2020年实施乡村振兴战略工作方案(区县)

2020年实施乡村振兴战略工作方案(区县)

为认真贯彻落实***和省委、市委关于乡村振兴战略的部署要求,推动全县乡村振兴工作深入开展,根据《xx省实施乡村振兴战略考核办法(试行)》《xx市2020年实施乡村振兴战略工作安排》精神,结合全县实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻D的***和***二中、三中、四中***精神,深入贯彻落实******对xx重要讲话指示精神及***和省委、市委、县委一号文件精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,发挥特色优势推动产业振兴,坚持引育并举推动人才振兴,倡导文明新风推动文化振兴,整治人居环境推动生态振兴,完善治理体系推动组织振兴,着力打造一二三产融合发展示范区特色小镇、现代丝路田园综合体、高原生态文明县城和xxx大景区,全面提升乡村振兴示范建设水平,引领带动乡村全面振兴,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、圆满完成“十三五”收官奠定坚实基础。

(二)工作目标

乡村振兴取得重要进展,实施乡村振兴战略的体制机制、政策体系和工作格局基本形成。乡村产业稳步升级,供给质量明显提高,特色品牌优势凸显,一二三产业融合发展水平显著提升;乡村更加生态宜居,城乡融合发展规划体系基本构建,乡村生产、生活和生态空间布局合理有序,农村人居环境明显改善,美丽宜居乡村扎实推进;乡风文明有效提升,社会主义核心价值观深入人心,农村公共文化服务体系建立健全,精神文明创建扎实推进,文明乡风、良好家风、淳朴民风加快形成;乡村治理更加有效,基层D组织组织力持续提升,自治、法治、德治相结合的治理体系基本构建,乡村社会充满活力和谐有序;农民生活全面小康,城乡基本公共服务均衡发展,城乡居民收入差距持续缩小,脱贫成效持续提升。力争农业增加值增长x%以上,农民人均可支配收入增长x%以上。

二、工作重点

(一)突出典型引领,强化乡村振兴示范建设

1.全力推进一二三产融合发展示范区建设。围绕打造县域副中心和高质量发展区域增长极,大力实施生态宜居搬迁工程,加快推进特色小镇一二三期项目建设,力争年内搬迁祁连山高海拔地区及公共设施薄弱、产业发展滞后的农村群众x万户x万人。全面完成特色小镇商业综合体、市民服务中心、市民广场等基础设施建设,开工建设第二人民医院、园区幼小初一体化学校、全民健身中心、影剧院、养老服务中心、殡仪服务中心,统筹推进园区地热资源开发利用、交通物流、市民休闲娱乐等公共服务设施建设,健全公安、司法、民政、执法、政务服务等机构在园区的管理体制,以“大搬快聚”推进产城融合、促进富民安居,推动农业向集约化发展、农村向城镇化迈进、农民向职业化转型。按照多采光、少用水、新技术、高效益的理念,集成有机营养枕、水肥一体化、保护地栽培等先进技术,构建“废弃物—再生资源—产品”的循环农业产业链,推动戈壁生态农业园区化、企业化、循环化、产业化。全力抓好xx现代智能温室一期完善、二期建设,加快推进xx三期xxx万平方米现代智能温室项目,规划建设现代丝路寒旱农业会展中心,精心筹办“一带一路现代农业国际园艺大会暨现代丝路寒旱农业高端论坛”,不断提高农业集约化、规模化、产业化水平。支持xx、xx、xx、xxx等企业扩大生产,依托现代丝路田园综合体、xx酒文化产业园等项目,带动x.x万余名群众在建筑领域、特色产业、第三产业等稳定就业、增收致富。(责任单位:园区管委会、县发改局、县农业农村局、县人社局、县文体广电旅游局、县卫健局、县教育局、县工信局、县民政局、各镇)

