2020两新组织D建方案

2020两新组织D建工作实施方案

为全面加强非公有制经济组织和社会组织(以下简称两新组织)D建工作,充分发挥两新组织D组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的积极作用。现就加强2020年两新组织D建工作制定如下实施方案。

一、充分认清加强“两新”组织D建工作的重要意义

目前,XX区共有非公有制经济组织X个,建有D组织X个,共有D员X名;有社会组织X个,建有D组织X个,共有D员X名。从总体看,XX区两新组织D建工作虽取得了一定成效,但还存在D的组织和D的工作有效覆盖不足,D组织定位不清,D员队伍教育管理不严,D建活动内容载体不明,D组织和D员作用发挥不好等问题,两新组织D建仍是XX区基层D建工作需要重点加强的薄弱环节。加强两新组织D建工作,促进两新组织健康发展,是推动经济社会发展,创新社会管理,维护社会稳定的根本需要,对全面加强D的基层组织建设,不断扩大D在两新组织的影响力,增强D的阶级基础、扩大D的群众基础、夯实D的执政基础都具有十分重要的意义。

二、全面加强“两新”组织D建工作的具体措施

全面贯彻落实***和省、市有关精神,适应两新组织发展的新形势、新变化,切实加强D组织书记和D建工作指导员队伍建设,创新D组织活动载体,健全完善D建工作运行体制机制,促进D组织政治引领和D员先锋模范作用有效发挥,彰显D组织和D员在两新组织中贯彻D的路线方针政策、凝聚职工群众、维护各方权益、促进健康发展等方面的积极作用。

(一)不断扩大D组织在两新组织中的覆盖面

1.落实两新组织D建责任。各D总支要切实担负起两新组织D建工作的领导和指导责任,认真解决管理体制不顺、责任主体不明等问题。凡涉及下属或挂靠企业关停破转,企事业单位脱钩改制的,要根据***和省市有关文件精神,认真做好D组织隶属关系和D员组织关系接转等工作,确保关停破转和脱钩改制企业D建工作有人抓、有人管。

2.全面摸清D建工作底数。按照D组织隶属关系,组织专门力量,采取网格化方式,开展一次两新组织集中排查,摸清两新组织的基本情况、建立D组织情况、发展D员情况、D组织开展活动情况、D组织办公和活动场所建设情况、出资人思想状况等底数。建立两新组织D组织和D员名册、列入D建基数名册、不列入D建基数名册等台账,完善D建工作档案和数据库。

3.加大发展D员力度。采取四个一批的办法,不断发展壮大D员队伍。一是发展一批。在坚持标准、保证质量的基础上,发展D员计划指标要向两新组织倾斜,重点做好无D员或尚未建立D组织的两新组织的发展D员工作。二是接转一批。落实以流入地管理为主的责任机制,加强流动D员的服务管理,及时登记办理流动D员D组织关系接转手续。三是亮出一批。深入开展组织找D员、D员找组织、D员找D员三找活动,让隐形D员口袋D员主动亮明身份,及时参加D组织活动。四是吸收一批。组织两新组织与待业D员的专场招聘会,通过人才服务中心和职介中心向他们推荐D员职工。

4.加大D组织的组建力度。按照统筹谋划、分类实施,无的要有、有的要强的总体思路,对具备成立D组织条件的两新组织进行集中组建。探索形式多样、务实管用的D组织组建模式,做到应建必建、应建快建。凡是有3名及以上正式D员的,应单独建立D组织,巩固和提高单独组建D组织的比例。对联合D组织中已具备单独组建条件的,应及时推动单独建立D组织。对D员人数少、不具备单独建立D组织的,可按照数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理的原则,重点依托社区、专业市场、商务楼宇、行业协会以及龙头企业、专业经济合作组织等,采取联合组建、行业组建、挂靠组建、网上组建等方式建立联合D组织。对以机关事业单位人员为主的社会组织,可建立功能型D组织,D员按照一方隶属、双重管理、双边活动的原则进行管理,D员不重复交纳D费,不重复进行D内统计。

5.扩大D的工作覆盖。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用,在暂不具备建立D组织的两新组织中先行建立群团组织,做好推荐优秀职工入D工作,为建立D组织创造条件。在已有D组织但没有群团组织的两新组织中,抓紧建立工会、共青团、妇联等群团组织,积极开展D群共建活动。对未建立D组织的两新组织,发挥街道、社区大D建作用,通过组织开放式活动、先行组建群团组织、加强出资人教育引导、联合发展D员等办法,扎实开展D的工作。对已建立D组织的两新组织,采取一对一”“一对多的办法,挑选综合素质高、服务意识强、工作作风好的D员干部到两新组织担任D组织第一书记或D建工作指导员,指导两新组织提高D建工作水平。

