煤化工基地2020年工作总结及2021年工作计划

煤化工基地2020年工作总结及2021年工作计划

2020年,基地管委会在市委、市政府的坚强领导下,围绕中国碳谷绿金淮北战略和一二三四五总体发展思路,抢抓长三角一体化发展和皖北承接产业转移集聚区建设重大机遇,全力打造承接产业转移示范区,基地各项工作展现新气象、实现新作为,取得新成效。

一、攻坚克难,砥砺前行的2020年

2020年,基地聚焦重点任务,突出实干担当,不断创新工作思路,坚决把招商引资作为基地发展的最根本抓手,全面加快项目建设进度,提升要素保障水平,稳步深化人事体制改革,基地高质量发展取得新成效。具体如下:

(一)全面加强D的领导,D建工作更实。强化政治建设,将学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治政务,开展集中学习研讨13次,发挥D委理论中心组的示范引领作用,原原本本学习《******谈治国理政》、***四中、五中***精神,及时跟进学习******重要讲话精神50余篇。深入开展三个以案警示教育,建立健全部门廉政风险点及风险防控,推进政府性资金项目廉政档案,常态化开展廉政教育增强干部不想腐思想自觉。规范发展D员工作,加强D员干部教育管理,与曲阳办事处深入开展大工委建设,对口帮扶任井社区文明创建、陈口村脱贫攻坚,推进基层D建融合发展。设立D建专项经费鼓励非公D建发展,新组建成立5家非公企业D组织,支持D建经费13万元。落实意识形态和网络意识形态工作责任制,D工委召开两次专题会议研究,定期分析研判,基地整体意识形态工作向上向好。

(二)稳步推进人事改革,用人机制更活。深入推进干部人事制度改革,《安徽(淮北)新型煤化工合成材料基地机构编制设置试行方案》设立11个内设局室;制定《安徽(淮北)新型煤化工合成材料基地目标管理绩效考核办法(试行)》,实施月度考核、年度考核及任期考核;制定了岗位设置、人员定岗等配套方案,采用双向选择、公开竞聘方式确定了17名部门正、副职,D工委班子分工、内设局室人员已调整到位,2020年10月兑现人事制度改革工资;对于急需的安全、环保、公共工程等方面的专业人才的高层次人才,按照一事一议的原则进行研究,着力为园区引进。职位能上能下、待遇能高能低激励约束机制初见成效。

(三)经济运行总体较快,产业结构更优。坚决克服疫情对经济发展造成不利影响,深入企业生产和项目建设一线,加强经济运行调度,全力稳增长,各项经济指标全面向好。1-11月份,基地规上企业工业增加值同比增长10.8%,较上半年加快7.8个百分点。财政收入同比增长66%,固定资产投资同比增长13.4%,预计年度目标任务将全部高质量完成。

经济保持较快增长的同时,经济产业结构持续优化,新兴产业对经济增长的拉动作用进一步增强,促进新旧发展动能加速转换。1-11月份,基地高新产业同比增长10.5%,战新产业同比增长17.1%。其中,战新产业已分别完成产值、固投、税收全年目标任务的96.8%、101.5%、91.9%,均超过目标任务进度要求。

(四)招商引资成效显著,发展后劲更足。基地共签约项目28个,总投资152亿元。其中,2020年基地新签约项目4个,总投资41.2亿元,相比以往项目,新签约项目质量显著提高。一是项目投资强度大幅增强。新签约项目平均投资超过10亿元,投资强度是铁路以北招商引资项目的2倍有余。二是项目技术水平显著提升。宁亿泰项目年产3.5万吨新型农药原药中间体生产线处于国内领先水平,博澎项目年产10万吨环己酮生产线,其仿生催化氧化工艺属于国际首创,技术水平世界领先,在碳氢化合物氧化领域应用前景十分广阔。三是项目团队管理水平有了大的提升。相比铁路以北项目,新签约项目管理团队普遍懂化工、通建设、善管理,项目落地投产周期将会显著缩短。