2.聚力打造现代丝路田园综合体。按照“政府经营环境、企业经营市场、群众经营文化”的思路,整合农业项目资金,加快建设农业产业区、休闲聚集区、文化景观区、生活居住区、综合服务区“五大板块”,打造集现代农业、文化旅游、乡村社区为一体的田园综合体,建成丝路文化的展示区、绿色农业的示范区、农村改革的先行区。持续打造xx优质林果培育区和花海田园旅游区,种植优质林果xxxx亩,特色花卉xxxx亩。加快推进xx兰花卉产业园二期x万平方米智能温室建设,建成集高端花卉种植、观光、销售为一体的xx兰花卉产业园,培育农业产业新业态。积极推进春禾国际农业科技园xx万平方米智能温室建设,推动设施农业转型升级。加快推进集镇棚户区改造、集中供暖、民俗文化村、现代丝路田园综合体文化片区、文化展览馆、乡村振兴学院、民俗文化广场、中心公园等重点项目建设。大力发展餐饮住宿、娱乐休闲、电商物流、健康养生等产业(责任单位:xx镇、县委组织部、县委宣传部、县发改局、县农业农村局、县住建局、县文体广电旅游局、县商务局、县市场监管局)

3.加快推进生态文明县城区建设。细化完善城市规划体系,启动国土空间规划编制,修编城区控制性详细规划、重点地段和关键节点修建性详细规划。全力打好城市建设三年攻坚战,全面完成棚户区改造任务,新建城区主次干道x条x.xx公里,实施国道xxx线县城段改造提升工程,高标准绿化美化高铁大道延伸段、xx北路等城市道路xx条xx.xx公里。开工建设xx民俗文化村、xx公园,全面完成xx公园、xx市场、xx公园扩建等续建工程,创建xx公园A级旅游景区。实施老城区雨污分流、污水处理厂提标改造工程,新建生活垃圾中转站。深入开展“城市管理提升年”行动,持续推进“三城联创”,探索推行“街长+巷长+网格”管理模式,下足“绣花”功夫,提高城市管理效能。坚持严管、严治、严惩、严督,持续强化背街小巷综合治理、交通秩序整治、公厕运行管理、小区绿化美化、噪音污染治理。推进智慧城市建设,实施智慧交通、路灯、停车位等工程,建成数字化城市管理平台。强化小区物业管理,推进城市垃圾分类处理,广泛调动市民参与城市管理的积极性,让城市运行更有序更安全、城市空间更靓丽更温馨、城市生活更有温度更加美好。(责任单位:县住建局、县自然资源局、县文体广电旅游局、县交通局、县林草局、县委宣传部、县城市执法局、xx镇)

4.持续建设xxx大景区。以旅游标准化创建为引领,紧抓xxx景区被列为国家“十三五”文化旅游提升工程、黄河生态经济带重大工程项目库及全省生态产业发展机遇,积极上报xxx生态休闲旅游区基础设施建设提升项目,进一步提升4A级景区建设水平。加强与省建投等大型企业集团的合作,持续推进基础设施建设,新建游客服务中心、生态停车场,精心设计种植“万顷油菜花海”金色观赏带,续建智慧旅游系统二期工程。持续完善炒面庄民俗文化村规划,整合资金,加快民俗文化广场、民俗街区等项目建设,提升景区人气、集聚景区商气,不断增强旅游文化内涵。(责任单位:县文体广电旅游局、县文旅投公司、xx镇)

5.深入推进乡村振兴示范村建设。紧紧围绕乡村振兴“20字”方针,突出生态化、多样化、人性化要求,立足本地自然风貌、民居风貌、田园风貌,始终把生态要素贯穿于特色小镇、乡村振兴示范村和产业发展的各方面、全过程,持续推进乡村振兴示范带建设,打造优势突出、特色鲜明、全市一流的乡村振兴示范带。持续巩固提升xx个乡村振兴示范村建设水平,切实做好产业培育、造林绿化、人居环境整治、文明新风培树、乡村治理等工作,进一步丰富内涵、提升品位,形成可复制可推广的经验,引领带动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。(责任单位:县农业农村局、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县民政局、县文体广电旅游局、县住建局、各镇)

