市人大常委会工作要点

市RD常委会工作要点

2021年是十四五规划开局之年,是建D100周年。市RD常委会工作的总体要求是:以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实D的***和***二中、三中、四中、__精神,深入贯彻落实******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和视察x重要讲话精神,坚持D的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,在市委的坚强领导下,全面落实市委RD工作会议精神,坚持新发展理念,认真履行宪法法律赋予的各项职责,更好发挥RD在推进治理体系和治理能力现代化中的职能作用,凝心聚力推动新时代x高质量发展。

一、坚持重要思想统领,确保RD工作正确政治方向

1.以******新时代中国特色社会主义思想统领RD工作。坚持把政治建设摆在首位,全面、持续、深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,牢记******对x的殷殷嘱托,在学懂弄通做实上下功夫,不断强化理论武装。健全常委会D组会议、常委会会议、主任会议第一议题跟进学习******重要讲话和指示批示精神制度,持续抓好《x市RD常委会及机关深入学习贯彻******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的实施意见(20202022年)》,改进学习方式,增强学习实效,在学习中不断提高政治站位、强化政治责任。

2.坚持D对RD工作的全面领导。在RD工作中旗帜鲜明讲政治,树牢四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的D***保持高度一致。严格执行重大事项向市委请示报告制度,立法、监督、重大事项决定、选举任免、代表工作及自身建设等工作中的重大问题和重要事项,及时向市委请示报告,并按照市委要求全面抓好落实。常委会D组全面履行政治领导责任,发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,确保RD及其常委会在D的领导下依法有效履行职责。在市委的领导下,组织开好市x届RDx次会议,配合市委开好市委RD工作会议。

二、强化法治引领作用,筑牢改革发展稳定的法治根基

3.落实年度立法计划。稳步推进立法审议工作,审议出台xx。精心开展立法调研,对xx开展市内调研、市外考察、法规草案起草、征求意见等工作。配合上级RD开展立法调研,做好有关法律法规草案的征求意见工作。

4.完善立法工作机制。自觉坚持D对立法工作的领导,立法重大事项及时报市委常委会研究。健全RD主导立法工作的体制机制,充分发挥市RD及其常委会在立法选题、起草、审议等环节中的主导作用,完善法规草案公开征求意见及意见采纳、反馈机制,拓宽RD代表、专家学者和公民有序参与立法途径,提高立法精细化水平。积极组织、参加立法工作专题培训班,加强立法专家库建设,全面提升我市立法队伍水平。

5.加强备案审查工作。按照有件必备、有备必审、有错必纠的要求,加强对市一府两院和县区RD常委会规范性文件的备案审查,年内到一府两院和县区开展专题调研。探索建立听取和审议备案审查专项工作报告制度。依托智慧RD平台,推进备案审查信息平台建设,提高备案审查工作信息化水平。

6.推进宪法和法律法规宣传贯彻实施。持续开展宪法宣传,弘扬宪法精神,广泛开展国家宪法日集中宣誓活动,加强对涉及人民群众生命安全和身体健康相关法律的宣传,结合听取和审议《x市农村生活垃圾治理条例》贯彻实施情况执法检查报告,开展专题询问,推动宪法和法律法规的学习、宣传、实施取得实效。

三、服务改革发展大局,打好RD监督“组合拳”

7.加强***重大决策部署落实情况监督。坚持在服务大局中明确政治站位,在依法监督中积极主动作为,确保***重大决策部署在我市落地见效。贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,对我市沿黄生态廊道及湿地保护情况开展调研,配合省RD对x河道管理条例开展立法调研。持续推动乡村振兴战略实施,开展四美乡村示范村建设情况调研,配合省RD对《x省乡村振兴促进条例》开展立法调研。

8.强化经济运行监督。紧扣经济高质量发展,听取和审议市政府关于2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、招商引资工作情况的报告,听取和审议市法院、市检察院关于加强司法保障优化营商环境工作情况的报告,着力推动形成良好的法治化营商环境。对2021年度市政府投资重大项目完成情况开展专题视察,推进重大项目建设。跟踪监督市政府关于工业转型升级高质量发展、x新型化工基地建设、促进就业再就业等工作报告审议意见的落实情况。

9.深化财政预算审查监督和国有资产监督。进一步强化全口径预决算审查监督,听取和审议市政府关于2020年财政决算和2021年1-7月份预算执行情况的报告、关于2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况的报告、关于2020年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改落实情况的报告等。贯彻***和省委关于政府向本级RD常委会汇报国有资产管理情况的意见,听取和审议市政府关于自然资源国有资产管理情况的的报告。着重加强财政资金使用绩效监督、全过程监督,重点对市教育局、市农业农村局部门预决算情况进行审查。完善市RD预算联网监督系统,制定《x市RD预算联网监督系统管理办法》,督促县区上半年完成RD预算联网系统建设。

10.突出公共卫生领域监督。结合我市疫情防控工作,继续跟踪监督传染病防治法执法检查审议意见的整改落实情况,审议市一府两院关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的专项工作报告,推动我市公共卫生工作强基础、补短板。围绕省RD常委会关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定,对我市新冠肺炎疫情防控及经济社会发展相关工作开展专题视察。结合听取审议市政府关于三医联动改革情况的报告,对医疗卫生工作开展情况进行专题询问。贯彻落实全国RD关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定,开展野生动物保护法贯彻执行情况调研。对食品安全法及我省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例贯彻实施情况开展执法检查,更好满足群众健康生活需求。

11.抓实民生热点问题监督。坚持以人民为中心的发展思想,着力推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事,让全面小康更有质感、更有温度。重点关注农村教育设施建设、教师队伍建设、生源流失等情况,听取和审议市政府关于我市农村基础教育发展情况的报告。对归侨侨眷权益保护法贯彻实施情况开展执法检查,配合省RD做好《x省促进民族团结进步条例》《x省华侨权益保护条例》立法调研。关注社会建设事业,围绕省RD常委会检查《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国反家庭暴力法》、社会保险制度改革和《中华人民共和国社会保险法》贯彻实施情况,跟踪监督老年人权益保护一法一条例执法检查情况,调研应急能力建设、未成年人保护和预防未成年人犯罪工作情况开展工作。

12.推进依法行政、公正司法监督。跟踪监督法治政府建设、法院刑事审判工作、执行工作及检察院公益诉讼检察工作审议意见整改落实情况,听取和审议市政府关于法治政府建设情况的报告,对公安机关执法规范化建设工作情况开展专题调研,维护社会公平正义、和谐稳定。

四、严格办事程序,依法做好决定和任免工作

13.依法讨论决定重大事项。认真落实讨论决定重大事项实施办法,围绕全市改革发展重大问题和人民群众关注的重大问题,加强与一府一委两院重大决策的沟通,审议一府两院重大事项报告,依法行使决定权。深入贯彻省委、市委***精神和RD工作会议精神,根据D委决策部署,适时作出相关决定,把D委对地方重大事务的主张转化为国家意志和全体人民的自觉行动。注重决定权与立法、监督等职权行使的有机结合,增强重大事项决定的针对性、有效性和权威性,注重决定的监督落实。

14.批准市级财政决算和预算调整方案。落实***关于RD预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的意见,对市级预算调整方案和上一年度市级财政决算等进行审议并作出决议,支持政府把更多财力用于经济高质量发展、打赢三大攻坚战、实施乡村振兴战略、重大基础设施建设、促进民生改善等工作,更好发挥公共财政对经济社会发展和民生改善的支撑和保障作用。

15.落实选举任免工作制度机制。坚持D管干部与RD依法任免有机统一,严格选举工作程序,确保D组织推荐的

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