2020年度地质灾害防治方案(市级)

2020年度地质灾害防治方案(市级)

为切实做好全市2020年度地质灾害防治工作,最大限度避免地质灾害造成的损失,保护人民群众生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《xx省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》、《xx省地质灾害防治体系建设实施方案(20xx—20xx)》和《xx州地质灾害防治办法》等文件精神,以及《xx市地质灾害防治规划(20xx—20xx年)》、《xx市地质灾害应急预案》、《xx市地质灾害详细调查》等规定,结合我市实际,编制本方案。

一、2019年我市地质灾害发生情况

2019年地质灾害险情相对较稳定,全年共发生地质灾害滑坡险情x起,由于各项防灾减灾措施到位和应急处置能力加强,全年未发生因地质灾害造成人员伤亡事故。

二、2020年地质灾害发展趋势预测

(一)诱发因素预测

根据xx市行政区域内地质环境条件、气候因素、项目工程建设情况,综合地质灾害的规律、特征和现状,预测2020年地质灾害。

1.降雨诱发地质灾害趋势预测。我市旱、雨季分明,雨季局地暴雨发生频繁,地段性高强度降雨极易发生滑坡、泥石流等地质灾害。

2.工程项目建设诱发地质灾害趋势预测。目前全市城镇化、工业化和现代化同步加快,特别是公路、铁路等基础设施建设,扶贫领域基础设施建设等基建项目较多。工程活动区域地形改造强烈,植被失衡较严重,地质灾害活动趋势增高的可能性大。山区、半山区村民建房存在选址不当、排水设施不完善、对边坡开挖与加载不合理等问题,可能诱发地质灾害。

2020年我市地质灾害防治工作形势较为严峻,具有艰巨性、复杂性和不确定性,应特别警惕汛期强降雨、地震、工程建设诱发地质灾害。

(二)2020年天气趋势预测

预计2020年全市年降雨量正常略偏少,气温正常至偏高;雨季开始期正常至略偏晚,春季和初夏干旱较常年偏重;主汛期降水正常略偏少,气温正常略偏高。2020年我市属于温度条件较好、降水稍偏少的气候年景。

关注重点:冬春季阶段性低温;春季和初夏干旱;春季大风、冰雹等强对流天气;主汛期区域性或单点性强降水天气及强降水衍生的洪涝、滑坡、泥石流等灾害;秋季连阴雨天气。2020年预计x~x月全市降水正常至偏少,气温偏高。预计x月全市降水正常至偏少,气温正常略偏高,雨季开始期正常至略偏晚,预计x月下旬至x月上旬开始,雨季开始前初夏干旱较常年偏重。预计x~x月全市降雨为正常略偏少,气温正常略偏高,单点性强降水突出,局部地区有洪涝发生,无明显大范围抽扬期低温冷害天气出现。预计x~xx月全市降雨为正常,气温偏高,有x~x天的秋季连阴雨天气。雨季结束期正常,预计于xx月中旬结束。

(三)重点防范区预测

沟边、沟口处的城镇、学校、医院、村庄、集市、厂矿、旅游区、在建工程临时营地等人口聚居区;公路沿线、河流两岸等边坡、各种矿山、岸坡易失稳断道、堵河,形成区域性重大负面影响的区域;其他重要建设项目、重要地质灾害体等。

三、2020年地质灾害重点防范区域

2020年,我市聘请地质专家对各乡镇上报拟增加和减少的地质灾害隐患点进行实地排查、核查,根据排查、核查和xx市x:x万地质灾害详细调查成果及各乡镇上报情况,进一步完善了群测群防网络体系,列入监测范围的地质灾害隐患点共xx个分布在xx个乡镇xx个村民小组,威胁着xxxx户xxxxx人的生命和xxxxx万元财产安全。2020年地质灾害需要重点防范的区域是:

(一)地质灾害重点防治区域

依据《xx市x:x万地质灾害详细调查》成果,xx市x个重点防治区域为:三街八角树苴重点防治区、西舍路重点防治区、大地基重点防治区、吕合—紫溪重点防治区。该区域山高坡陡、地形切割剧烈、生态环境较差、地质环境比较脆弱、矿产资源开发集中,加之该区域人口分布集中,经济较为发达,为重要城镇、经济工程区和工程建设区等区域,发生滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害的可能性较大。汛期是防治工作重点时期。