截至当前,28个招商引资项目已开工建设25个,项目开工率89.3%,竣工投产项目10个,初步建成高端化工原料、功能助剂、高性能合成材料、高端医药中间体4大产业集群。基地正加强调度,计划年底前再开工建设3个,实现招商引资项目全部开工建设。

(五)筑牢安全环保防线,园区发展更稳。科学研判基地安全环保实际情况,统筹制度体系与监管能力两项建设,园区安全环保管理水平大幅提升。基地先后印发《淮北煤化工基地安全管理制度》、《淮北煤化工基地事故应急综合预案》、《淮北煤化工基地环境保护综合应急预案》、《淮北煤化工基地大气污染防治办法》,以制度建设为根本抓手,不断健全安全环保管理体系,夯实安全环保治理基础。同时,基地聚焦提升安全环保监管能力。一是投资2000余万元并建成安全环保智慧监管系统,实现对园区生产企业安全环保实时高效监管,大幅增强风险预警能力,有效提升应急处置水平。二是通过招标引入安全生产第三方服务机构,协同省级安全专家严格按照《化工企业风险排查治理导则》对园区生产企业安全环保开展全面检查,坚决把安全环保隐患消灭在萌芽状态。三是配合市应急开展危化事故应急演练,反复查找应急处置中的漏洞不足,统筹淮北市第四人员医院和企业应急资源完善事故处置应急预案,努力实现一体化应急救援。

(六)配套设施日益完善,承载能力更强。对标长三角一流化工园区,统筹道路、供电、供水、供气、停车场、服务中心等配套基础设施建设,坚持规划为先,适度超前,高效衔接的原则,高标准建设配套基础设施,基地发展承载能力提升明显。当前,基地铁路以北创新路、华殷路、淮新路等18.7公里主干道已基本完工,铁路南北互通重点项目临白路下穿立交实现通车,初步建成铁路南北交通体系。同时,铁路以北综合管廊管架已建设完成,铁路以南综合管廊设计已完成,正在进行施工前期工作,为在建项目按期投产提供了坚实保障。消防新站、孟沟环保应急工程、污水处理厂等安全环保配套设施已建成投用,污水处理系统全面打通。当前,展示中心、综合服务中心、危化品物流园、固废处理等配套项目正在抓紧建设,全面建成后,基地承载能力将再上新台阶。

(七)科技创新生态集聚,发展质量更好。坚持创新驱动,集聚创新生态,搭建科创平台载体,与大院大所开展产学研合作,促进科技成果转化,2020年基地科技创新方面取得丰硕成果,一是产学研合作全面铺开。基地企业先后与安徽大学、淮南师范大学、安理工大学、淮北师范大学签订合作协议,共谋一体化创新发展。二是创新平台载体建设富有成效。基地列支500余万元与中科大大连化物所、天津大学等大院大所共建碳基新材料研发平台,聚力突破碳基新材料技术瓶颈,加快科技创新成果转化,共建碳基材料研发新高地。三是科技创新人才加速集聚。截至当前,基地共有中高级职称以上人员480名,其中,硕士44名,战略性新兴产业技术领军人才2名。四是专利拥有量大幅增长。1-11月,基地企业专利拥有量同比增长33.7%,发明专利拥有量同比增长14.3%,基地创新能力进一步增强。

二、存在的问题

储备土地不足问题。目前,基地规划范围内可利用的9.4平方公里土地已经全部实现项目入驻,十四五期间拟落地的重大项目均位于铁路以南区域。铁路以南规划范围内8.6平方公里剩余约1万亩基本农田由于调整划补未完成,不能用于项目建设,项目落地面临无地可用的局面,土地因素对基地发展形成严重制约。基地正抢抓皖北承接产业转移集聚区建设和国土空间规划(2020年-2035年)编制机遇,密切配合濉溪县国土空间规划调整部门,分批逐步解决基地规划范围内1万亩基本农田调整补划问题,有序保障基地建设用地需求。

三、变中求进,发展可期的2021年

2021年是基地十四五开局之年,也是基地按照市委、市政府要求争做淮北转型崛起比学赶超标杆、全面加快皖北承接产业转

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