(二)突出产业兴旺,加快发展现代丝路寒旱农业

1.推动绿色农业优化升级。按照“种养规模化、主体龙头化、加工精深化、流通平台化”的思路,大力发展现代丝路寒旱农业,加快形成以中药材、马铃薯、高原夏菜、食用菌、优质林果、饲草“六大特色产业”为重点,戈壁生态农业为补充的现代丝路寒旱农业产业体系。建成千亩以上标准化特色农业示范基地xx个,确保中药材、马铃薯、高原夏菜、饲草面积稳定在xx万亩、xx万亩、xx万亩、x万亩。建设中药材种子种苗繁育基地x万亩,精心举办第三届中国(xxxx)中医药产业博览会。建成马铃薯种薯繁育基地x万亩、高效生产示范基地xx万亩以上。积极争取国家杂交油菜区域性良种繁育基地建设项目,力争建成双低杂交油菜良种繁育基地x万亩。大力发展绿色生态健康养殖,新改建标准化养殖小区xx个,畜禽饲养量达xxx万头只,力争xx农业xxxx只种羊场、xx绿林百万只蛋鸡养殖场等项目落地实施,示范引领现代畜牧业全产业链发展,打造特色鲜明的农业全产业链,形成有竞争力的产业集群。(责任单位:县农业农村局、县卫健局、县林草局、县商务局、各镇)

2.着力延伸产业发展链条。聚焦“六大特色产业”,支持新型农业经营主体在产地建设分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施,鼓励“农”字号企业开发主食产品、方便食品、休闲食品和保健食品等精深加工产品,统筹推进农产品初加工、精深加工和综合利用加工协调发展。加快推进“西部药都”中药材加工产业园建设,全力抓好万德福脱水蔬菜加工、科普力油菜生产加工等农业产业化项目,打造一批产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、拥有自主知识品牌的大型骨干龙头企业,力争农产品加工转化率达xx%以上。实施农产品储藏保鲜和冷链物流设施建设工程,新增马铃薯等农产品储藏库容x万吨以上。加大龙头企业、新型经营主体的引进和培育力度,大力开展农民合作社质量提升整县推进试点工作,力争创建县级以上示范社xx家以上,培育联合社x家以上。(责任单位:县农业农村局、县市场监管局、县商务局、县工信局、各镇)

3.加快实施质量兴农行动。大力实施质量兴农、品牌强农、绿色富农“三大行动”,打造集“水肥一体化、绿色植保、生产监控”为一体的现代农业示范点xx个,创建绿色有机农产品生产示范基地xx个以上,新认定绿色有机农产品x个以上,“三品一标”农产品生产面积达到xx万亩以上。依托全省“x味”农产品品牌,加快培育一批“民字号”特色农畜产品品牌,进一步提升“中国板蓝根之乡”“xx紫皮大蒜”等品牌知名度和影响力,力争创建知名绿色有机农畜产品品牌x—x个,增加优质绿色农产品供给。(责任单位:县农业农村局、县市场监管局、各镇)

(三)突出生态宜居,加快建设宜居宜业美丽乡村

1.大力推进“三大革命”。深入推进农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”,全面完成卫生厕所和土炕改造任务,加大危旧房屋拆除力度,强化农户后院整治,狠抓“三清一改”,创建“清洁村庄”xx个。健全完善农村卫生厕所后续管护,持续推进全域无垃圾专项治理行动,全面落实“户分类、村收集、镇清运、县处理”的垃圾处理体系,强化非正规垃圾堆放点排查整治,推进乡镇生活垃圾第三方运营处理模式,积极引导农民群众参与村庄清洁和绿化行动,共建宜居美丽新家园。(责任单位:县农业农村局、县住建局、县卫健局、县林草局、各镇)