(二)地质灾害危险程度高的x个乡镇

xx镇、xx乡、xx镇、xx镇、xx乡x个乡镇。

(三)重点工程建设项目可能引发地质灾害的区域

各类新建和在建地方公路、水库、水电站、矿山及尾矿坝等工程建设区域。该区域人类活动较频繁,地形改造强烈、植被破坏较严重,发生地质灾害的危险性较大。

四、重点区域防范措施

(一)人口聚集区。有关部门和乡镇要成立相应防灾领导机构,制定防灾预案,落实群测群防措施,选定有责任心和监测知识的人员负责监测工作,加强地质安全隐患的汛前排查和汛期巡查,确保监测预警预报工作落到实处。

(二)重点采矿区域。各乡镇要主要防范主要采矿区域的地面塌陷、崩塌,应加强排水、充填裂缝等应急措施,加强监测和汛期巡查,完善防灾预案。

(三)主要交通干线和风景名胜区。对主要交通沿线、风景名胜区安全构成威胁的,要在进行全面群测群防的基础上,对滑坡采取排水、减载和护坡为主的防治手段;对崩塌危岩采取清除、衬砌和封闭为主的防治手段。制定相应防灾预案,定期检查防灾预案的落实情况。

(四)其他重要建设项目,重点地质灾害体等,应做好防灾预案,落实专人监测,搞好群测群防工作。

五、2020年地质灾害重点防范期

主汛期:2020年我市地质灾害重点防范期确定为x月x日至xx月xx日,如特殊情况需要提前或延长重点防范期,则另行通知。地质灾害发生受降雨影响十分明显,地质灾害大多发生在汛期。每年汛期降雨时间较长并伴随多次连续大暴雨时,各类地质灾害明显增多,尤其是滑坡、泥石流和崩塌等灾害,并表现出较强的同发性和滞后性。

非主汛期:在无雨期也可能发生地质灾害,以地震及工程活动诱发的崩塌和滑坡最为典型。

六、加强汛期地质灾害防范

(一)加强宣传教育力度。要结合实际,在汛期来临前,对危及人身安全隐患点制定出操作性强的防灾应急预案,明确报警预警方式、逃离路线和自救互救方法,并落实到相关单位和住户。要进一步完善汛期值班、险情巡查和灾情速报制度,建立健全突发性地质灾害应急预案和群测群防体系,提高预防和处置突发地质灾害的能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。要继续加大地质灾害防治知识宣传力度,开展多种形式的宣传和培训,进一步普及地质灾害防治知识,不断增强干部群众的防灾避险意识,提高防灾抗灾能力。

(二)加强对各类建设工程的管理。要加大对各类建设工程的监管,对所有建设项目必须做好前期地质灾害危险性评估工作,根据客观地质条件做好工程选址、设计和施工。采取一切有效措施,合理利用和保护地质环境,避免因不当的工程活动破坏地质环境而诱发地质灾害。

(三)加强地质灾害气象预报预警。市自然资源主管部门要会同当地气象部门积极开展地质灾害气象预报预警工作。结合强降水分布时空,及时会商后联合发布地质灾害预警信息。

七、2020年地质灾害防治对策措施

(一)认清形势,高度重视。我市山区面积较大,地质环境十分脆弱,地质灾害点多面广,具有隐蔽性强、突发性强、破坏性大等特点,防范难度大。综合分析各方面因素,今后相当长一段时间内,地质灾害防治工作面临的形势将十分严峻。各乡镇人民政府、市属有关部门按照《xx省人民政府关于进一步加强地质灾害群测群防工作的通知》(x政发20xxxx号)、《xx省地质灾害综合防治体系建设实施方案(20xx—20xx)》的要求,统一思想、认清形势、提高认识,围绕地质灾害“四大体系”建设,本着“政府领导、部门联动、分级负责、群测群防”的原则,不断健全完善地质灾害综合防治体系建设,确实抓好“十项重大措施”的贯彻落实,尽最大努力减轻地质灾害可能造成的人民群众生命财产损失。

(二)加强领导,明确责任。坚持属地为

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