6.理顺D组织隶属关系。按照有利于加强D的领导、有利于加强D员教育管理、有利于开展D的活动的原则,理顺两新组织D组织隶属关系。非公有制经济组织D组织以属地管理为主;社会组织D建工作建立分级负责、条块结合、区域兜底的管理体制和工作机制,以行业管理部门和属地管理相结合的原则进行管理。对部分社会影响大、D员数量多的两新组织D组织,探索由更高层级D组织进行直接管理。

(二)着力强化两新组织D组织自身建设

7.选优配强D组织书记。按照守信念、讲奉献、重品行,懂经营、会管理、善协调,热爱D务工作和熟悉群众工作的标准,通过委任、选任、聘任、派任、兼任等方式,打破地域、行业和身份等限制,多渠道、多途径选优配强两新组织D组织书记。推行D组织班子成员与两新组织管理层、群团组织领导班子成员双向进入、交叉任职,注重从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中挑选、培养D组织领导班子成员。

8.壮大D务工作者队伍。督促引导规模以上、D员人数多的非公企业出资人通过设立D群工作部”“服务室等形式,配备专职D务工作者,并发放一定的工作补贴。做好从工信、民政、教育、卫生、供销、市场监管等部门在职干部、退居二线D员干部和其他热心D务工作的优秀同志中选派D建工作指导员工作,按照一人一企、一人多企方法帮助开展D建工作。积极探索D务人才和政务人才双向联合培养机制,通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式,建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的两新组织D务工作者队伍,为两新组织培养D务工作者特别是D组织负责人储备人才。

9.强化D务工作队伍教育培训。两新组织D组织书记、D建工作指导员和D务工作骨干的培训纳入D员教育培训总体规划和年度计划,着力抓好D组织书记、D建工作指导员和D务工作骨干的教育培训。每年至少开展1次两新组织D组织书记、副书记和D务工作者任职培训或集中培训。各社区D总支要结合实际,每年至少举办1次有针对性的D务干部、出资人培训班。两新组织D组织书记每年至少参加上级D组织的1次集中培训,确保D务干部培训全覆盖。

10.强化制度建设。结合两新组织的实际和特点,探索务实管用的基层D建工作制度,不断提升两新组织服务型D组织建设水平。严格D内政治生活制度,三会一课定期组织召开,组织生活会和民主评议D员每年开展1次。建立健全以D员发展、D员评议、D性分析等为主要内容的D员教育管理制度,以D组织领导班子公推直选、D务公开、D员民主议事等为主要内容的D内民主制度,以定期交心谈心、定期走访慰问、结对帮扶等为主要内容的D内激励关怀帮扶制度,以处理违纪违法D员、处置不合格D员等为主要内容的D内惩戒教育制度,不断推进两新组织D建工作的制度化和规范化。

11.加强阵地建设。鼓励规模较大、条件较好的两新组织,加大D建经费投入,建设六有标准(有场所、有设施、有标志、有D旗、有书报、有制度)的D组织活动场所,切实把D组织活动场所建成D员学习教育的阵地、D组织民主议事的场所、联系和服务D员职工的桥梁。从业人员较少的两新组织,要积极采取资源整合、企业自筹、社会赞助、上级以奖代补结合等方式,本着一室多用、便于活动的原则,与职工之家、会议室等合并建设使用,确保组织活动有阵地、D员教育有场所。倡导机关事业单位和街道、社区D组织与两新组织D组织活动场所共用、资源设施共享。在两新组织聚集的区域,统一建设区域性、开放性、综合性的D群活动服务中心。

12.强化对两新组织D员的管理。积极做好流动D员信息采集和管理工作。在两新组织中实行凡进必登、凡登必核的管理办法,全面掌握两新组织中D员基本情况,确保有D员就有组织。兼职D员较多的两新组织,建立D员双重组织活动制度,以组织关系所在D支部为主,同时参加从业单位D组织活动,切实把D员始终纳入D组织的管理和服务范围。

(三)充分发挥两新组织D组织和D员队伍的作用

着眼于充分发挥基层D组织的战斗堡垒作用和D员队伍的先锋模范作用,因地制宜开展D的活动,使D组织真正成为两新组织的政治核心和力量源泉,促进两新组织健康发展。

13.宣传政策法规。充分发挥引导监督作用,使两新组织遵守D和国家的方针政策、法律法规,走爱国、敬业、诚信、守法的发展道路。两新组织主管单位每年至少举办1次出资人培训班,宣讲单位的中心工作和重要决策,使他们理解和支持单位的工作。两新组织D组织每季度至少组织1次D员学习活动,指导群团组织

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