2.全面整治村庄环境。扎实推进农村生活污水治理、废旧农膜回收利用及尾菜处理、畜禽粪污及秸秆资源化利用、村庄规划布局、公益性设施共管共享、“四好农村路”建设“六项行动”,建立废旧农膜回收利用长效机制,加大尾菜处理力度,持续强化畜禽粪污和秸秆资源资源化利用,确保废旧农膜回收利用率、尾菜处理利用率、畜禽粪污资源化利用率及农作物秸秆综合利用率分别达到xx%、xx%、xx%和xx%以上。加快编制国土空间和村庄布局规划,改造xx大河桥,实施县乡道生命安全防护工程xxx公里、养护维修工程x公里,建设自然村组道路x.xx公里,推进“四好农村路”示范创建提质扩面,管好用好村级公益设施。(责任单位:县农业农村局、县住建局、市生态环境局xx分局、县交通局、县自然资源局、各镇)

3.抓好生态环境保护。全面落实农村燃煤锅炉综合整治、煤质管控、农户改炕、秸秆垃圾禁烧等措施,持续改善农村空气质量。严格落实三级河湖长制,持续推进河湖“清四乱”工作。加强农村饮用水水源地保护。加快实施城镇污水管网向城郊村延伸、重点建制镇污水集中处理、农村污水收集处理等项目。加强土壤环境监管,完善土壤环境保护制度,深入开展化肥农药减量行动,提高耕地地力。持续加强林业生态建设,完成人工造林x.x万亩、封育x万亩、退化林分修复x.x万亩、草原生态治理修复xx万亩。(责任单位:市生态环境局xx分局、县农业农村局、县住建局、县水务局、县林草局、各镇)

(四)突出乡风文明,积极倡导现代文明新风

1.加强农村思想道德建设。深入开展新时代中国特色社会主义思想宣传教育,实施社会主义核心价值观“十大创建行动”,有效加强农村思想文化阵地建设,让群众抬头即见、耳熟能详,内化于心、外化于行。深入实施公民道德建设工程,挖掘农村传统道德教育资源,加强爱国主义和集体主义教育,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深入实施农村精神文明建设“八个一”示范工程,打造乡村传播文明的新窗口、教育群众的新阵地。加快推进农村诚信建设,广泛开展诚信主体宣传教育,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。(责任单位:县委宣传部、各镇)

2.实施乡村弘扬新风行动。深入实施文化惠民工程,持续开展“科普之春(冬)”“三下乡”“农民文化艺术节”等文化活动,积极举办以“庆丰收、迎小康”为主题的中国农民丰收节。大力弘扬耕读传家、孝亲敬老、邻里守望、守土敬业等传统美德,坚决破除大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,广泛开展“五星文明户”、文明家庭、最美家庭、道德模范、“好媳妇”“好婆婆”评选活动。大力推行“巾帼家美积分超市”的经验做法,弘扬公序良俗,培养文明新风,教育引导群众向上向善。持续开展打击忤逆不孝、治理高价彩礼、治理婚丧嫁娶大操大办、治理农村D员参与封建迷信和信教参教等专项治理,逐步养成农民群众重义守信、孝老爱亲、勤俭持家的良好风气。(责任单位:县委宣传部、县文体广电旅游局、县农业农村局、县民政局、县科协、县妇联、各镇)

3.传承创新优秀传统文化。开展“文化+乡村振兴”示范乡(镇)、村创建活动,深入挖掘xx特色文化资源,扶持、引导文化企业、文艺社团和文艺人才创作一批反映时代主旋律、弘扬社会正能量、宣传xx好形象的文艺精品,每年完成新作品x个以上。深入挖掘民间艺术、地方戏曲、乡间小调、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产。实施乡村文化人才培养工程,加强乡村文化指导员培训,支持民间文艺社团发展,开展“文化六进”等群众性文化活动。引导乡镇依据资源特色、民俗风情举办特色节会,创新开展“百姓大舞台”、春节社火汇演、文化下乡、体育比赛等形式多样的文化惠民活动,不断丰富广大群众的精神文化生活。(责任单位:县委宣传部、县文体广电旅游局、各镇)

(五)突出治理有效,推进“三治”融合共护安定和谐

1.强化基层组织建设。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,贯彻落实《中国******支部工作条

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