消毒15分钟,也可用250mg/l~500mg/l含氯消毒液溶液浸泡15分钟后再用清水洗净。做好卫生间及卫

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