村（社区）“两委”班子人选联审机制方案
为进一步健全防范黑恶势力侵蚀基层政权机制，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村“两委”班子，结合我镇实际，特制定XX镇村（社区）“两委”班子人选联审机制。
一、审核对象
村（社区）D组织换届候选人初步人选和村（居）民委员会换届提名人选，届中补选或拟任命人选。
二、审核内容
以有关法律和致策为依据，实行村（社区）“两委”班子人选联审制度。联审工作由镇D委牵头负责，单项内容由辖区派出所、法庭、镇综治办、镇卫计办、镇安监所、镇财政所、镇纪委进行具体审核把关。经审核符合条件的人选才能按规定程序提交选举或组织任命。
（一）有下列情形之一的不能确定为村（社区）“两委”班子人选：
1.受到刑事处罚以及违反国家法律法规正在被立案侦查的或者违反D纪政纪被立案审查的；
2.受D纪政纪处分和组织处理影响期限未满的；
3.组织或参与非法宗教活动、搞封建迷信、组织或参与聚众赌博、涉黑涉恶、涉黄涉毒、有利用宗族、宗派势力干扰村（社区）基层组织正常工作行为的；
4.违反计划生育、环境保护、安会生产等相关政策，按照有关规定不能列为候选人的；
5.煽动、组织或参与非法上访的；
6.非法串联拉票、贿选、胁迫蒙蔽群众或操纵、破坏选举的；
7.截留惠民政策资金、侵占村（社区）集体财产、拖欠村（社区）集体租金的；
8.D员人选近三年内有一年被评为不合格D员的；
9.有其他不宣担任村（社区）“两委”班子成员的情形。
（二）审核的主要内容
1.镇D委办：负责审核村（社区）D组织成员人选政治素质、年龄、学历、受组织处理、近三年D员民主评议、基层D建等情况。是否符合政治素质好、带富能力强、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众认可等条件。
2.镇民政办：负责审核村（居）民委员会委员人选政治素质、年龄、学历、籍贯等情况。是否符合政治素质好、带富能力强、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众认可等条件。
3.镇纪委：主要审查人选遵守D纪D规廉政纪律情况，有无非法串联拉票、贿选、胁迫蒙蔽或操纵、破坏选举等情况。
4.辖区派出所：主要审查人选有无涉嫌违法正被立案侦查、有无违法犯罪记录、有无组织或参与聚众赌博、涉黑涉恶、涉黄涉毒等情况。本人及直系亲属有无煽动群体性事件等情况。
5.辖区法庭：主要审查人选有无刑事犯罪记录，有无失信行为。
6.镇综治办：主要审查人选有无煽动、组织或参与非法上访、缠访等行为；有无组织或参与非法宗教活动搞封建迷信等行为；有无利用宗教、宗派势力干扰村（社区）基层组织正常运行行为。
7.镇财政所：主要审查人选有无违规使用财政资金、截留惠民政策资金、侵占村（社区）集体资产、拖欠村（社区）集体租金等行为。
8.镇卫计办：主要审查人选有无违反计划生育等情况。
9.镇安监所：主要审查人选有无安全生产“一票否决”等情况。
三、联审程序
（一）村（社区）初审
对有参选意向的候选对象，选举委员会进行逐一全覆盖谈话，通过查看档案、实地走访、召开座谈会等形式初步了解参选对象是否政治履历清白；镇D委换届领导小组（指导小组）采取提前介入、分组指导，阐明相关政策法规要求，对不符合条件的，由村（社区）选委会劝其主动退出选举，并做好相关解释工作。村（社区）选举委员会将确定的侯选人初步人选或提名人选进行广泛公示，接受群众监督。
（二）有关单位联审
镇汇总收集各村（社区）“两委”班子成员候选人初步人员或提名人选，以及拟任命人选，准确填写《XX镇村（社区）D组织班子成员人选联审表》和《XX镇村（居）委会班子成员人选联审表》，分别征求辖区派出所、辖区法庭、镇综治办、镇卫计办、镇安监所、镇财政所、镇纪委等意见，筛选出不符合条件人选，确定复审候选人名单，并在人员密集的公共场所张贴公示，接受群众监督。
（三）上级部门终审
镇D委、政府按程序上报《XX镇村（社区）D组织班子成员人选联审表》和《XX镇村（居）委会班子成员人选联审表》，提交区委组织部或区民政局进行审核。镇D委、政府根据上级审核结果确定最终候选人初步人选、提名人选或拟任命人选名单。
四、相关要求
（一）提高思想认识。各村（社区）要高度重视联审工作，明确专职人员，切实把好村（社区）“两委”班子人选的条件关和质量关。
（二）认真审查把关。联审部门要按照联审内容，把握要求，认真审查。对不合资格和条件的，要查明情况，说明原因。及时向镇换届领导小组报告。
村（社区）“两委”成员任职资格联审工作制度的通知
各村（社区）D（总）支部：
为进一步提高村（社区）“两委”班子整体素质，经研究决定建立村（社区）“两委”成员任职资格联审工作制度，现将有关事项通知如下。
一、联审对象
村（社区）D组织换届候选人和村（居）民委员会换届正式提名人选。通过另选他人形式选出的人员或村（社区）“两委”成员个别调整候选人，也要进行资格条件审查。村（居）务监督委员会主任参照村（社区）“两委”委员实行任职资格联审工作
